核心提示：新一輪的國資改革正在緊鑼密鼓推進中。據悉，央企四項改革名單或將于今天(7月15日)出爐。

　　新一輪的國資改革正在緊鑼密鼓推進中。據悉，央企四項改革名單或將于今天(7月15日)出爐。

　　四項改革包括：國有資本投資營運公司試點、混合所有制試點、規范董事會制度試點，以及紀檢工作試點。中糧集團、國投集團、誠通集團、國藥集團、通用集團、中輕集團、國電集團、中國建材集團8家企業，傳進入混合所有制試點方案名單。

　　每項改革試點分別有兩家企業。其中，中國建材作為第一批混合所有制試點企業之一，目前正在準備混合所有制試點方案。而國開投和中糧集團將成為國有資本投資運營公司的試點企業。未來的混合所有制改革將以“一企一策”的方式推進，但混合所有制的總方案推出還需要時間。

資料圖片。

　　“央企混合所有制改革將根據企業自身的情況制定不同的方案，分批進行試點。”一位知情人士透露，中國建材此前的混合所有制改革比較成功，因此被國資委[微博]納入了此次試點企業之一，而此前傳聞的華潤集團未能列入其中。

　　而就在昨天，國投系上市公司即全線停牌。國投電力公告，公司7月13日接到公司實際控制人國家開發投資公司通知，因國家開發投資公司存在擬披露的重大事項，經向上交所[微博]申請，公司股票自2014年7月14日起停牌，待相關事項確定并公告后復牌。

　　消息顯示，此次試點國有資本投資運營公司只有兩家，國開投和中糧集團將成為首批試點企業。國開投原本就是一家國有資本投資運營公司，理應首當其沖。目前公司涉足多個領域，主營業務競爭力較強，并從財務投資角度圍繞利潤最大化不斷開展投資業務。

　　中糧集團也已是中國領先的農產品食品領域多元化產品和服務供應商，也是全產業鏈糧油食品企業，上至農業生產，下至產品配送，甚至變身電商。按照產業鏈設立投資運營公司，能為其股權投資，尤其是海外投資增添便利。

　　作為混合所有制改革的先行者，中國建材的經驗或者可以作為借鑒。中國建材混合所有制的成功首先歸功于一種“央企市營”的經營模式。在大力發展混合所有制經濟的過程中，中國建材逐漸建立起三層混合結構：第一層，集團二級企業中國建材股份公司作為上市公司吸納了大量社會資本；第二層，在四大水泥公司等大型業務平臺上，把民營企業的一部分股份提上來交叉持股；第三層，在水泥廠層面的企業里，給原來所有者留30%左右的股權。

　　同時，公司還推行“格子化”管控，包括治理規范化、職能層級化、業務平臺化、管理精細化和文化一體化。通過精準管控，將企業的職能分工、經營模式和發展方向都固定在相應的“格子”里，保證幾百家重組企業能夠行權順暢、經營有序。

　　“國有資本投資運營公司的試點將按照穩妥推進、分類實施的原則，先在一部分符合條件的中央企業開展試點，在試點的基礎上總結經驗，再逐步推開。”國資委[微博]相關負責人曾表示，以現有大企業集團為基礎形成國有資本運營公司，是比較穩妥的辦法。

　　比如，在目前113戶央企的基礎上，努力通過重組壓縮企業數量。企業規模大了，再授權這些大企業作為國有資本投資運營公司。同時，國資委的職能應適當上浮，不該管的堅決不管，讓企業有更大的經營自主權。如果人為在國資委下面搭建國有資本投資運營公司，能不能規范運作很難說，有可能會變異成一個行政管理機構。