中新社記者周銳
中共中央總書記習近平8日主持召開經濟形勢座談會,聽取專家學者的意見和建議。這場中共十八大后首度公開報道的由總書記主持的經濟座談會釋放出中國經濟四大“新”信號:經濟呈現新常態、調控鎖定新目標、執政關注新重點、決策呈現新風格。
經濟呈現新常態
此次會議上,習近平表示,要堅持以經濟建設為中心,堅持發展是中共執政興國的第一要務,不斷推動經濟持續健康發展。他強調,發展必須是遵循經濟規律的科學發展,必須是遵循自然規律的可持續發展。
上述表態反映出習近平注重提高經濟增長質量和效益,避免單純以國內生產總值增長率論英雄的經濟理念。
事實上,在此前一次出訪過程中,習近平就曾具體描述過這兩個規律:“單純依靠刺激政策和政府對經濟大規模直接干預的增長,只治標、不治本,而建立在大量資源消耗、環境污染基礎上的增長則更難以持久”。
上述特征的顯現意味著中國經濟已經進入新的時期,習近平將其概括為新常態。他在國內調研時表示,中國仍處于重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前中國經濟發展的階段性特征出發,適應新常態。
中國國家統計局新聞發言人盛來運表示,新常態意味著各方需要以新的視角和新的思維來看待中國經濟。雖然中國GDP增速近幾個季度出現了回落,但如果拋開短期變化,站在長期視角和中國宏觀經濟大變革的高度,就會發現這些短期波動都很正常。
調控鎖定新目標
習近平對經濟、自然規律的強調和經濟“新常態”的提法,顯示中國不會再對經濟短期波動做出過度反應,并將增加“長期發展情況”這一指標在政策制定中的分量。
這一判斷在此次座談會上也得到印證。習近平在座談會上強調,中國具備持續健康發展的有利條件,要牢牢把握著中國發展主動權。與會專家在分析中國經濟時,著重強調了“實現長期發展前景樂觀”。
值得注意的是,強調長期目標并不意味著對短期風險的忽略。習近平在強調保持戰略上的平常心態同時,也要求在戰術上要高度重視和防范各種風險,早作謀劃,未雨綢繆,及時采取應對措施,盡可能減少其負面影響
這一策略組合更深的含義就是中國未來出臺政策將不再鎖定單一目標,而將致力于多重目標的平衡。
習近平此次也用“四個準確”闡釋了平衡多重目標的具體要求:準確把握改革發展穩定的平衡點,準確把握近期目標和長期發展的平衡點,準確把握改革發展的著力點,準確把握經濟社會發展和改善人民生活的結合點,在轉方式、調結構、保民生、推動可持續發展方面不斷取得實實在在的成效。
施政關注新重點
在新的經濟常態下,中國施政的重點也隨之出現變化。
習近平曾明確表示,提出使市場在資源配置中起決定性作用,是中共對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破,標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段。
習近平在此次座談會再度要求,要立足國情,根據條件變化,加快轉變經濟發展方式,加快調整經濟結構,加快全面深化改革步伐,推動使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。
決策呈現新風格
除了對經濟思路的闡釋,此次會議釋放的另一個重要信號,是中國未來的經濟決策也將呈現出新風格。
參加此次會議的專家來自中國社科院、國務院發展研究中心、清華大學、北京大學、上海社科院等多個中國目前的核心智庫。而在此之前,中共十八大和十八屆三中全會都曾提出加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度。
習近平表示,此次經濟形勢專家座談會,就是落實上述決策部署的重要體現。廣泛聽取各方面專家學者意見并使之制度化,對提高黨的執政能力、提高國家治理能力具有重要意義。
中國官方媒體評論說,建立健全決策咨詢制度,是習近平總書記極為重視的密切聯系群眾作風在領導決策過程中的重要體現,是黨重視和推進決策科學化、民主化建設的重要一環。(完)
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