截至1月27日，全國31個(gè)省(市、自治區(qū))的人大會(huì)議均已開幕，各省級(jí)政府向當(dāng)?shù)厝舜筇峤涣诉^去一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展答卷。南都記者梳理各地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，雖然在全國層面經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度預(yù)期已經(jīng)回落，但地方政府對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)增長仍表現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭，其中有24個(gè)省份預(yù)期實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，而未來經(jīng)濟(jì)增長依靠投資的跡象仍十分明顯。

　　地方經(jīng)濟(jì)版圖呈現(xiàn)五大階梯結(jié)構(gòu)

　　隨著各地年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出臺(tái)，全國經(jīng)濟(jì)版圖呈現(xiàn)出更加明晰的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)總量方面形成5萬億、3萬億、2萬億和1萬億及1萬億以下五大不同量級(jí)的地方經(jīng)濟(jì)體集群。

　　在第一梯隊(duì)中，廣東居首，江蘇緊隨其后，山東去年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破5萬億大關(guān)。經(jīng)濟(jì)總量在3萬億量級(jí)的省份有浙江、河南兩省，其中河南是首次跨進(jìn)3萬億的隊(duì)列。

　　2萬億梯隊(duì)的省份包括河北、遼寧、四川、湖北、湖南和上海六省(市)，其中湖北、湖南、上海三省(市)去年經(jīng)濟(jì)總量首次突破2萬億大關(guān)，從而使2萬億量級(jí)的省份明顯擴(kuò)容。去年共有12個(gè)省級(jí)單位經(jīng)濟(jì)總量在1萬億量級(jí)，吉林、云南是首次躋身這個(gè)量級(jí)。

　　天津經(jīng)濟(jì)增速再次領(lǐng)跑全國

　　去年多數(shù)省份的經(jīng)濟(jì)增速都有所下滑，但仍有不少省份的經(jīng)濟(jì)增速表現(xiàn)搶眼。其中天津以13.8%的GDP增速再次領(lǐng)跑全國，過去五年天津保持了年均增長16.1%的強(qiáng)勁勢(shì)頭，這已經(jīng)是天津連續(xù)三年位居全國經(jīng)濟(jì)增速榜首。而此前這個(gè)位置曾連續(xù)八年由內(nèi)蒙古保持。

　　去年一共有22個(gè)省份GDP增速保持了兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)增速較快的省份主要是中西部地區(qū)。其中，重慶、貴州、云南的GDP增速都保持在13%以上的高位。而東部地區(qū)只有福建(11.4%)、江蘇(10.1%)保持了兩位數(shù)增長。

　　國家統(tǒng)計(jì)局核算的2012年全國GDP增速為7.8%，從地方數(shù)據(jù)來看，只有北京(7.7%)、廣東(7.55%)和上海(7.5%)低于全國經(jīng)濟(jì)增速水平。

　　多數(shù)省份仍將倚重投資驅(qū)動(dòng)作用

　　盡管去年全國GDP增速回落到7.8%，為1999年來最低值。但全國層面的經(jīng)濟(jì)增速回落似乎并沒有影響到地方政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的熱情。

　　對(duì)于2013年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，全國24個(gè)省(市、區(qū))都將增速定在了10%以上。其中貴州預(yù)期今年的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%，成為全國預(yù)期增長最快的省份。而上海將今年的增長目標(biāo)確定為7.5%，在全國各省(市、區(qū))中墊底。

　　從各地政府工作報(bào)告對(duì)2013年的工作部署中可以看出，大多數(shù)省份設(shè)定的固定資產(chǎn)投資增速仍維持在高位。其中，黑龍江、甘肅、新疆和貴州四省更是將目標(biāo)鎖定在30%的增速，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有19個(gè)省(市、區(qū))把增速定在20%以上。

　　由于今年是政府換屆年，今年召開的地方兩會(huì)具有承上啟下的重要影響，政府工作報(bào)告中對(duì)未來五年的展望也備受關(guān)注。值得注意的是，至少有12個(gè)省份提出了要在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，這比“十八大”提出的到2020年實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃要提前了三年。

　　廣東明確城鄉(xiāng)居民人均收入力爭(zhēng)2018年比2010年翻一番，也比國家目標(biāo)提前了兩年。廣西雖然沒有具體明確五年后的目標(biāo)，但提出2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要比2010年翻1.59番，這也就意味著廣西要提前實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。

　　怪相

　　地方GDP總和比國家數(shù)據(jù)多5.76萬億元

　　相當(dāng)于多出一個(gè)廣東省的經(jīng)濟(jì)總量

　　去年全國各省核算出的GDP相加總量達(dá)到57.69萬億元，比國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的2012年初步核算的國內(nèi)生產(chǎn)總值51.93萬億元高出5.76萬億元，相當(dāng)于多出一個(gè)廣東的經(jīng)濟(jì)總量。這種地方GDP總量超過全國GDP的現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)多年。

　　北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李實(shí)對(duì)此分析指出，造成這一現(xiàn)象的原因有技術(shù)性誤差的因素，比如跨省的商品流動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算。但也有可能存在人為虛報(bào)因素，與現(xiàn)行的政績考核機(jī)制有關(guān)。

　　國家統(tǒng)計(jì)局此前曾表示，目前中國GDP核算采取分級(jí)核算體制，這種核算方法有易受地方干預(yù)的弊端。而國際通行的做法是，地區(qū)GDP由國家統(tǒng)一核算。

　　采寫：南都記者 王衛(wèi)國 實(shí)習(xí)生 朱煜