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財政部:去年全國財政收入超11.7萬億 增12.8%

2013年01月22日 16:27  財政部網站 

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  2012年財政收支情況

  一、全國公共財政收支情況

  (一)公共財政收入情況

  1-12月累計,全國公共財政收入117210億元,比上年增加13335億元,增長12.8%。其中,中央財政收入56133億元,比上年增加4805億元,增長9.4%;地方財政收入(本級)61077億元,比上年增加8530億元,增長16.2%。財政收入中的稅收收入100601億元,增長12.1%。

  全國公共財政收入主要項目情況如下:

  1.國內增值稅26416億元,比上年增長8.9%。主要受工業增加值增長放緩、工業生產者出廠價格下降以及實施結構性減稅等因素影響。

  2.國內消費稅7872億元,比上年增長13.5%。其中,卷煙消費稅3949億元,增長17.8%;成品油消費稅2811億元,增長9.9%。

  3.營業稅15748億元,比上年增長15.1%。其中,房地產營業稅4051億元,增長11.6%;建筑業營業稅3706億元,增長18.6%;金融業營業稅2874億元,增長32.7%,主要是金融業貸款利息收入增加。

  4.企業所得稅19654億元,比上年增長17.2%。扣除上下年企業所得稅退稅因素后增長12.8%。其中,匯算清繳上年企業所得稅增加1022億元,占企業所得稅增加額的近四成,增長25.1%,主要是2011年企業利潤總體增長較快;預繳當年企業所得稅增長8.4%。分行業看,銀行業企業所得稅4564億元,增長41.9%;工業企業所得稅7349億元,增長2.6%,主要受2012年工業企業利潤增幅低(1-11月規模以上工業企業利潤同比增長3%)以及實施結構性減稅的影響。

  5.個人所得稅5820億元,比上年下降3.9%。其中,工薪所得稅3577億元,下降8%;個體工商戶生產經營所得稅595億元,下降12.5%。主要是受2011年9月份起提高個人所得稅工薪所得減除費用標準,以及調整個體工商戶經營所得稅率結構減收影響。

  6.進口貨物增值稅、消費稅14796億元,比上年增長9.1%;關稅2783億元,比上年增長8.7%。主要受一般貿易進口增長放緩,以及對部分進口商品實施結構性減稅等因素影響。

  7.出口退稅10429億元,比上年多退1224億元,增長13.3%(賬務上作沖減收入處理)。主要是加快出口退稅進度,相應增加退稅數額。

  8.車輛購置稅2228億元,比上年增長9%。

  9.證券交易印花稅304億元,比上年下降30.8%。主要受股市成交額大幅下降的影響。

  10.城市維護建設稅3126億元,比上年增長12.5%。

  11.地方其他稅種收入情況:土地增值稅2719億元,比上年增長31.8%,主要是稅務部門加強了征收管理;契稅2874億元,比上年增長3.9%;城鎮土地使用稅1542億元,比上年增長26.1%,主要是受部分地區調整城鎮土地使用稅地段等級和稅額標準等影響;耕地占用稅1621億元,比上年增長50.7%,主要是一些地方推進產業園區等建設、新開工項目用地增加,以及加強收入清繳征收力度。

  12.非稅收入16609億元,比上年增長17.5%。分中央和地方看,中央非稅收入2849億元,增長5.7%。地方非稅收入13760億元,增長20.3%。地方非稅收入增幅較高的主要原因:一是按規定2011年將預算外收入全部納入預算管理,部分地區年初相關工作正在啟動,使2011年一季度的非稅收入基數相對較低,同時,2012年初又有清繳2011年部分非稅收入入庫的因素,相應地2012年一季度地方非稅收入同比增加較多,增加額(1158億元)約占全年地方非稅收入增加額的一半;二是地方加強國有資源(資產)有償使用收入等征管,該項收入比上年增加額(955億元)約占地方非稅收入增加額的四成。

  以上收入項目中,全額或大部分屬中央收入的進口環節稅收、增值稅、個人所得稅、車輛購置稅、證券交易印花稅等低增長或下降,執行中由中央全額退付的出口退稅增退較多沖減收入,這些都影響中央財政收入增幅;而主要屬地方收入的營業稅、地方其他稅種及地方非稅收入增長較快,帶動地方收入增長。相應地,中央收入增幅低于地方收入增幅。

  從全年財政收入增長情況看,受經濟增長放緩、企業利潤增幅低、物價漲幅回落特別是工業生產者出廠價格下降以及結構性減稅力度較大等影響,全國財政收入增幅比上年回落12.2個百分點,其中稅收收入增幅回落10.5個百分點。分季度看,一季度增長14.7%,二季度增長10%,三季度回落到增長8.1%,四季度增長19.9%。四季度增幅回升,主要是2011年四季度經濟下行,10月份開始財政收入增幅大幅下滑,尤其最后兩個月收入基數很低,使2012年四季度收入增幅相對較高。

  (二)公共財政支出情況

  1-12月累計,全國公共財政支出125712億元,比上年增加16464億元,增長15.1%。分中央和地方看,中央財政支出64148億元,其中,中央本級支出18765億元,比上年增加2251億元,增長13.6%;對地方稅收返還和轉移支付45383億元,比上年增加5462億元,增長13.7%。地方財政用地方本級收入、中央稅收返還和轉移支付資金等安排的支出106947億元,比上年增加14214億元,增長15.3%。

  財政支出均衡性進一步提高。12月份,全國財政支出20817億元,占全年支出的16.6%,比2011年(18.6%)、2010年(20.3%)分別下降2個和3.7個百分點。其中,中央本級支出1813億元,占全年支出的9.7%,比2011年(11.3%)、2010年(10.8%)分別下降 1.6個和 1.1個百分點;地方財政支出19004億元,占全年支出的17.8%,比2011年(19.9%)、2010年(22.4%)分別下降2.1個和4.6個百分點。

  民生等重點支出得到切實保障。1-12月累計,教育支出21165億元,比上年增加4667億元,增長28.3%;科學技術支出4429億元,比上年增加601億元,增長15.7%;文化體育與傳媒支出2251億元,比上年增加358億元,增長18.9%;醫療衛生支出7199億元,比上年增加769億元,增長12%;社會保障和就業支出12542億元,比上年增加1432億元,增長12.9%;住房保障支出4446億元,比上年增加625億元,增長16.4%(其中保障性安居工程支出3123億元,增長19.7%);農林水事務支出11903億元,比上年增加1966億元,增長19.8%;城鄉社區事務支出9020億元,比上年增加1399億元,增長18.4%;節能環保支出2932億元,比上年增加291億元,增長11%;交通運輸支出8173億元,比上年增加675億元,增長9%(上年用車輛購置稅安排的公路等基礎設施建設支出增加較多,基數較高)。

  二、全國政府性基金收支情況

  (一)政府性基金收入情況

  1-12月累計,全國政府性基金收入37517億元,比上年減少3846億元,下降9.3%。其中,中央政府性基金收入3313億元,比上年增加183億元,增長5.8%;地方政府性基金收入(本級)34204億元,比上年減少4029億元,下降10.5%,主要是土地出讓成交額下降,國有土地使用權出讓收入28517億元,比上年減少4656億元,下降14%。

  (二)政府性基金支出情況

  1-12月累計,全國政府性基金支出36069億元,比上年減少3878億元,下降9.7%。分中央和地方看,中央政府性基金支出3355億元,其中,中央本級政府性基金支出2175億元,比上年增加18億元,增長0.8%;對地方轉移支付1180億元,比上年增加233億元,增長24.6%。地方政府性基金支出33894億元,比上年減少3896億元,下降10.3%,主要是受國有土地使用權出讓收入減少影響,土地出讓收入安排的支出28418億元(其中征地拆遷補償等成本性開支占地方土地出讓支出總額的79.6%),比上年減少4752億元,下降14.3%。

  需要說明的是,2013年1月份財政收支整理期結束后,上述2012年財政收入、支出數還會有一些變化。

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