新京報訊 (記者湯旸 王姝)“重大節假日收費公路免費通行”終于從呼吁變為現實。今后，在春節、清明節、勞動節、國慶節這四個節假日，小客車可免費通行全國收費公路。

　　摩托車也有免費通行權

　　昨日，中國政府網發布了《國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，國務院已同意交通運輸部、發改委、財政部、監察部、國務院糾風辦制定的此項實施方案。根據實施方案，免費通行的車輛范圍為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。

　　免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。

　　免費時段從節假日第一天零時開始，節假日最后一天24時結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。

　　完善突發事件應急預案

　　免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定，經依法批準設置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。但各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區、市)政府決定。

　　地方各級交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位，還要全面分析本轄區公路收費站的運營管理狀況，特別是交通擁堵等有關情況，督促收費站制定并完善重大節假日期間應對突發事件的應急預案。一旦出現突發事件，要迅速啟動應急響應，及時采取有針對性的應對措施，確保收費站正常運行和車輛有序通行。

　　免費通行車輛范圍

　　為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。

　　免費通行時間范圍

　　為春節、清明節、勞動節、國慶節四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。

　　免費時段

　　從節假日第一天零時開始，節假日最后一天24時結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)

　　免費通行收費公路范圍

　　為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定，經依法批準設置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。

　　■ 數說

　　免費通行一年讓利于民百億

　　“現在開車的人越來越多，在重大節假日選擇自駕游出行的越來越多。據我們了解，在重大節假日期間，一些流量比較大的高速公路收費站點確實有擁堵現象的發生。”交通部新聞發言人何建中說。

　　針對“越是節假日越擁堵”的現象，交通部門近年也采取了一些改進措施，使擁堵情況有所緩解。何建中介紹，過去一年來，交通運輸部門對收費公路進行了專項清理工作。據統計，全國共排查出771個需要整改的項目，到目前為止已經有522個完成了整改工作，還有249個正在逐步整改之中。

　　據交通運輸部業內專家介紹，重大節假日免收通行費后，平均每個人可能也就能省下幾十元，但整體估算下來，一年可讓利于民上百億元。據新華社

　　■ 北京落地

　　北京市共有收費公路17條

　　去年首發集團旗下公路通行費同比增長13.8%

　　北京市交通部門有關人士昨日表示，就四大節假日免收小型客車通行費實施方案的發布，交通部門稍后將組織發布北京落實該方案的信息。

　　去年10月，按照交通運輸部等五部委《關于開展收費公路專項清理工作的通知》要求，北京市公布了第一階段調查摸底的情況。目前，北京市共有收費公路17條，由7家單位負責收費管理，收費里程816公里，占全市公路總里程的3.87%，這些收費公路1987年以來陸續建成通車。今后，北京市的公路發展將繼續堅持非收費公路為主，建設完善非收費公路和收費公路兩個體系。

　　首都公路發展集團的評級機構中誠信給出的2012年首發集團評級報告顯示，去年首發集團旗下公路通行費增長13.8%。

　　北京的主要收費路段中，包括八達嶺高速、京石、京沈、京哈、京開、京津北京段、京承、六環、機場北線、京平高速、京包、機場南線等，均由首都公路發展集團經營。而京通快速、京津塘高速由另外兩家公司經營。

　　首都公路發展集團的評級報告顯示，去年旗下公路實現通行費收入48.49億元，同比增長13.8%，2012年1季度通行費收入11.18億元。如果將這一數據簡單年化，不考慮季節因素，2012年通行費收入將有所下降。在該公司的經營路段中，八達嶺高速是交通量最大的收費路段，2011年日均通行車輛21.4萬輛。 新京報記者 湯旸 吳敏

　　■ 聲音

　　“春節期間免收費意義更大”

　　在京工作多年的郭先生以往在節假日期間，經常開車回老家內蒙古烏蘭察布。他算過，走一趟的過路費為135元，其中要交3次費，走京藏高速到與河北交界處時先交35元，從河北到內蒙古這一段交70元，進入內蒙古到集寧南出口出來，再交30元。

　　“現在免收通行費挺好的。”對于郭先生來說，春節期間公路免費的意義更大。他現在一般也就過年回一趟家，在老家這幾天，他要經常開車從集寧到呼和浩特的姥姥家，“一上高速就50元，來回一趟100元。”他說，幾天下來比回北京的過路費還高，至少今后這筆錢可以省了。

　　江蘇人周先生以往回家都是坐火車或飛機，現在他則考慮春節、十一再回老家可以開車。周先生還希望，目前免費通行涉及的節假日還可以再增加，比如端午節、中秋節等。 新京報記者 湯旸

　　“特殊天氣也應取消收費”

　　國家行政學院教授竹立家說，“由于歷史原因，上世紀80年代如果完全依靠政府財力，會嚴重制約我國公路建設進度，所以才衍生出‘貸款修路，收費還貸’模式。但這個模式延續到現在，必須改革，公開公路運營成本和收益狀況，確定終止收費年限”。他強調，公路取消收費是大勢所趨，而公路的運行成本應由政府財政承擔。

　　“7·21”強降雨，首都機場高速因持續收費備受質疑。對此，竹立家表示，特殊天氣公路也應該取消收費，“至于哪類特殊天氣，公路應該取消收費，一方面可以結合氣象臺發布的預警信息；另一方面，可以在地方政府的應急預案中予以明確”。 新京報記者 王姝

　　■ 專家解讀

　　收費和免費車道分配需研究

　　有部分車主擔心，由于高速路免費通行，會有更多人選擇自駕出游，加上免費政策只針對小客車，長途車和旅游大巴仍會停車繳費，如不能區分收費車道和免費通道，可能會導致高速路更加擁堵。

　　昨日，交通運輸部管理干部學院教授張柱庭表示，春節等四個重大節假日免收小客車通行費，的確方便了市民假日出行，降低了出行成本。不過，如何規劃分配好收費車道和免費通道比例，不至于造成擁堵，還應在以往流量觀測的基礎上進行仔細研究。張柱庭打比方說，一個收費站10條車道以往是所有車都可以過，現在可能7個給免費通行的小客車，3個給長途車等收費車，如果大車數量多，就會造成收費車道的擁堵。所以應該有一個合理的機制，根據過去節假日的流量觀測基數，來確定小客車和大車各自的通行需求，并合理安排收費車道和免費通道。新京報記者 湯旸

　　■ 股市反應

　　多數高速公路個股不跌反升

　　昨日，主營高速公路的個股不跌反升，現金流和增長穩定的高速公路行業成為股市下跌中的防御性品種。昨日大部分高速公路個股出現上漲，經營京津塘高速的上市公司華北高速昨日收漲1.4%，海南高速上漲5.75%，贛粵高速上漲1.17%。

　　此前國泰君安研究指出，每年重大節假日約27天，占全年的7.4%，且2012年春節已有部分地區高速免收過路費，維持該行業中性評級。而從昨日的具體方案看，實際假期只有全年天數的5.4%，此外針對的免費范圍僅包括7座及以下乘用車輛，市場預料影響更為有限。新京報記者 吳敏