1995年，李興國開始雇人挖掘巷道，在莊里村附近的一條山溝里采煤。兩米高、兩米寬的巷道，當年的造價只有700-800元/米。1996年， 250米深的巷道完工，花了幾十萬元，“都是借親朋鄉(xiāng)鄰的錢”。

　　李興國對這個投資并不滿意。由于煤礦地處煤田邊緣，趨于枯竭，但此時李興國已騎虎難下，前期投資已經(jīng)砸下去了，挖一噸賠一噸，不挖則賠得更多。2001年，李興國開始把巷道向深層煤延伸；2002年春，一條650米深的巷道建成了。

　　2002年，臨汾市煤炭局在全市開展煤炭采掘方法改革的“技術革命”，改以往的倉房式采煤為臂式開采，以減少安全事故，提高煤炭回采率。因為莊里煤礦資源完整，被政府定為采改試點。

　　李興國膽小怕事，“歷來聽話”。加上當時煤價正處于回升周期，民間借貸重新對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開放，他決定借款上馬采改項目，為此耗資數(shù)千萬元。2004年4月27日，作為采改先行者，李興國還在政府組織的采改表彰大會上“露了臉”，并獲獎20萬元。

　　此時，山西很多地方政府開始根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定收取采礦權價款，0.45元/噸，李興國又交了150萬元，買下了深層煤的300多萬噸資源的開采權，成為山西為數(shù)不多的真正的“煤老板”。

　　但就在采改表彰大會后的第4天，臨汾梁家河煤礦發(fā)生爆炸，36人死亡，緊接著，全市煤礦開始了長時間停產(chǎn)整頓。

　　煤礦雖停產(chǎn)，但很多設備不能停，工資還得照發(fā)。通風和抽水設備，每個月運行成本幾十萬元；礦上50多個特種工人(電工、瓦斯員、安全員、炮工、通風員)不能放假，否則一旦要復工就找不到工人，每個月工資幾十萬元；五個副礦長不能放假，每人每月5000元……

　　“有恒產(chǎn)者有恒心”，已經(jīng)繳納了資源價款的李興國，看到別人的礦出事，自己在安全上也是“越干越怕”，他決定對莊里煤礦實施井下采掘方法改革，配套上馬皮帶運煤改造、人員運送系統(tǒng)(即所謂的猴車)。

　　因為“巷道太窄了”，他的礦以前用卷揚機拉動軌道礦車運煤，一旦發(fā)生鋼絲繩斷裂，礦車沿25度的斜井沖下去，后果不堪設想。

　　2006年至2007年，莊里礦又花費上千萬元資金，將4平方米的巷道，擴成10平方米的大巷道。按同行的說法，“年產(chǎn)90萬噸的煤礦也不過如此”，而莊里煤礦年產(chǎn)量才15萬噸。

　　2007年年底，礦難再襲臨汾——洪洞縣發(fā)生死亡105人的“12.5”礦難，震驚全國。此后，臨汾市在全國招聘煤炭局長。2008年年初，新局長牛立東來到翼城，在參觀完莊里煤礦的井上井下設備后，大聲叫好。

　　2008年5月，莊里煤礦又花費數(shù)百萬元，安裝了一部掘進機。按李興國的設想，這些巨額投資算是物有所值，設備升級改造后可以開采深層煤，“足足夠開采20年以上”。

　　然而僅僅過了4個月， 2008年9月2日， 23號文發(fā)布，一場力度空前的煤炭資源整合拉開序幕，李興國面臨“永久性退出煤炭行業(yè)”的結局。

　　雪上加霜的是，莊里煤礦被評估價值僅為4300萬元，而李興國的實際投資則達8000萬元，這8000萬元中，除了100萬元的銀行借貸外，尚有4400萬元民間借貸和420萬元被拖欠的礦工工資。

　　根據(jù)翼城縣官方統(tǒng)計，該縣全部被政策性關閉的礦井賠償金額約為3.6億元，迄今尚沒有補償?shù)轿�。翼城縣官員在給上級政府的匯報材料中，已將此定性為影響社會穩(wěn)定的“新的不穩(wěn)定因素”。

　　六、煤改未了局

　　除了社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)之虞，山西面臨的更緊迫的問題是經(jīng)濟失血。為數(shù)不少的外省投資人聲稱：“一旦前期投資收回，就將永不踏足山西�！�

　　“新的不穩(wěn)定因素”除了受損的煤老板，還有那些長期住在煤礦邊上，靠煤礦、吃煤礦的村民們。

　　50歲的翼城縣油莊村村民李文貴在家已經(jīng)閑呆了好幾年，過去他一直在村附近的河寨煤礦當?shù)V工，每月收入1000多元，這在當?shù)匾呀?jīng)算是“收入不菲”了。

　　這次被陽煤集團整合后，年過46歲的工人一律下崗。生活沒了著落，但開支卻在增大。以往村民的冬季取暖用煤，都是礦上免費送，每戶每人500斤，現(xiàn)在只能自己掏錢買小煤球取暖，一個冬季下來，要燒掉1000多元。

　　讓村民們憂心的遠不止這些，莊稼地被煤礦損毀，已經(jīng)多年沒有耕種，進出村里的道路也亟待修繕，以前煤礦由私人老板承包的時候，這些事情只要村里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部打個招呼，礦上都會“買單”，新股東進入后，這一切尚無定論。

　　與平頭百姓不同，山西縣市級官員們更關心屢屢讓他們?yōu)跫喢甭涞氐拿旱V安全問責是否會就此移位。

　　“我個人的看法， ‘5+2’入主后，安全責任主要應由這七家企業(yè)承擔，否則整合還有什么意義？”1月15日，洪洞縣副縣長范家續(xù)向《財經(jīng)》記者表示。

　　在他看來，中小煤礦在全部交給這幾家國有大型煤炭企業(yè)后，安全問責應該由這幾家的企業(yè)領導來承擔，把地方政府官員從長期存在的安全重壓下解放出來，應是這次煤炭大整合的題中應有之義。

　　在山西省最先開始煤炭資源大整合的臨汾市甚至在整合方案中直接寫明，“對煤礦實行收購、控股的國有大型煤炭企業(yè)或其成立的新控股公司是安全生產(chǎn)責任主體，承擔安全生產(chǎn)全部責任，地方政府部門不再實行安全監(jiān)管”。

　　但山西省煤炭工業(yè)廳副廳長牛建明則對此并不認同�！笆±锊�沒有文件來明確界定整合后的安全責任歸屬問題，也不能說煤礦交給省屬企業(yè)了，地方政府官員就能為自己開脫了，畢竟地方上還有股份�！迸＝�明對《財經(jīng)》記者說。

　　2009年12月27日，介休發(fā)生重大瓦斯燃燒事故，12人死亡。出事的是介休當?shù)氐囊蛔鶈为毐Ａ舻V井。介休市副市長韓海云、市政府市長助理楊廣棟、市煤管局局長張宜謙三人因此去職。

　　對此次嚴厲問責，呂梁市興縣煤管局局長高衛(wèi)東的理解是：“省里的意思是，除了并入‘5+2’的企業(yè)外，其他煤礦出事，依然要嚴厲追究當?shù)匦姓�官員的責任�！�

　　除了社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)之虞，山西面臨更緊迫的問題是經(jīng)濟失血。2010年1月8日，幾乎就在山西省政府與國家發(fā)改委在北京聯(lián)合召開新聞發(fā)布會宣稱煤改收官在即的同時，浙商投資促進會通過一封《致全球浙商公開信》，將山西列入投資“黑名單”。

　　浙江商會公開發(fā)難，讓山西官方頗為反感，但隨著大批煤老板的退出，巨額資金也隨之而去，令山西深感無奈。浙商究竟帶走了多少資金，迄今尚無準確的統(tǒng)計。據(jù)山西省社科院副院長潘云估算，有3000億元左右的資金在這次資源大整合前后撤離山西。

　　山西官方對此也有預備。2009年8月，在煤炭整合如火如荼之際，山西省政府下發(fā)了《關于促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見》(下稱《投資意見》)，宣布將2009年－2010年山西省政府重點調控的總額達6500億元的投資項目向民間資本開放，為鼓勵投資向非煤產(chǎn)業(yè)轉移，《投資意見》還規(guī)定從土地、稅收、項目審批等九個方面對投資商給予優(yōu)惠和支持。

　　為了吸引煤老板將錢留在當?shù)�，《投資意見》還承諾“對列入國家、省鼓勵類投資領域，且投資規(guī)模和投資強度較大的轉產(chǎn)項目，要優(yōu)先供地”。一時間，這被譽為對煤老板的“貴賓待遇”。山西官方期待，幾年之后，“煤老板”會被公路大王、公交大王、城建大王等新名詞代替。

　　但為數(shù)不少的外省投資人聲稱：“一旦前期投資收回，就將永不踏足山西。”據(jù)悉，他們中的部分人，還在籌備對山西相關部門的法律訴訟。

　　2010年1月中旬，一則消息傳來：2009年，內蒙古以6.37億噸的煤炭年產(chǎn)量，首次超越山西的6.15億噸，成為中國第一產(chǎn)煤大省。

　　幾乎與此同時，山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎表示，今年山西計劃煤炭增產(chǎn)13%，將達7億噸；而內蒙古的預期目標卻為增產(chǎn)16%，即7.4億噸。

　　這或許意味著，山西準備在今年繼續(xù)當“煤老二”，不再在煤炭上和別人一爭長短。而這也被人解讀為是山西主政者一個重大的思路調整，那就是：這一次山西一定不能再在“轉型發(fā)展”道路上半途而廢。

　　“人說山西好風光，地肥水美五谷香”，這首歌詞創(chuàng)作的年代并不遙遠。而現(xiàn)在，人們說到山西，除了煤老板，就是礦難、污染和腐敗。

　　其實，直到改革開放前，山西的煤炭工業(yè)都不像現(xiàn)在這樣一支獨大、尾大不掉。上世紀70年代，山西是中國農業(yè)和輕工業(yè)都比較發(fā)達的地區(qū)，除了人盡皆知的“農業(yè)學大寨”，山西還在機電、醫(yī)藥、輕工等很多領域擁有自己的名牌產(chǎn)品。

　　1980年5月，《人民日報》發(fā)表了題為“盡快把山西建設成為一個強大的能源基地”的社論，1982年，國務院成立“山西能源基地辦公室”。1984年，隨著“有水快流”政策的提出，國家、集體、個人一齊進軍山西煤礦，山西煤礦數(shù)目很快過萬。

　　1998年亞洲金融危機爆發(fā)，市場逆轉，山西煤炭過剩到達頂點，省內幾大礦務局先后陷入停產(chǎn)、半停產(chǎn)，煤款回收困難，礦務局貸款發(fā)工資。

　　1999年，山西省人均收入全國倒數(shù)第一。此時，山西的大批名牌，如早于長虹的“春筍”電視機、享譽全國的“海棠”洗衣機、“芳芳”洗衣粉、“華杰”電子表、“大光”香煙、“迎澤”啤酒等，已經(jīng)在國人眼中消逝殆盡，非煤產(chǎn)業(yè)一落千丈，單一經(jīng)濟結構帶來的惡果首次凸顯。

　　調整產(chǎn)業(yè)結構的口號開始在三晉大地高高響起。

　　不料，2001年后，一直低迷的煤價一路暴漲，政府的“調產(chǎn)計劃”隨即戛然而止。

　　2004年，山西GDP增速躍居全國亞軍，財政收入一年之內跨越了400億、500億兩個大關。

　　對煤炭的“路徑依賴”，使得山西近些年出現(xiàn)了嚴重的“產(chǎn)業(yè)結構回歸”現(xiàn)象。

　　到2008年，山西的輕重工業(yè)比例為5∶95， 1980年剛開始建設能源基地時，這個比例是29∶71。

　　“煤價一跌就調產(chǎn)，煤價一漲就好了傷疤忘了痛，山西就像那只一到冬天就喊冷的寒號鳥。”一位山西記者揶揄道。

　　山西省社會科學院能源研究所所長王宏英對《財經(jīng)》記者說，山西的轉型發(fā)展分為兩步：一是通過行業(yè)內部的兼并重組提升產(chǎn)業(yè)集中度和可持續(xù)發(fā)展水平，比如正在開展的煤炭資源兼并重組；二是培育新興行業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的多元發(fā)展。

　　但一個不容忽視的問題是，能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的提高，直接結果之一是產(chǎn)能的迅速放大，這最后可能導致山西對能源的依賴越來越大。

　　至于煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和延伸，具體對山西而言，就是發(fā)展電力和煤化工，但二者不僅均會消耗大量水資源，而且同樣污染環(huán)境，做大做強仍然面臨瓶頸制約。

　　在山西省政府發(fā)展研究中心主任張復明看來，消除基于煤炭產(chǎn)業(yè)的“吸納效應”和“擠出效應”，才是山西走出資源陷阱的必然選擇。

　　“現(xiàn)實的難點不是放棄煤炭的支柱地位，不是壓縮能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，而在于如何依托、借力、升華、蛻變煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使之成為山西工業(yè)化資本的主要來源和工業(yè)化發(fā)展的主要動力�！睆垙兔鲗Α敦斀�(jīng)》記者說。

　　他開出的“藥方”是，通過金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的對接，重新整合煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端。

　　但是，這些看來合理的設想，能否轉化為行動尚不得而知，山西煤改的未了局，仍有待后來者繼續(xù)破解。 

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