百億鐵塔公司成立效率掣肘前景

　　吳豐恒

　　近日，中國移動[微博]、中國聯通[微博]、中國電信[微博]分別在聯交所發布公告，宣布共同簽署了發起中國通信設施服務股份有限公司(下稱“鐵塔公司”)的協議。

　　“經過股東、董事會同意公示后，相信注冊就是近期的事情。”電信分析師付亮向《第一財經日報》記者表示。鐵塔公司成立后，三大運營商計劃通過共建共享解決鐵塔重復建設、選址難問題，同時“節省資本開支、優化現金使用”。不過在付亮看來，未來要完全實現鐵塔設施的共建共享可能還需要幾年時間。

　　對電信格局影響不大

　　最近，三大運營商共同簽署了《中國通信設施服務股份有限公司發起人協議》。

　　根據上述協議，鐵塔公司總注冊資本為100億元，中國移動、中國聯通、中國電信分別以現金方式出資40億元、30.1億元、29.9億元，按照每股1元分別持有40%、30.1%、29.9%股份。其“主營鐵塔的建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調等配套設施，及室內分布系統的建設、維護和運營以及基站設備的代維”。

　　實際上，鐵塔相當于為提高基站覆蓋效果而建設的高塔，而運營商建立通信網絡依靠的正是基站設備和傳輸通道。在鐵塔公司經營業務中，并不包括經營運營商核心基站設備、傳輸設備，也意味著電信業不會“網業分離”。

　　“以前人們都以為鐵塔公司會自己運營網絡，現在情況不是這樣，它相當于運營商的承包商或者代理商，這樣對整個格局的影響會很小。”飛象網總裁項立剛[微博]接受《第一財經日報》記者采訪時表示。

　　“鐵塔公司經營的只是外圍部分。”付亮說。

　　雖然鐵塔公司看上去將逐步剝離電信運營商的鐵塔業務，不過在付亮看來，還沒有走到“把所有鐵塔拿出來轉移到一個公司”這一步，鐵塔公司成立后，更多將承擔新建鐵塔工作，運營商原有鐵塔的轉移仍需過程。

　　“在基礎網絡共建共享方面，最近數年，工信部開了不少會，做了大量的工作，多省、自治區、直轄市也出臺過配套措施。但從整體看，共建共享進展緩慢。這一方面是三大基礎電信運營商之間本就是競爭關系，另一方面，每個運營商都需要綜合考慮自己的固網、2G、3G、4G，自身對一些電信資源的未來需求也非常大(如基站鐵塔)，而且還擔憂不同運營商之間設備相互干擾。”付亮說。

　　公告中，三大運營商均表示正考慮將一定數量電信資產注入鐵塔公司，不過目前仍然處于初步階段，資產注入情況將在“合適的情況下”對外公布。

　　鐵塔公司效率不高？

　　三大運營商公告中，均提及了設立鐵塔公司的幾大優勢：其一，將有利于減少電信行業內鐵塔及其他基礎設施重復建設，提高投資效率；其二，提高電信基礎設施共建共享水平，緩解企業選址難問題；同時，因為減少了重復投資，電信運營商的總體投資規模也將減少，節省了開支。

　　在項立剛看來，鐵塔投資在整個電信投資中只占小部分，運營商基于基站選址的考慮比較多。“運營商為什么愿意來做這件事情？因為以前每個運營商需要都需要一個站址，成本很高，第二個相互有競爭，談下來不是那么容易。”

　　在付亮看來，由第三方承建鐵塔，再向運營商出租，可有效解決鐵塔擁有方既是租戶也是出租方的尷尬局面，可提高鐵塔的利用效率。同時，減少了總的鐵塔數量，也有望降低站址獲取難度。

　　不過，即使協調好了運營商之間的競爭問題、基站設備互相干擾問題，鐵塔公司成立后能否高效運轉也值得探究。

　　“很簡單一個問題，如果三大運營商自己的網絡效果不好，自己都會很積極建基站，用戶投訴可以馬上解決。現在運營商想解決，也可能會受制于鐵塔公司，等建好鐵塔可能不知道是什么時候的事情了。”付亮說，因為鐵塔公司并不像電信運營商那樣直接面臨網絡覆蓋壓力，同時收入壓力也小，可能制約自身建設積極性。