康菲否認蓬萊油田復產漏油 環評報告遭質疑
每經記者 喻春來 發自北京
正在就蓬萊19-3油田漏油賠償一事起訴美國康菲石油公司的山東長島縣砣磯島漁民們日前再次發現有油污漂至砣磯島的岸邊。他們懷疑是否是康菲石油中國有限公司復產的蓬萊19-3油田再次出現漏油。
4月11日，康菲中國相關人士在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，蓬萊19-3油田并未發生新的溢油，康菲中國也沒有部署過任何溢油圍控設備。
對此，國家海洋局有關人士也在回應記者采訪時稱，在蓬萊19-3油田復產作業期間，局方實施監管的過程并沒有發現漏油情況，油污的最終來源待查。
據了解，蓬萊19-3油田復產環境影響報告書的編制是由中海油研究總院完成的。相關律師認為，環評報告獨立性受到質疑，在沒有明確零污染的情況下復產是否合理。
漁民稱發現康菲搜油船
砣磯島位于蓬萊19-3油田正西方39海里，是離上述油田最近的島嶼。
山東長島縣204名漁民代表之一王忠國昨日對《每日經濟新聞》記者稱，4月8日，砣磯島岸邊附近又出現大量油污顆粒，大的似雞蛋，小的似拇指。此外，漁民在該島東南方面設置的固定漁網中也發現了油污顆粒。
截至4月10日，其在當地其他村莊也發現了類似油污和油氈，并拍攝了一條長達5分鐘的視頻資料。
這讓漁民們產生疑問，既然蓬萊19-3油田漏油去年已經清理完成，油污來源于何處？
在2012年國家海洋局批復康菲公司對蓬萊19-3油田恢復生產時，中海油研究總院為項目編制的環境保護報告中就指出，蓬萊19-3油田的油污已全部清理，且周邊海域的海水指標也均達標。
同時，有漁民反映，3月下旬，當地北風大作，出海漁船皆尋港避風，而為躲避風浪，康菲公司的搜油船隨即駛入砣磯島南岸，并發現康菲搜油船遺留下來的吸油油氈。
對此，康菲中國相關人士在回應的聲明中稱，蓬萊19-3油田并未發生新的溢油。
康菲中國稱，作為正常作業的一部分，康菲中國船只會在渤海灣內活動。為確保安全，康菲中國還會定期開展常規應急演習以確保工作人員和設備能在緊急情況發生時迅速做出反應。這些常規演習會包括部署一些溢油圍控設備。但在今年3月20日，康菲中國并未進行任何常規演習，期間公司沒有部署過任何溢油圍控設備。
海洋局：油污來源待查
2月16日，國家海洋局批準了康菲中國已取得蓬萊19-3油田總體開發工程和環境影響報告書，并稱蓬萊19-3油田已恢復正常狀態，將逐步恢復生產。
據記者從海洋局北海分局獲悉，在蓬萊19-3油田復產期間，該局增派現場海監執法人員，分駐19-3油田B、C平臺現場監管油田復產計劃實施進展及油氣產出情況，安排中國海監船船、飛機開展海上、空中巡視，重點監視蓬萊19-3油田各海上生產作業設施及其周邊海域，利用衛星遙感等多種技術手段對油田海域實施全天候溢油監視監測，海洋環境監測技術人員同步對蓬萊19-3油田附近海域開展監測。
海洋局有關人士說：“4月初以來，有3條船一直在該區域巡航，各種監測手段也沒有發現復產后的蓬萊19-3油田出現溢油的現象。”
海洋局監測監管結果表明，復產作業期間蓬萊19-3油田各項作業均未超出環境影響評價報告及其批復允許的范圍，海上溢油應急處置力量就位及時，油田及周邊海域未發現油花、油膜、油帶及其它異常情況；海水水質連續監測結果顯示該油田海域石油類濃度基本符合第一(二)類海水水質標準。蓬萊19-3油田已轉入正常生產階段，各項生產設施運轉正常。
上述人士稱，現在還不清楚油污的來源，要對油污進行鑒定后才能知道。
“我們已經收集了油污樣本，送給鄉政府了。”王忠國說道，“兩年前蓬萊19-3油田溢油事件發生后，我們也給政府部門送了油樣，可當時也沒有給我們一個結論。”
渤海灣石油開采平臺眾多，除康菲石油外、菲利普斯、雪佛龍、科麥奇、德士古、阿帕奇、加拿大王朝能源、EDC等國際能源企業都有項目。
康菲環評報告遭質疑
承擔蓬萊19-3油田復產環境評價工作的評價機構是中海油研究總院。北京德和衡(上海)律師事務所律師湯華東認為，中海油與康菲石油是合作關系，是利益相關體，而中海油研究總院是中海油旗下的，具有一定的關聯性，這樣的話，環境評價報告本應由獨立第三方制作，這種關聯性就影響到報告本身的客觀性和中立性。
另一個重要的發現是，在沒有明確零污染排放的情況下，蓬萊19-3油田復產是否合理。蓬萊19-3油田復產的環評報告中稱：“康菲中國已經完成了生活污水處理系統改造的初步設計，整個系統改造項目計劃將于2013年9月完成并投入使用，以確保海上設施上的生活污水經處理后達標排海。”
湯華東稱，顯然，目前蓬萊19-3油田生活污水處理系統還沒有建好，可油田已經復產了，排放是否達標呢？這作如何解釋呢？
康菲石油在整改中稱，油層鉆屑和泥漿禁止排入海中，全部運回陸地處理；生產過程中所產生的含油生產水經生產水處理系統處理后回注，不排入海中。在鉆井和生產過程中，會產生一定量的生活污水和生活、生產垃圾，生活污水處理達標后排海，對水質影響較小。
4月，國家海洋局下發通知，海洋工程建設項目必須在海洋環境影響報告書中明確實現零污染有效措施，否則將一律不予核準。
延伸閱讀：
2011年漏油事件進展（時間表）
12月13日 107位漁民起訴康菲索賠4.9億
11月30日 漁民狀告康菲進展：仍然未得到起訴結果
11月18日 山東煙臺30戶漁民欲起訴康菲與中海油
11月17日 康菲：正與有關部門磋商設賠償和環保基金
11月14日 國家海洋局認定違規 康菲只道歉不提賠償
11月11日 海洋局：康菲違反開發方案導致溢油事故
10月28日 蓬萊油田仍有溢油 康菲3季度利潤增59%
9月8日 溫家寶：徹查蓬萊溢油 渤海灣嚴控石化項目
9月5日 康菲中國：蓬萊19-3油田徹底關閉運營
9月2日 海洋局認定康菲堵漏未完成 責令其停產
8月31日 康菲公司稱已徹底封堵渤海溢油源
8月25日 200漁民集體向康菲索賠過億
8月24日 康菲召開發布會 稱還未接到索賠要求
8月22日 新滲漏點爭議 康菲堅稱未發生新溢油事故
8月19日 康菲首次就漏油道歉 仍未提及賠償事宜
8月16日 海洋局將向康菲提起生態損害索賠訴訟
8月15日 康菲稱調整集油罩至新滲油點
8月12日 中海油就漏油道歉 將持續發布事故信息
8月12日 康菲首披漏油事故油基泥漿總量遠超預期
8月5日 河北樂亭疑遭漏油污染 50%扇貝非正常死亡
7月11日 國家海洋局稱中海油渤海油田仍少量溢油
7月8日 渤海灣漏油惹怒地方法規 山東最高索賠2億
7月5日 國家海洋局在北京召開新聞發布會
7月4日 中海油稱漏油事故基本處理完畢
7月3日 中海油稱原油滲漏點已得到控制
7月1日 中海油和康菲石油中國公司回應漏油事故
6月30日 國家海洋局介入調查
6月21日 微博出現相關消息
6月17日 C平臺發生小型井底事故
6月4日 發生事故的B平臺開始少量溢油