“撞車(chē)”

　　孟慶偉、孫麗朝

　　編者按/出租車(chē)行業(yè)的沉疴多年難治，公眾抱怨打車(chē)難，出租車(chē)司機(jī)反對(duì)經(jīng)營(yíng)公司的“壓榨”，但呼吁多年、抗?fàn)幎鄷r(shí)，管理體制的固化都令過(guò)去的一切質(zhì)疑之聲顯得無(wú)力，換來(lái)的只是同情和些許安撫。

　　然而這一次，基于互聯(lián)網(wǎng)+的專(zhuān)車(chē)正在對(duì)出租車(chē)行業(yè)形成顛覆性的沖擊，迫使管理者與出租車(chē)運(yùn)營(yíng)單位不得不進(jìn)行改革，種種跡象表明，這次改革不會(huì)再是象征性的安撫，而是重塑整個(gè)行業(yè)。

　　一線調(diào)查

　　互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)來(lái)襲 出租車(chē)改革拉鋸

　　5月27日下午，河南鄭州100多名出租車(chē)司機(jī)圍砸專(zhuān)車(chē)，最終專(zhuān)車(chē)被砸得面目全非。當(dāng)?shù)鼐�方通�?bào)稱(chēng)，經(jīng)初查，該事件系出租車(chē)司機(jī)對(duì)專(zhuān)車(chē)搶占其市場(chǎng)不滿(mǎn)所致。

　　僅5月以來(lái)，全國(guó)已有16個(gè)城市出現(xiàn)抵制專(zhuān)車(chē)事件，抵制的方式雖然不盡相同，但背后的矛盾一致：滴滴打車(chē)、快的打車(chē)、Uber(優(yōu)步)等召車(chē)軟件推出的“專(zhuān)車(chē)服務(wù)”嚴(yán)重影響了傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)的收入。而此前的私家車(chē)提供專(zhuān)車(chē)服務(wù)是否屬“非法營(yíng)運(yùn)”的問(wèn)題，依然沒(méi)有國(guó)家層面的說(shuō)法。

　　5月21日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平透露，深化出租車(chē)行業(yè)改革工作小組已經(jīng)拿出出租車(chē)行業(yè)改革初稿，正征求各方意見(jiàn)，抓緊修改。對(duì)于專(zhuān)車(chē)帶來(lái)的新出行模式，各級(jí)管理部門(mén)整體持支持態(tài)度，但也一致強(qiáng)調(diào)規(guī)范性。

　　與此同時(shí)，從中央到地方，許多政府部門(mén)都在醞釀為專(zhuān)車(chē)立規(guī)，為出租車(chē)“松綁”。比如浙江義烏提出放開(kāi)出租車(chē)牌照的改革措施，被視為“大膽”，更多地方仍在探索符合本地實(shí)際的改革措施。一場(chǎng)由互聯(lián)網(wǎng)+引發(fā)的“行業(yè)市場(chǎng)、危機(jī)”、新舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)碰撞，正在“倒逼”出租車(chē)行業(yè)改革。

　　專(zhuān)車(chē)擠壓出租車(chē)生存空間

　　深圳市出租車(chē)司機(jī)朱志宏幾乎“遭遇”了職業(yè)生涯中最難熬的一段日子。

　　“僅次于‘非典’，一天收入要少200多塊。過(guò)去每天毛收入800多元，現(xiàn)在只有五六百元，都是專(zhuān)車(chē)鬧的�！� 5月26日，面對(duì)專(zhuān)車(chē)規(guī)模越來(lái)越大，朱志宏心情怎么也愉快不起來(lái)。

　　深圳，一個(gè)年輕而富有經(jīng)濟(jì)活力的沿海開(kāi)放城市，在專(zhuān)車(chē)服務(wù)推出伊始就成為各大打車(chē)APP企業(yè)眼中的“香餑餑”。目前，滴滴、快的、Uber(優(yōu)步)在內(nèi)的專(zhuān)車(chē)服務(wù)都已進(jìn)入深圳市場(chǎng)。

　　以滴滴和快的為例，兩家企業(yè)的專(zhuān)車(chē)服務(wù)早在去年年中就覆蓋深圳。滴滴副總裁朱平豆此前透露，深圳專(zhuān)車(chē)訂單量居全國(guó)第四位。

　　從去年8月至今短短9個(gè)月的時(shí)間，滴滴打車(chē)、快的打車(chē)等召車(chē)軟件推出的“專(zhuān)車(chē)服務(wù)”通過(guò)發(fā)放電子券補(bǔ)貼的方式吸引乘客。“互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)”數(shù)量從無(wú)到有，在部分城市，通過(guò)手機(jī)APP叫車(chē)的所有訂單中，專(zhuān)車(chē)訂單差不多占據(jù)“半壁江山”，甚至更多。

　　朱志宏告訴記者，就在5月25日，出租車(chē)上的廣播報(bào)道，深圳一天的滴滴叫單量約為6700多單，其中專(zhuān)車(chē)單近4000單。

　　召車(chē)軟件推出的“專(zhuān)車(chē)服務(wù)”，從一開(kāi)始就啟用了“燒錢(qián)”培育市場(chǎng)的策略。為快速拓展“專(zhuān)車(chē)”市場(chǎng)，“滴滴打車(chē)”等打車(chē)APP企業(yè)大量發(fā)放電子專(zhuān)車(chē)優(yōu)惠券，補(bǔ)貼乘客，從幾元到幾十元不等。此外，當(dāng)乘客在一定時(shí)間打不到專(zhuān)車(chē)的情況下，軟件還會(huì)給司機(jī)發(fā)放補(bǔ)貼，促使專(zhuān)車(chē)司機(jī)接單。

　　“4月份還沒(méi)有明顯的感覺(jué)，一天收入也就少幾十塊，但從5月份開(kāi)始，專(zhuān)車(chē)的優(yōu)惠券增多，我們每天的收入至少減四分之一。” 朱志宏說(shuō)。

　　“我開(kāi)出租最好的時(shí)候一個(gè)月可以往銀行存8000元�！� 朱志宏說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳全市有1.6萬(wàn)臺(tái)出租車(chē)，每個(gè)白天卻有近一半時(shí)間在空駛，的哥們收入下降1/3，不得不拉長(zhǎng)開(kāi)車(chē)時(shí)間。

　　也正是出租車(chē)司機(jī)群體的整體收入銳減，讓出租車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)的矛盾日益激烈。

　　5月27日下午，河南鄭州100多名出租車(chē)司機(jī)圍砸滴滴專(zhuān)車(chē)，最終專(zhuān)車(chē)被砸得面目全非。當(dāng)?shù)鼐�方通�?bào)稱(chēng)，經(jīng)初查，該事件系出租車(chē)司機(jī)對(duì)滴滴專(zhuān)車(chē)搶占其市場(chǎng)不滿(mǎn)所致。僅5月以來(lái)，全國(guó)已有16個(gè)城市出現(xiàn)抵制專(zhuān)車(chē)事件。

　　一邊是多地抵制專(zhuān)車(chē)，一邊是各大打車(chē)APP企業(yè)繼續(xù)“燒錢(qián)”搶奪市場(chǎng)。

　　就在5月22日，滴滴快的宣布，將從5月25日凌晨開(kāi)始，投入十億元推廣快車(chē)業(yè)務(wù)，在全國(guó)12個(gè)城市推出“全民免費(fèi)坐快車(chē)”的活動(dòng)。12個(gè)城市的乘客每周一均可獲得兩次15元的快車(chē)免費(fèi)額度，大概覆蓋10公里的路程。

　　有研究報(bào)告顯示，到2013年，全國(guó)共有超過(guò)103萬(wàn)輛出租車(chē)，而全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)的數(shù)量到底有多少，還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威發(fā)布。不過(guò)滴滴創(chuàng)始人、滴滴快的CEO程維日前首次公布了一組數(shù)據(jù)：滴滴快的出租車(chē)業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)360個(gè)城市、135萬(wàn)司機(jī)，日訂單400萬(wàn)單；專(zhuān)車(chē)覆蓋61個(gè)城市、40萬(wàn)司機(jī)，日訂單最高150萬(wàn)單。

　　他說(shuō)，日最高峰值600萬(wàn)單，已經(jīng)是全球最大的交通交易平臺(tái)，是全球第二名的6倍。

　　據(jù)報(bào)道，去年年底，快的打車(chē)、滴滴打車(chē)合并前，兩者分別以54.4%和44.9%的比例占據(jù)中國(guó)打車(chē)APP市場(chǎng)累計(jì)賬戶(hù)份額領(lǐng)先位置。

　　專(zhuān)車(chē)身份之疑

　　事實(shí)上，從去年8月“滴滴打車(chē)”推出“滴滴專(zhuān)車(chē)”業(yè)務(wù)后，新業(yè)態(tài)的新鮮感僅持續(xù)了短短兩三個(gè)月的時(shí)間，滴滴打車(chē)、快的打車(chē)等召車(chē)軟件推出的“專(zhuān)車(chē)服務(wù)”就因?yàn)榇嬖跔?zhēng)議，在南京、北京、上海等被叫停，原因是部分專(zhuān)車(chē)服務(wù)涉嫌私家車(chē)“非法營(yíng)運(yùn)”。

　　去年11月底，南京交管部門(mén)查處兩輛涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的“滴滴專(zhuān)車(chē)”。南京市客管處曾公開(kāi)聲明：私家車(chē)或其他非租賃車(chē)輛從事任何有償營(yíng)運(yùn)都屬非法，一旦查獲，一律以“黑車(chē)”論處；汽車(chē)租賃公司不簽訂租賃合同，即是非法營(yíng)運(yùn)。此舉意味著，南京明確叫停召車(chē)軟件推出的“專(zhuān)車(chē)服務(wù)”。

　　與出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式不同，按照某打車(chē)軟件專(zhuān)車(chē)的宣傳，該專(zhuān)車(chē)是“三方合作”，是在政府允許政策內(nèi)，由租賃公司提供車(chē)輛、勞務(wù)公司提供駕駛員、約車(chē)平臺(tái)整合各方資源。 但南京查處的兩輛專(zhuān)車(chē)，都是掛靠車(chē)輛。

　　實(shí)際上，今年1月以來(lái)，各地管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)車(chē)展開(kāi)的打擊行動(dòng)，主要針對(duì)的是一些私家車(chē)。

　　今年1月，北京交通執(zhí)法部門(mén)表示要大力打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件從事非法運(yùn)營(yíng)的社會(huì)車(chē)輛。執(zhí)法部門(mén)曾表示，目前多個(gè)軟件提供“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)，實(shí)際上就是變相為乘客提供了黑車(chē)，其中不乏“克隆出租車(chē)”。這是北京首次公開(kāi)認(rèn)定私家車(chē)通過(guò)打車(chē)軟件拉活屬非法運(yùn)營(yíng)。

　　北京市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，北京市執(zhí)法總隊(duì)查到的所有“專(zhuān)車(chē)”中，有71%屬于私家車(chē)掛靠的性質(zhì)，這類(lèi)專(zhuān)車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式顯然是違法的。

　　幾乎因?yàn)橥瑯拥臓I(yíng)運(yùn)合法性問(wèn)題，各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)叫車(chē)服務(wù)在多地遭叫停。到今年1月，上海、濟(jì)南、青島、沈陽(yáng)、南京、重慶、杭州等十余城市叫停了多家公司的專(zhuān)車(chē)服務(wù)，并把專(zhuān)車(chē)定位成“黑車(chē)”，不少地方還上演了出租車(chē)停運(yùn)的事件。

　　但提供專(zhuān)車(chē)服務(wù)的APP企業(yè)對(duì)此并不認(rèn)同。滴滴打車(chē)公司副總裁朱平豆接受媒體采訪時(shí)表示，滴滴專(zhuān)車(chē)屬于創(chuàng)新模式，車(chē)輛、司機(jī)、乘客之間信息透明，通過(guò)信息平臺(tái)、計(jì)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)和付費(fèi)�！安荒苷f(shuō)我們是‘黑車(chē)’，‘黑車(chē)’司機(jī)和乘客之間信息不透明、價(jià)格不透明，沒(méi)有任何組織管理，無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管。”

　　另一方面，地方政府部門(mén)的叫停并非禁令，打車(chē)APP企業(yè)仍在持續(xù)“燒錢(qián)”補(bǔ)貼。

　　去年底，交通部回應(yīng)“對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約用車(chē)帶來(lái)的一些新問(wèn)題，交通部將進(jìn)行調(diào)研”的表態(tài)，為“專(zhuān)車(chē)服務(wù)”市場(chǎng)注入了強(qiáng)心劑。不過(guò)今年1月，交通部也表示，禁止私家車(chē)接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。

　　在今年的全國(guó)兩會(huì)上，交通部部長(zhǎng)楊傳堂曾說(shuō)，“‘專(zhuān)車(chē)’服務(wù)新模式對(duì)滿(mǎn)足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異化需求具有積極作用�！钡�他同時(shí)提示，任何運(yùn)營(yíng)服務(wù)都要遵循市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　據(jù)接近交通部的人士向記者透露，早在今年年初，交通部高層專(zhuān)門(mén)給部分重點(diǎn)城市交通部門(mén)負(fù)責(zé)人“打招呼”，希望他們不要激化專(zhuān)車(chē)和出租車(chē)的矛盾，給部里時(shí)間制定出租車(chē)改革方案，畢竟新生事物的出現(xiàn)需要一系列調(diào)研和論證過(guò)程。

　　今年2月，滴滴、快的宣布合并。隨后的3月，合并后的滴滴快的聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)服務(wù)管理及乘客安全保障標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”)。

　　這一“標(biāo)準(zhǔn)”從車(chē)輛準(zhǔn)入、駕駛員準(zhǔn)入、車(chē)輛安全監(jiān)管等方面對(duì)“專(zhuān)車(chē)”運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范。車(chē)輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中要求，車(chē)齡需在五年以?xún)?nèi)，且均需知名品牌的中高端車(chē)型。駕駛員準(zhǔn)入的硬性標(biāo)準(zhǔn)則包括：駕駛員具備三年以上駕齡；入職前必須通過(guò)培訓(xùn)與考試等。

　　針對(duì)安全問(wèn)題，“標(biāo)準(zhǔn)”提出先行賠付，除車(chē)輛基本的交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)外，設(shè)立理賠基金，對(duì)在體驗(yàn)專(zhuān)車(chē)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的事故，由該基金先行給付賠償。

　　但報(bào)道稱(chēng)，交通運(yùn)輸部門(mén)表示，該“標(biāo)準(zhǔn)”并非政府部門(mén)制定的行業(yè)規(guī)范性文件。

　　立規(guī)與改革

　　在多地對(duì)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)抵制的同時(shí)，幾乎是輿論的一邊倒，認(rèn)為出租車(chē)行業(yè)的壟斷要盡快破除。

　　專(zhuān)車(chē)脫胎于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，從誕生之日起，其運(yùn)營(yíng)模式與傳統(tǒng)出租車(chē)業(yè)差異巨大。

　　傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)，是政府部門(mén)核定城市出租車(chē)數(shù)量并發(fā)放牌照，出租車(chē)公司或拍賣(mài)或通過(guò)劃撥等方式取得，然后交給出租車(chē)司機(jī)駕駛，司機(jī)上交管理費(fèi)，也就是“份子錢(qián)”。各地的份子錢(qián)差異較大，北京雙班車(chē)的份子錢(qián)每月在7000元左右，深圳的電動(dòng)出租車(chē)份子錢(qián)更是超過(guò)2萬(wàn)元。削減出租車(chē)的份子錢(qián)，幾乎是近十年來(lái)出租車(chē)行業(yè)呼吁最多的聲音。

　　根據(jù)城市的人口數(shù)量按照一定比例發(fā)放運(yùn)營(yíng)牌照，好處是可以降低空駛率，一定程度上保證車(chē)輛運(yùn)營(yíng)者的利益，但因?yàn)楦甙旱摹胺葑渝X(qián)”及多年不增加運(yùn)力，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分，出租車(chē)業(yè)也被認(rèn)為是壟斷行業(yè)。

　　近幾年，隨著出租車(chē)出行需求的不斷增加，各地打車(chē)難問(wèn)題也備受關(guān)注。以北京為例，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近十年來(lái)，北京出租車(chē)一直保持在6.6萬(wàn)輛左右，但其常住人口已從1000萬(wàn)增長(zhǎng)到目前的約2000萬(wàn)。

　　值得一提的是，由于出租車(chē)牌照是稀缺甚至帶有壟斷性質(zhì)的資源，各地拍賣(mài)價(jià)格也隨行就市。以深圳為例，從最早政府審批發(fā)放，每個(gè)牌照收取1.9萬(wàn)元費(fèi)用到公開(kāi)拍賣(mài)牌照，深圳出租車(chē)牌照20年升值逾百倍，出租車(chē)牌照過(guò)戶(hù)最高價(jià)曾高達(dá)100萬(wàn)元。

　　而專(zhuān)車(chē)的收入分配模式為，司機(jī)帶車(chē)加盟滴滴專(zhuān)車(chē)?yán)U20%車(chē)費(fèi)。

　　“從我個(gè)人角度說(shuō)，我不希望專(zhuān)車(chē)合法，合法了它就要端我的飯碗了。但這需要政府拿意見(jiàn)，如果合法，出租車(chē)行業(yè)就必須要改革。” 朱志宏說(shuō)，這樣的訴求普遍存在于他的同行中。

　　倒逼改革

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，由專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)倒逼出租車(chē)業(yè)改革的時(shí)候已經(jīng)到了。在交通部出臺(tái)最終的改革方案前，各地改革的探索正在推進(jìn)。

　　浙江義烏今年5月初出臺(tái)《出租汽車(chē)改革運(yùn)行方案》的舉動(dòng)，被媒體稱(chēng)為中國(guó)出租車(chē)行業(yè)的“破冰”之舉。義烏改革的亮點(diǎn)在于，放開(kāi)市場(chǎng)和降低“份子錢(qián)”：2016年全部取消出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)；2018年起不再管控出租車(chē)數(shù)量；車(chē)費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià)；鼓勵(lì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的“專(zhuān)車(chē)”。

　　5月21日，交通運(yùn)輸部在21日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上明確表達(dá)了中央層面對(duì)義烏出租車(chē)改革方案的支持，并稱(chēng)義烏的嘗試為全國(guó)出租汽車(chē)行業(yè)改革提供了借鑒和示范。

　　中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅表示，義烏的出租車(chē)改革方案在中小城市有可能復(fù)制，在交通制約、環(huán)境制約不嚴(yán)重的城市有可能復(fù)制，但對(duì)于大城市來(lái)講，沒(méi)有太多借鑒意義。

　　“在北京、天津等城市，市民買(mǎi)車(chē)還要搖號(hào)，開(kāi)車(chē)還要限行，出租車(chē)準(zhǔn)入和數(shù)量管控怎么可能放開(kāi)，放開(kāi)之后的結(jié)果可能是大家都堵在路上走不了�！� 王麗梅說(shuō)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與環(huán)境研究所研究員單菁菁表示，對(duì)于交通管理部門(mén)，數(shù)量管控一旦放開(kāi)了口子，如果出現(xiàn)問(wèn)題再想收回就困難了，就會(huì)出現(xiàn)政策的出爾反爾。另外，如果出租車(chē)價(jià)格完全由各家公司自由定價(jià)，在制度不完善的情況下，很有可能出現(xiàn)出租車(chē)公司合謀抬價(jià)的情況。所以說(shuō)，義烏的改革方案雖然是制度上的突破，但在實(shí)踐中仍有許多需要注意的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前不適合大范圍在全國(guó)推廣。

　　廣東也在籌劃出租車(chē)業(yè)改革。5月19日，《廣州市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》在廣州市人大常委會(huì)進(jìn)行第二次審議。

　　此次修訂重點(diǎn)是關(guān)于約租車(chē)的部分，而且出租車(chē)運(yùn)力投放指標(biāo)的表述仍然保留。

　　據(jù)報(bào)道，廣州的草案內(nèi)容顯示，“從事預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，即必須是依法取得營(yíng)運(yùn)資格的”。同時(shí)，只能通過(guò)預(yù)約方式為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，在約定的地點(diǎn)待客，不得巡游攬客；預(yù)約出租汽車(chē)信息化服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)信息化接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立信息化服務(wù)平臺(tái)，并與市交通行政主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。

　　據(jù)了解，深圳市或?qū)⒂?月份出臺(tái)出租車(chē)改革舉措。朱志宏告訴記者，目前流傳的方案是，出租車(chē)公司和司機(jī)或?qū)⒉扇》殖傻哪Ｊ�，如四六開(kāi)；或是降低份子錢(qián)。

　　從目前各地已經(jīng)公開(kāi)的出租車(chē)改革思路看，專(zhuān)車(chē)合法性問(wèn)題并非難點(diǎn)，但是否禁私家車(chē)運(yùn)營(yíng)、如何監(jiān)管是目前備受關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　針對(duì)Uber(優(yōu)步)在中國(guó)遇到的政策和法律問(wèn)題，優(yōu)步創(chuàng)始人特拉維斯·卡蘭尼克日前到訪中國(guó)接受媒體采訪時(shí)表示，愿意與地方政府合作，以探索專(zhuān)車(chē)規(guī)范合規(guī)的模式。目前，優(yōu)步在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的有北京、上海、天津、杭州、成都等9個(gè)城市。

　　事實(shí)上，地方政府也探索與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作推動(dòng)專(zhuān)車(chē)合法化。程維透露，5月中旬公司已與上海交通委就出租車(chē)戰(zhàn)略平臺(tái)達(dá)成合作，雙方還將在一到兩個(gè)月內(nèi)摸索出臺(tái)專(zhuān)車(chē)合法化的試點(diǎn)方案。

　　“第一要承認(rèn)現(xiàn)狀，現(xiàn)在確實(shí)有這個(gè)需求；第二不管怎么一種方式，一定要處于受控狀態(tài)；第三個(gè)恐怕不能用傳統(tǒng)的方式，現(xiàn)在必須用互聯(lián)網(wǎng)+的方式去考慮新的業(yè)態(tài)�！鄙虾Ｊ薪煌ㄎ�主任孫建平在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)。

　　不過(guò)，對(duì)目前專(zhuān)車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)車(chē)合法并非都是好消息。

　　深圳的滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)于師傅擔(dān)心，合法后的專(zhuān)車(chē)若加強(qiáng)規(guī)范管理，自己的日子也未必好過(guò)，比如接受乘客投訴，是否會(huì)受到公司處罰？乘客取消訂單后，評(píng)分降低是否影響收入？司機(jī)發(fā)生違章行為，是否會(huì)受到雙重處罰？沒(méi)有了補(bǔ)貼，專(zhuān)車(chē)需求是否會(huì)降低？