中國輪胎再遇美雙反大棒 未來中美貿易摩擦或呈三大趨勢

　　新華網上海7月18日電(記者韓瑩、有之炘)日前，美國商務部正式宣布對從中國進口的乘用車和輕型卡車輪胎發起反傾銷和反補貼調查，這是繼2009年輪胎特保案之后，美國對我國輪胎設置的又一貿易壁壘。商務部貿易救濟局負責人18日就此發表談話，表示強烈反對。

　　此次調查或致美國政府再度對中國出口到美國市場的此類產品征收懲罰性關稅。隨著我國在國際貿易格局中所占比重的不斷提高，專家預計貿易摩擦將在未來中美貿易關系中成為常態。

　　“關稅若提高10%企業就沒利潤”

　　今年6月3日，美國鋼鐵工人聯合會代表美國乘用車及輕型卡車輪胎產業向美國商務部和國際貿易委員會提交申請，要求對來自中國的乘用車和輕型卡車輪胎啟動反傾銷、反補貼合并調查。美國國際貿易委員會預計將于今年8月作出初步裁決。如果該委員會裁定從中國進口的上述產品對美國相關產業造成實質性損害，美國商務部將繼續調查，計劃分別于今年9月和12月就反補貼稅和反傾銷稅作出初步裁決。

　　這已不是美國第一次將貿易制裁大棒揮向中國輪胎產業。2009年，美國對中國輪胎實施為期3年的特保限制措施，致使中國輪胎對美出口一度下降超過60%。

　　“美國市場是我們的主要出口地、占銷量的三分之一，如果美國對進口的輪胎關稅提高10%，輪胎企業就沒有利潤甚至會出現虧損。”山東一家輪胎企業的負責人在接受采訪時表示擔憂。

　　業內人士稱，近兩年產品的價格下降，主要因原材料－－天然橡膠價格大幅下降所致，其他國家輪胎的價格也都是下降趨勢，并不是中國輪胎“傾銷”。

　　美國鋼鐵工人聯合會此次提出，特保案結束后中國輪胎出口美國大幅增長，損害了美國輪胎企業的利益，并波及當地工人的就業崗位。

　　中國橡膠工業協會副秘書長徐文英則表示，實際情況并不是像美方所說的那樣。“通過對美國海關數據的分析可以證明，特保案限制了美國從中國進口，但是從泰國等5個國家和地區的進口量大幅增長，填補了中國退出的市場空白。因此，美國本土產品的市場份額基本沒有增加，并沒有達到美國鋼鐵工人聯合會所要求的保護其國內產業和提高就業率的目的。”

　　中方企業將抱團應戰形成合力

　　此次美國對中國產輪胎發起“雙反”調查被視為前些年輪胎特保案的延續。實際上，無論是前些年的輪胎特保案還是這一次的 “雙反”調查都帶有很大程度的貿易保護主義特征。

　　“近些年來中國對美國出口輪胎貿易因輪胎特保案受到很大抑制，中國產輪胎并未對美國同行帶來壓力。”商務部國際貿易研究院國際市場研究部副主任白明表示，“此次美方發起輪胎雙反調查是‘醉翁之意不在酒’，超過了保護本國產業正常利益的必要限度，應該屬于超正常需要的保護，其中隱匿的貿易保護主義動機就昭然若揭了。”

　　此外，由于美方認為中國是非市場經濟國家，在計算傾銷幅度上也往往找一些所謂的替代國作為參照物。這增加了美方在反傾銷幅度計算方面的自由度，更為實施貿易保護主義找到隱匿性更強的高效率載體。

　　面對美方接二連三的貿易保護，中方也不會坐以待斃。徐文英認為，有了前幾年應對特保案的經驗和教訓，這次中方應對美國雙反更加積極有序。目前中橡協正在組織應對資料，搜集更多數據，中方企業將抱團應戰形成合力，在處理美國輪胎雙反案過程中，中方的話語權會進一步增強。

　　中美貿易摩擦未來或呈三大趨勢

　　今年以來，中美貿易摩擦不斷增多，上海浦東美國經濟研究中心常務副主任王國興判斷，美國對中國不斷采取貿易保護措施的根本原因是中國的崛起，貿易摩擦或將在未來中美貿易關系中成為常態。

　　王國興分析認為：“以前我們出口的都是低檔貨，如今隨著國內的產業鏈越來越長，從低端向高端延伸，競爭也日趨激烈。基于此，為了照顧內部利益集團，美國采取了一些保護主義措施。”

　　不僅僅是美國，隨著我國外貿出口額不斷攀升，中國遭遇的貿易摩擦也越發嚴重，中國已經連續多年成為貿易摩擦最大受害國。

　　長遠看來，白明預計，未來中國企業在美國市場遇到的貿易摩擦可能會呈現三個趨勢：一是從傳統手段向非傳統手段發展，特別是近些年來美方采用的技術性貿易壁壘手段增多；二是貿易保護主義成分隱匿性增強，尤其是在碳排放、勞工標準等方面，美方往往急于搶先占據輿論制高點；三是借口國家安全的情況增多，如美國市場對華為、中興等中國通訊設備制造商進行封殺。