據(jù)新華社電  國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委13日聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖。

　　國務(wù)院常務(wù)會議7月9日決定，自2014年9月1日至2017年底將對三類新能源汽車免征車輛購置稅。國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這與五部門制定的實(shí)施方案的目標(biāo)異曲同工，都是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措。實(shí)施方案旨在以黨政機(jī)關(guān)引領(lǐng)示范、市場機(jī)制主導(dǎo)規(guī)范、量化考核全程跟進(jìn)的方式，形成“硬指標(biāo)約束保量、軟環(huán)境吸引提質(zhì)”的政策運(yùn)行機(jī)制，破解新能源汽車“久推不廣”的困局。

　　這位負(fù)責(zé)人說，方案明確提出了新能源汽車購買的“時(shí)間表”，指出2014年至2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。此外方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這幾年內(nèi)購買新能源車的占比，尤其指出2014年，京津冀、長三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買比例不低于當(dāng)年15%。

　　記者對其中的4組關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析解讀。

　　30%到2016年

　　政府購新能源車 占更新總量比例

　　早在2009年1月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委就在北京等13個(gè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域啟動節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作。2010年，試點(diǎn)擴(kuò)大到25個(gè)城市，主要集中在東中部節(jié)能減排任務(wù)較重地區(qū)。

　　在此基礎(chǔ)上，方案提出，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。同時(shí)明確：2014年至2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這3年內(nèi)購買新能源車的占比，尤其指出在2014年，京津冀、長三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于15%。

　　100%政府機(jī)關(guān) 及公共機(jī)構(gòu)范圍

　　此次方案明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的范圍，即全部或部分使用財(cái)政資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。覆蓋范圍之廣、層級之多尚屬首次。

　　國管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人指出，此次方案的實(shí)施必將充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用，為破解新能源汽車“久推不廣”困局作出貢獻(xiàn)。

　　據(jù)介紹，盡管近幾年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但截至2013年6月，我國新能源汽車的銷量不足2萬輛，而美國當(dāng)年的銷量為11萬輛左右，日本為5萬輛，我國新能源汽車的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比仍然有差距。

　　1：1充電接口與 　新能源汽車數(shù)量比

　　新能源汽車使用者的一大顧慮是充電設(shè)備配備不足。

　　為此，去年發(fā)布的國務(wù)院能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確，在北京、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市，配套建設(shè)充電樁、充(換)電站、天然氣加注站等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，到2015年，形成50萬輛電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　在此背景下，方案更是明確提出要實(shí)現(xiàn)充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1：1，建成與適用規(guī)模相適應(yīng)、滿足新能源汽車運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。

　　方案還指出，地方政府要把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中。同時(shí)要求政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或改造停車場，設(shè)置充電樁等。

　　18萬 政府購買新能源 車輛價(jià)格上限

　　為規(guī)范新能源汽車采購管理，方案明確政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼，其中轎車采購價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過18萬元。

　　于7月9日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2014年9月1日至2017年底，國家將對獲得許可在中國境內(nèi)銷售的新能源汽車免征車輛購置稅。這樣，不論是政府機(jī)構(gòu)還是公民個(gè)人，每購買一輛新能源汽車，將獲得3.5萬元到50萬元不等的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　此外，18萬元的標(biāo)準(zhǔn)也符合黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車1.8升及以下排量、價(jià)格18萬元以內(nèi)的“雙18”標(biāo)準(zhǔn)。這種設(shè)置透明上限的采購價(jià)格，對整治公車采購奢靡之風(fēng)也大有裨益。