每經記者 金微 發自北京

　　“節假日，高速費免了！據可靠消息，今后重大節假日期間，免收7座及以下小型客車通行費。”最近，一則某媒體官方微博發布的消息再次引起輿論關注。

　　這條微博同時公布了免費通行的具體時間和范圍等，對此，《每日經濟新聞》記者致函交通部，但未能獲得回復。不過，今年以來，國家有關部門多次表示高速公路節假日免費政策即將出臺。就在7月26日，交通運輸部新聞發言人何建中表示，重大節假日期間收費公路免費通行的方案有一些新的進展，有關部委已協調一致，方案正在按程序報批，批準后將盡快出臺實施。

　　交通運輸部科學研究院交通財政與金融研究所常務副所長胡方俊告訴記者，他作過計算，重大節假日，一個省收費公路的收費額在3000萬至5000萬元，幾個重大節假日加在一起大約6億元，全國近200億元。

　　粵高速董秘左江在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時說，節假日免費通行，我們肯定會有損失，本來節假日車流量就比平時多，也沒有相關補貼。”

　　免費通行進入倒計時

　　今年春節期間，河北、山東、內蒙古、陜西、河南、吉林、寧夏等多個省區的收費公路在部分時段實行免費通行政策，獲得好評。

　　發改委綜合運輸經濟研究所研究員董焰在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，相關部委那時就組織有關專家對節假日公路免費通行進行可行性的談論和調研，由于這些地方試行效果較好，所以免費方案得以推進。

　　今年年初，交通運輸部公路局局長李華接受新華社采訪時表示，啟動研究國家法定節假日7座以下小客車免費通行政策。5月24日，交通運輸部新聞發言人何建中透露，五部委對重大節假日免收小型客車通行費的可行性方案進行了研究，起草了實施方案，正在征求相關方面意見，完善方案后進行報批，爭取盡快出臺。

　　而在7月26日，何建中透露了這一方案有了新的進展，獲準后將盡快出臺實施。

　　從時間來看，方案實施已進入倒計時。上述媒體官方微博稱，免費通行的時間范圍為：春節、清明、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日，以及當年國辦確定的上述節假日連休日。免費時段從節假日第一天0：00開始，最后一天24：00結束。免費通行的收費公路范圍為：經依法批準設置的收費公路 (含收費橋梁和隧道)。各地機場高速公路是否免費，由各省(區、市)政府決定。

　　《每日經濟新聞》記者致電江蘇、江西、四川等地方交通廳，上述交通廳有關負責人稱，已經了解到相關消息，但是未獲得具體的文件。不過，有安徽媒體報道，安徽省已經接到國務院發出的通知，安徽正在制定相關規定，并將于今年10月1日前公布，方案與上述媒體微博所述一致。

　　專家稱每年將少收200億

　　免費方案使民眾獲得收益的同時，也會給高速公路公司帶來影響。

　　胡方俊指出，高速公路的毛利率雖高，但高速公路行業先期投資比較大，加上運營成本，應看凈資產收益率，“高速公路不是暴利，高速公路凈資產的收益率約8%，有些公司還達不到，很多公路還不夠還本付息。”

　　胡方俊告訴《每日經濟新聞》記者，他作過計算，重大節假日，一個省收費公路的收費額在3000萬元至5000萬元，幾個重大節假日加在一起約6億元，全國近200億元。“高速路的管理成本和養護成本都沒降，而且隨著車流量上升，養路成本還會上升，節假日免費會減少公司6%的收益，相當于拿走了一些公司100%的凈利潤。”

　　“我認為節假日高速路不能免費通行。”胡方俊說：免費方案是政府拿老百姓的稅收送人情，而且不征求債權人和投資人的意見，政府沒有理由減免收費。

　　胡方俊說：“如今高速公路都是貸款還債，如果還不清銀行的貸款，就要虧損或破產，最后靠財政埋單，財政拿老百姓的稅收埋單，而不是維護普通老百姓的利益。如果不用財政補貼，損害的是投資人的利益，如果投資人不是上市公司，損失的是債權人的利益。”

　　高速公路公司表示有壓力

　　高速公路免費通行的另一個目的是解決擁堵現象，原因是收費站發卡、收費會延緩汽車通行。

　　廣東省曾在黃金周期間對高速公路實施間歇性免費放行，結果顯示節假日期間出現的車隊“排長龍”現象短暫消失。有專家表示，收費公路節假日免費通行，會對緩解擁堵起到了一定的作用。

　　但也有專家提到，政策實施后，如果所有的車輛都選擇高速車道行駛，高速也會變成“慢速”，對此，高速公路公司方表示贊同。

　　擁堵本來是技術問題，現在的技術手段已經可以實現不用人工發卡收費，但我們的技術管理落后于公路建設，“我們規避了技術，最后又要用財政來埋單。”胡方俊說。

　　記者致電多家高速公路公司，相關公司均表示尚未接到正式文件。粵高速董秘左江在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，免費通行后，公司肯定會有損失，節假日本來車流量就比平時多，也沒有相關的補貼，“目前沒有收到正式文件，待有正式文件下發后，我們會根據相關政策對公司造成的損失作詳細計算，并在網上作統一公布。”

　　華北高速董秘稱，如果政策下發，我們會按要求執行相關規定，“但政策會給公司運營的政策帶來變化，這需要公告讓股民知道。”成渝高速公路公司董事長唐勇表示：“現在成渝高速時常處于超負荷運行，免費通行后，可能造成更大的壓力，也可能導致堵車。”他表示，目前相關政策具體尚未公布，也無法估算對公司的影響。

　　(實習生賴春華對本文亦有貢獻)