國際瞭望：

　　調整能源政策擴大核電比重

　　2006年，世界上只有中國、日本和俄羅斯的總發電量能夠超過美國核電的發電量，而美國核電生產成本僅為每度1.72美分。

　　文/劉 娜

　　近兩年，國際油價持續走高，并帶動諸多基礎資源價格高漲。因此，無論是歐美發達國家，還是發展中國家，均為應對高油價負擔和經濟成本，紛紛制定本國電力發電結構調整政策，修建核電站，擴大核電發電比重，解決日益增長的電力需求問題。隨著全球性能源緊張局勢出現，核能在民用能源方面的優勢再次進一步突顯，一度受到冷落的核能發電在世界未來能源結構中的地位將逐步提高。有跡象表明，目前歐美不少國家正在調整能源政策，擴大核電比重。

　　核電的比較優勢

　　核電重新受到重視的主要原因：

　　一是核電在經濟上有競爭力。核電成本每度只有1.8美分，以煤為燃料的發電每度為2.11美分，以天然氣為燃料的發電每度為3.5美分。核電站建造成本比常規發電廠成本高得多，但是由于政府放寬政策和未來核電站建造的規模優勢與設計的系統化、標準化，成本可以大大降低。

　　二是核電有利于環保。它不排放CO2，風力發電、太陽能、燃料電池等新能源雖然干凈，但效費比太高，還不是成熟的能源。從長遠看，國際社會為防止氣候變暖而加強減排CO2的聯合行動，將推動核電的發展。因為在強化CO2排放限制的情況下，化石燃料電廠碳排放的成本將上升，從而使新建核電站變得經濟。一項研究表明，如果核電以每年新增25~30吉瓦的速度穩定增長，到2050年，每年可避免63億噸的碳排放，從現在到2050年累計避免550億噸碳排放。

　　三是可以實現安全運行。自1979年發生在賓州三里島核電站重大事故后，經過全面加強管理，全部核電站以后一直安全運行。而且現用核技術都是三四十年以前開發的，新核電技術將更加可靠。

　　美國的核電現狀

　　至今美國總共建造的商業核電站有132座，除已經關閉的28座，目前仍在運行的有104座(包括田納西州一個反應堆，該反應堆1985年以來一直未運行，計劃撥款18億美元于2007年開始運行)。2003年，核電在美國發電量中所占比例為近20%。美國核能研究所(NEI)2003年9月3日宣布，2002年，美國的103座核反應堆連續第四年成為可擴大規模的基荷電力生產中成本最低的電力來源。

　　美國的核電發展在近20多年中基本停滯不前，其中最重要的原因就是1979年賓夕法尼亞州三里島核電站發生了嚴重事故。這次事故雖然沒有造成人員傷亡，但震驚了全美國，使政府遭受巨大壓力，也使美國的核電事業遭受了沉重打擊。20多年來，美國沒有新建一座核電站，核電建設走入長時期的低谷。

　　分布在美國31個州的104座反應堆總裝機容量為100~125 MWe，占美國總裝機容量的11%。但由于核電效率和可靠性高，年發電量接近總發電量的20%。在過去7年中，美國核電站的平均容量因子在87%以上。2006年世界上只有中國、日本和俄羅斯的總發電量能夠超過美國核電的發電量，而美國核電生產成本僅為每度1.72美分。

　　針對近兩年來美國電力短缺日益嚴重，布什政府于2001年5月提出全面解決能源問題的《國家能源政策報告》。其中最引人矚目的措施之一是將長期有爭議的核能作為增加電力供應的重要來源的一部分。

　　法國的核電之路

　　核電是法國的動力之源。法國目前擁有59座核反應堆，總裝機容量超過63Gwe，每年提供4000億千瓦時以上的電力。20世紀七八十年代的石油危機，促使化石能源匱乏的法國選擇了發展核電的道路�，F在，法國80%的能源來自核能，15%來自水電，5%的調峰用電來自煤和石油。這得益于長期堅持的推進能源自主政策。法國還是世界上最大的電力凈出口國，每年因此獲得約26億歐元的收入。

　　當前的形勢歸功于法國政府1974年在第一次石油危機之后做出的快速擴展核電裝機容量的決定。此決定是在法國擁有豐富的重工業專業技術同時國內能源資源短缺的背景下做出的。核能的燃料成本在總成本中所占比例相對較小，對最大程度減少進口起到良好作用。

　　1974年決定的成果是，法國現在實現了相當程度的能源自主，以及幾乎是歐洲最低的電力成本。法國電力生產結構中，核電和水電份額達到90%以上。

　　上世紀70年代絕大部分時間里，法國都是一個電力凈進口國，現在已經逐步成長為一個電力凈出口國。1999年出口電力630億千瓦時，銷售收入26億歐元。法國因此成為世界上最大的電力凈出口國，電力成為法國第4大出口商品。(鄰國意大利，沒有一座運行的核電站，是歐洲最大的電力進口國，絕大部分進口電力來自法國。)英國已經成為法國電力的主要消費國。

　　據統計，法國是世界上核能發電相對比例最高的國家，更是全球最大核反應堆生產商 Areva 和世界頂級核電公司 EDF 所在地，為世界第二核電大國。雖然論機組數量，法國與擁有上百臺機組的美國相比，似乎差距不小；然而事實上，高科技的水平體現在其最新成果上，美國在 1980 年后就再沒建過一臺新機組，而法國的核電機組卻大多是此后才建的。目前世界上新一代核電中容量最大、技術最先進的核電機組是在法國，而不是在美國。

　　法國政府計劃在2012年建成第三代(EPR)反應堆的首臺機組，2015至2020年具備批量建設第三代反應堆的能力，2035年完成第四代反應堆的開發。

　　日本的核電現狀

　　自上世紀50年代以來，日本政府就一直將核電開發作為解決能源短缺問題的主要手段而備加重視。早在1954年，日本開始了以核電為代表的民用核能開發相關技術的研究。自1966年第一座核電站正式投入運營以來，日本的核電規模以年均新增1.5座核電機組的速度迅猛增長，核電在日本能源消耗總量中所占比重也隨之節節攀升。在經歷了上世紀70年代的“石油危機”之后，日本更加重視能源的多樣化發展和自給率的提高，其中核電更是被視為替代石油能源的主力能源而受青睞。上世紀80年代末，核電占日本全國總發電量的比重首次超過石油、天然氣、煤和水力等傳統能源的發電量而躍居榜首，占全國總發電量約三分之一。截至2005年底，日本已建成并投入運行的核動力反應堆為54座，總功率為4800余萬千瓦，其規模僅次于美國和法國，名列世界第三。同時，大規模開發利用核電還使得日本的能源自給率由原來的4%上升到現在的18%左右，提高了14個百分點。

　　日本政府2007年度財政預算案日前在國會通過并開始執行。該預算案引人注目的地方在于，核能開發與運用的預算經費今后將大幅增加。據日本原子能委員會核算，2007年度日本用于核能開發利用和相關研究領域的經費高達4831.55億日元(約合41.55億美元)，與2006年度相比，增幅為9.4%。

　　國際核電企業以日系為中心，正在逐步形成三足鼎立的局面：日本富士財團的日立、美國通用、日本三井財團的東芝以及美國西屋、日本三菱財團的三菱重工和法國的阿�，m。日本在核電技術和市場的壟斷雛形已經出現。

　　亞洲國家的核電發展

　　美國能源情報局(EIA)的有關調查顯示： 2005 年，在亞洲地區的中國、日本、韓國和印度四國的核發電能力總計 5400 萬 KW，預計到 2020 年，四國的核電發電能力將上升到 9700 萬 KW，即 15 年內將新增發電能力 4300 萬 KW，增長幅度近 80%。其中，中國計劃新建 31 座核電站,印度計劃新建 28 座核電站，中國和印度將成為領跑國際核電建設的兩支主力。

　　截至 2002 年底，在世界范圍內運行中的核電機組超過 440 個，總裝機容量約 3.5~3.6 億 KW，占全球供電比重 16.1%；在歐洲和日本，核電占比達到在 30%以上；有 17 個國家核電占全國總發電量 1/4 以上，如法國 77%、韓國 38%、日本36%、美國 29%及英國 28%，而中國只占 0.7%。