跨區(qū)重組 臨海布局

　　專訪國家發(fā)展改革委工業(yè)司副司長熊必琳

　　全面優(yōu)化和調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)、工藝裝備結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，將是2008年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的重大任務(wù)

　　文/本刊記者 朱婭瓊

　　2008年，必將是中國鋼鐵工業(yè)的一個(gè)拐點(diǎn)。

　　去年12月27日，國家發(fā)改委與產(chǎn)鋼大省、重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)簽訂了第二批《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》，顯示了政府繼續(xù)大力推進(jìn)此項(xiàng)工作的決心。

　　今年3月17日，國家發(fā)改委正式同意廣西與武鋼、廣東與寶鋼開展廣西防城港鋼鐵基地和廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目前期工作。至此，盤桓多年的鋼鐵沿海戰(zhàn)略布局終于打開新的局面。同時(shí)，這也成為促進(jìn)寶鋼與韶鋼、廣鋼，武鋼與柳鋼聯(lián)合重組的重要推動(dòng)力。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，我國鋼鐵行業(yè)并購大戲已經(jīng)開幕。提高產(chǎn)業(yè)集中度與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些關(guān)鍵詞將成為2008年鋼鐵工業(yè)的主題。

　　國家已經(jīng)或?qū)��?huì)采取哪些措施，來推進(jìn)鋼鐵工業(yè)的兼并重組與淘汰落后產(chǎn)能工作？目前這些工作已經(jīng)取得什么成效，還存在哪些困難？未來幾年，我國鋼鐵工業(yè)投資將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢？國家發(fā)改委對于該行業(yè)的下一步工作重點(diǎn)是什么？就此，《中國投資》記者專訪了國家發(fā)展改革委工業(yè)司主管鋼鐵工業(yè)的熊必琳副司長。

　　解決淘汰落后的深層次問題

　　《中國投資》：2007年國家在關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能方面花了很大力氣，目前取得了哪些成效？還存在哪些問題？

　　熊必琳：2007年4月27日，國務(wù)院召開了鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議。國家發(fā)改委與河北、山西等10個(gè)主要產(chǎn)鋼省(區(qū)、市)政府簽訂了第一批《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》(以下簡稱《責(zé)任書》)。2007年12月27日，國家發(fā)展改革委又與18個(gè)省(區(qū)、市)及寶鋼簽訂了第二批《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能責(zé)任書》。至此，目前簽訂該責(zé)任書的省區(qū)市已達(dá)到28個(gè)，包括了國內(nèi)所有的主要產(chǎn)鋼省份。

　　從總體上看，全國關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能工作取得了階段性進(jìn)展。2007年全國共淘汰落后煉鐵能力4659萬噸、煉鋼能力3747萬噸。特別是第一批簽訂責(zé)任書中任務(wù)最重的山西省已超額完成2007年的目標(biāo)任務(wù)。我國鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作形勢還不容樂觀。要實(shí)現(xiàn)兩批責(zé)任書確定的，到2010年前后關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力9191萬噸、煉鋼能力8127萬噸，還需要下更大的功夫，付出更加艱苦的努力。