“目前要從‘中國組裝’達到日本和德國那樣的‘先進制造’，要經過四五十年的時間；在‘先進制造’的基礎上，中國要成為世界的創造中心，成為世界技術的策源地，還需要更長的時間�！眹�家發改委對外經濟研究所所長張燕生告訴《中國經濟周刊》，中國進入“先進制造”應該是從目前的工業化中期成功地進入到工業化后期，從重化工業階段進入到以高新技術產業為主導的工業化發展時期之后，這個時候，創新和創造就變得非常重要了。

　　張燕生說：“用15年的時間能夠基本上奠定進入‘中國創造’的基礎，使現在的‘中國制造’由低端進入到中高端，達到先進制造。”

　　張燕生向《中國經濟周刊》解釋說，黨中央國務院提出要用15年時間使我們國家成為一個創新型國家，這是一個總量的目標，比如，2005年我國R&D(Research & Design，研發)總支出為2450億元，占當年GDP的1.34%。據“十一五”規劃綱要，到2010年，我國全社會研發經費要占GDP的2%，這是一個很大的進步�！把邪l的高投入，一定會產生更多的創新成果，就可以初步成為創新型的國家。”

　　“就目前來說，從中國制造到中國創造的過程中，還面臨著諸多挑戰：目前中國制造業與發達國家及亞洲新興工業化國家相比存在的差距依然較大，主要表現在產業結構不合理，裝備制造業發展滯后，缺乏核心技術；一些重要產品主要從國外引進，國民經濟和高技術產業發展所需要的裝備依賴進口嚴重；而高技術產業80%以上的出口出自中國的外資企業�！币晃粯I內人士向《中國經濟周刊》分析。

　　“提升中國制造業的核心競爭力有很多方面：一是肯定要在整個企業的制度創新方面急需突破一些現有的障礙；二是要努力培育企業的創新能力；三是要逐漸走提高產業集中度的道路，培育一些能在整個行業起到帶頭作用的領先企業�！笨萍疾繎鹇匝芯吭撼�務副院長王元說。

　　“中國創造”需要創新的環境

　　從“中國制造”到“中國創造”的轉變過程，還有待時日。

　　就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰：科技投入占GDP1.5%的目標至今沒有實現，科技投入增長滯后于科技發展需要；與美國、日本等發達國家5%左右的對外技術依存度相比，我國對外技術依存度還高達50%；許多自主創新技術和產品還缺乏必要的政策環境支持，甚至出現某些政府采購也只選國外產品的非正�，F象；高層次、有創新能力的人才缺乏等。

　　“‘中國制造’要變成中國創造，首當其沖地，要有一個好的創新的環境。創新的環境包括三方面的內容：一是人才的環境，使企業家才干能夠得到充分發揮的環境。因為企業家才干的核心問題就是創新，創新的核心問題就是把科學家的科學發現和工程師的技術發明能夠轉化成新產品、新要素組合、新市場、新管理組織的體制；二是要有一個好的投融資的環境。中國擁有世界上相對比較高的儲蓄率，卻沒有辦法使其有效地轉化成投資。對企業尤其是中小企業來說，無論是創新的資金，固定資產更新改造的資金，還是能雇更好的人力資源的資金，以及對企業經營管理的流動性資金，這些方面都是非常薄弱的；三是要有好的市場環境，包括銷售、品牌、市場競爭的秩序等�！睆堁嗌�告訴《中國經濟周刊》，從中國制造到中國創造，不僅僅是企業的責任，更多的是全社會的責任，包括政府、商會及其他社會團體。