沸點特稿 不贊成航空公司越來越大

　　張起淮 北京律協航空法專業委員會主任

　　前段時間傳出三大航空公司要合并的消息，楊元元公開表示不贊成。因為現在都是企業化運作，雖然國資委在管這些事情，但是企業有自主權。我一直的看法是不贊成航空公司越來越大。這樣其實是不利于經營的，而且也不利于各航空公司之間的公平競爭。

　　現在東航愿意“賤賣”，我認為這是東航自身發展的需要。為什么要賣，不外乎兩個原因：一是經營不善，可能自己已無法維系經營；二是為了甩掉一些債務，縮起拳頭再繼續發展。東航要賣和國航要買這中間可以看出航空市場競爭的激烈、格局的多變。

　　東航可以說是近幾年來國內較大的航空公司之一，但是它仍在負債經營，贏利和支出并不成正比。雖然東航之前也做了很多努力，比如說收購云南航空等航空公司，但這些最后也沒有解決它自身的問題。現在“賤賣”也是一種出路，是否可行，只有他們自己知道。而國航是目前唯一贏利的航空公司。我認為不管是收購也好，出讓也好，在格局上都有一種重新洗牌的味道。但是究竟能不能重新洗牌，什么人來洗牌，怎么洗，這個還得根據市場的具體需要來做。并且民航總局也需要出臺一些指導性或者說框架性的文件，國資委也應該出臺一些相關的規定，進行約束和調整，真正把中國這塊“

　　對于有些質疑東航“賤賣”就是國有資產流失，我覺得還不能這么看。廉價賣出并不能用來說明就是國有資產流失。東航定向增發的H股股價如此低廉其背后有什么原因，只有查明白了才說得清楚。而國航意欲收購東航，我認為這種做法會引起幾大航空公司的動蕩。因為國航已經是巨無霸了，再去收購東航賣出的股份不合適。而且它們都是同等級別的航空公司，我認為國航去買是不合適的。如果國航要買，那還不如民航總局出面，報國資委批準，把東航拆分給各大航空公司。但是這其中就要涉及重大的資產重組、實力重組、機構重組等問題。所以目前最關鍵的還是怎樣去引導和規范航空市場的發展，這是民航總局亟待解決的重要問題。

　　在公平的基礎上，如果引進外資和外國的管理方式，我覺得這樣會比國航收購好。因為首先國航和東航是我們國家主流的兩大航空公司，他們相互兼并對目前航空企業的格局、服務狀況、管理經驗來說，并沒有什么新的東西。而利用外資來發展我們的航空企業應該是一種方向，一種值得一做的嘗試。所以先不要急于去質疑和否定，不管最終是誰來收購，我們唯一的希望是我國的航空業能有一個更好的發展。

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