(五)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)進(jìn)入新階段

　　伴隨著我國(guó)進(jìn)入全方位開(kāi)放階段，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)也將邁入一個(gè)新的發(fā)展階段。在新形勢(shì)下，加快企業(yè)國(guó)際化是新一輪對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)。

　　1、總的目標(biāo)。新階段，推進(jìn)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新潮流，積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)以及“走出去”與引進(jìn)來(lái)的協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的整體水平，推動(dòng)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)，既為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)，又要通過(guò)促進(jìn)互利共贏為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧世界做出新貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界共同發(fā)展。

　　2、若干具體目標(biāo)。根據(jù)工業(yè)化現(xiàn)代化所處階段和國(guó)情，參考企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)一般規(guī)律與趨勢(shì)，未來(lái)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)可以確立以下目標(biāo)：

　　第一，顯著提升我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)總體水平，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。按照十七大“提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”的要求，推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)將成為重點(diǎn)方向。為提高我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，必須在繼續(xù)發(fā)展商品和服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)上，推動(dòng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)，通過(guò)在更大程度上參與全球資源優(yōu)化配置，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

　　第二，提高我國(guó)在世界對(duì)外直接投資中的地位。我國(guó)已穩(wěn)居世界貿(mào)易排名第三位，在發(fā)展中國(guó)家吸收外資中穩(wěn)居首位。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和企業(yè)國(guó)際化水平的提高，我國(guó)已成為新興的對(duì)外投資大國(guó)，未來(lái)在世界對(duì)外直接投資中的地位會(huì)逐步提升。

　　第三，培育一批我國(guó)有實(shí)力的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力都是以本國(guó)一流的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌為基礎(chǔ)的；近年來(lái)，一些新興經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)公司正在迅速崛起。伴隨我國(guó)邁向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程，必將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上崛起一批國(guó)際知名的跨國(guó)公司和品牌。

　　第四，推動(dòng)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)取得積極進(jìn)展。世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲“四小龍”中小企業(yè)國(guó)際化有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，有的還成為主體。目前我國(guó)中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，在整體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)中都占有重要地位。必須加大扶持力度，穩(wěn)步提升中小企業(yè)國(guó)際化水平。

　　第五，發(fā)揮企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)互利共贏、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展上的作用。按照十七大精神，繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，兼顧對(duì)方的利益關(guān)切，特別是為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　3、未來(lái)推進(jìn)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)任務(wù)

　　第一，創(chuàng)新對(duì)外投資方式。企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是以對(duì)外投資合作為主導(dǎo)，同時(shí)涉及資金、技術(shù)、人才等多種生產(chǎn)要素的流動(dòng)，對(duì)外投資也包括綠地投資、并購(gòu)、技術(shù)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等等多種方式。當(dāng)前跨國(guó)并購(gòu)成為跨國(guó)投資的主導(dǎo)方式，對(duì)母國(guó)和東道國(guó)都有很多優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)而言通過(guò)并購(gòu)更好地利用海外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)資源等尤其重要，應(yīng)該成為今后積極探索的重點(diǎn)；同時(shí)，在繼續(xù)發(fā)展陸地投資的同時(shí)，也要根據(jù)不同企業(yè)的情況發(fā)展技術(shù)合作、生產(chǎn)許可、戰(zhàn)略聯(lián)盟等合作方式。

　　第二，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)普遍遇到兩大難題：一是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的知識(shí)、人才缺乏，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)了解不夠；二是企業(yè)自身的核心能力不足，動(dòng)力也不足。因此，必須按照國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)律循序漸進(jìn)地予以推進(jìn)；同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的能力建設(shè)。

　　第三，推動(dòng)建立以商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的對(duì)外投資配套體系。發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司都以高水平的金融服務(wù)為先導(dǎo)和支撐，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)還能為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供客戶咨信、信息、咨詢(xún)、管理乃至股權(quán)投資等方面的配套服務(wù)。我國(guó)亟需參考借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，深化金融體制改革，推動(dòng)以金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的對(duì)外投資配套體系建設(shè)。

　　第四，健全對(duì)外投資政策性信息與保險(xiǎn)制度。企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)涉及很多不可抗的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供政策性信貸與保險(xiǎn)支持是一種國(guó)際通行的做法。與發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)在這方面還存在不小差距，急需加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，加大支持力度。

　　第五，搭建促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)。我國(guó)中企業(yè)大多缺乏專(zhuān)業(yè)人才，經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)知識(shí)缺乏了解。必須在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把推動(dòng)中小企業(yè)國(guó)際化作為支持重點(diǎn)，加快建立促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，為其排憂解難。除了政策部門(mén)要大力支持中小企業(yè)外，支持龍頭企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)下一步也可以成為一種重要途徑。

　　第六，發(fā)揮香港作為內(nèi)地企業(yè)“走出去”重要平臺(tái)的作用。憑借香港作為國(guó)際金融貿(mào)易和營(yíng)運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)、高水平國(guó)際化的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及良好的營(yíng)商環(huán)境，香港已成為眾多跨國(guó)公司的區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心；目前超過(guò)3700家外資公司在港設(shè)立區(qū)域總部或辦事處。將香港作為內(nèi)地企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重要平臺(tái)是比較理想的選擇，包括很多中小企業(yè)都可以利用香港專(zhuān)業(yè)化國(guó)際化的服務(wù)彌補(bǔ)自身不足，已經(jīng)有不少內(nèi)地企業(yè)以香港為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的良好起步，今后合作空間還很大。

　　四、新形勢(shì)下我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略

　　當(dāng)前，我國(guó)人均GNP已經(jīng)超過(guò)2000美元，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大對(duì)外投資、加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)，是我國(guó)建立更加成熟的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)，也是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的客觀需要，對(duì)深化我國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提高我國(guó)的國(guó)際地位具有重要意義。

　　(一)新形勢(shì)下推動(dòng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的國(guó)家戰(zhàn)略

　　胡錦濤同志在黨的17大報(bào)告中指出，“要拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。把‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’更好結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，“創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和知名品牌。” 這對(duì)新時(shí)期推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化提出了十分明確的要求，對(duì)新形勢(shì)下研究落實(shí)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略具有非常重要的指導(dǎo)意義。

　　我國(guó)新形勢(shì)下推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化的戰(zhàn)略是：適應(yīng)我國(guó)工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程，以推動(dòng)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)，在全球范圍內(nèi)更好地優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提升企業(yè)國(guó)際化水平，創(chuàng)造我國(guó)進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化的新途徑，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。基本選擇是：適應(yīng)國(guó)際上跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，以

科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以高效的公共與中介服務(wù)為輔助，全面提升生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)水平；加強(qiáng)海外能源資源合作開(kāi)發(fā)；漸進(jìn)推動(dòng)從生產(chǎn)制造向研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)延伸，從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，從綠地投資為主向綠地和并購(gòu)多種投資方式并舉轉(zhuǎn)變；注重互利共贏，樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，努力搭建新形勢(shì)下我國(guó)進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化的新平臺(tái)，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和推動(dòng)建設(shè)和諧世界做出更大貢獻(xiàn)。

　　(二)新形勢(shì)下推動(dòng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的主要政策選擇

　　在支持“走出去”戰(zhàn)略的政策體系上，國(guó)家已經(jīng)制訂了關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易類(lèi)投資和對(duì)外承包工程的有關(guān)政策和措施，并出臺(tái)了支持中國(guó)企業(yè)帶資承包國(guó)外工程的政策。許多地方政府也制訂了支持本地企業(yè)“走出去”的政策措施。同時(shí)，建立了國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)組織、我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)、境外中資企業(yè)商會(huì)、國(guó)內(nèi)投資主體等共同參與的形式多樣的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

　　1、促進(jìn)投資便利化，完善對(duì)外投資的管理體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化境外投資管理體制改革，突出企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，加快境外投資法制建設(shè)，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，簡(jiǎn)化審批、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，完善工作機(jī)制并充分發(fā)揮作用。各級(jí)政府應(yīng)各司其職，積極為企業(yè)對(duì)外投資創(chuàng)造良好條件，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的需要，制訂境外投資規(guī)劃，抓緊制定出臺(tái)境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策。

　　2、盡快加強(qiáng)金融等政策扶持。一是積極發(fā)展外匯市場(chǎng)，加快市場(chǎng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，方便跨國(guó)企業(yè)規(guī)避

匯率、利率等風(fēng)險(xiǎn)；二是繼續(xù)深化外匯管理體制改革，取消不必要的管制，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高用匯和匯出的便利化程度；三是鼓勵(lì)有條件的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展境外機(jī)構(gòu)，包括探索采取并購(gòu)方式參股境外金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供便利的金融服務(wù)等；四是充分利用區(qū)域性金融平臺(tái)，積極鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作；五是搭建以財(cái)政資金為導(dǎo)向、政策性金融為杠桿、商業(yè)性金融為主渠道、資本市場(chǎng)為必要補(bǔ)充的金融支持平臺(tái)。

　　3、加強(qiáng)和完善對(duì)企業(yè)境外投資的監(jiān)管和安全保障。一是對(duì)企業(yè)國(guó)際化運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)控，研究制訂宏觀監(jiān)控規(guī)程，設(shè)立宏觀監(jiān)控分析數(shù)據(jù)指標(biāo)體系；二是推動(dòng)建立國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)組織、我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)、境外中資企業(yè)商會(huì)、國(guó)內(nèi)投資主體等共同參與的形式多樣的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，且防范惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)我國(guó)利益；三是建立跨國(guó)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民族宗教矛盾、社會(huì)治安狀況、恐怖主義活動(dòng)等信息的收集、評(píng)估和發(fā)布工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　4、加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)，為對(duì)外投資企業(yè)提供有力保障。外交工作要為企業(yè)對(duì)外投資的實(shí)施提供服務(wù)和保障，把為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)外交工作的重點(diǎn)之一。企業(yè)境外投資，也必須服從和服務(wù)于國(guó)家的總體外交戰(zhàn)略。積極與有關(guān)國(guó)家簽訂經(jīng)濟(jì)合作、投資保護(hù)、海關(guān)互助合作、避免雙重征稅、司法協(xié)助、領(lǐng)事條約、便利雙方人員往來(lái)、社會(huì)保險(xiǎn)、檢驗(yàn)檢疫等政府間雙邊協(xié)定。擴(kuò)大和利用雙邊、多邊、區(qū)域國(guó)際合作機(jī)制。

　　5、重點(diǎn)推動(dòng)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。設(shè)立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是推動(dòng)企業(yè)對(duì)外投資的重要發(fā)展模式和新舉措。要認(rèn)真總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在政府的指導(dǎo)下，通過(guò)整合資源，積極扶植，規(guī)范管理，把一批符合條件的海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有示范意義的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。

　　(三)新形勢(shì)下推動(dòng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的主要行業(yè)導(dǎo)向

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家雖然較低，但仍有可能在某些產(chǎn)業(yè)中具備對(duì)外投資的比較優(yōu)勢(shì)。首先是傳統(tǒng)制造業(yè)。我國(guó)的低成本制造能力已經(jīng)成為對(duì)外投資的比較優(yōu)勢(shì)，特別在一些比中國(guó)產(chǎn)業(yè)階梯更低的國(guó)家中，中國(guó)企業(yè)所具有的勞動(dòng)密集型低成本制造技術(shù)，特別適合當(dāng)?shù)氐囊�素稟賦結(jié)構(gòu)。其次是中小型投資企業(yè)。中小型企業(yè)和技術(shù)擁有為小市場(chǎng)需要提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，可以迎合低收入國(guó)家制成品市場(chǎng)需求量有限的特征。在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)不顯著的行業(yè)如食品加工、餐飲、華文新聞出版等行業(yè)中，小型海外投資項(xiàng)目更有足夠的比較優(yōu)勢(shì)。第三，企業(yè)的海外研發(fā)型投資和技術(shù)密集型投資也具有一定優(yōu)勢(shì)。在許多產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)企業(yè)具有的制造能力已經(jīng)排在世界前列，但技術(shù)開(kāi)發(fā)能力是短缺的要素。通過(guò)到海外研發(fā)投資，利用發(fā)達(dá)國(guó)家充裕的研發(fā)能力，是一些制造能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)處于國(guó)內(nèi)居位前列的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行海外投資的重要領(lǐng)域。第四，開(kāi)發(fā)海外自然資源。我國(guó)雖地大物博，但人口眾多，按人均計(jì)，是一個(gè)自然資源相對(duì)緊缺的國(guó)家，石油、森林、橡膠、鐵礦、銅礦等重要資源的人均擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，相對(duì)價(jià)格水平高，不少資源需要長(zhǎng)期大量進(jìn)口。當(dāng)前在全球范圍內(nèi)，各國(guó)對(duì)自然資源的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不僅有大量著眼于當(dāng)前利潤(rùn)的跨國(guó)投資行為，還有許多不謀近利而求戰(zhàn)略性擁有的跨國(guó)投資行為。

　　依據(jù)以上的分析，我國(guó)未來(lái)海外投資將比較集中于以下幾類(lèi)行業(yè)：

　　(1)中檔技術(shù)水平的加工組裝制造業(yè)。我國(guó)有較大規(guī)模的加工組裝型制造業(yè)，其中有些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，影響著整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，有相當(dāng)一部分行業(yè)，技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，很適合國(guó)外市場(chǎng)特別是發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)需求。例如家用電器、摩托車(chē)、金屬制品、家用機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品等，在國(guó)外市場(chǎng)很有競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展中國(guó)家對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目投資需求也較大。同時(shí)，加工組裝型制造業(yè)對(duì)外投資，對(duì)擴(kuò)大出口也有較好的帶動(dòng)作用。

　　(2)紡織與服裝業(yè)。我國(guó)紡織與服裝業(yè)生產(chǎn)能力較強(qiáng)，許多企業(yè)設(shè)備水平高，產(chǎn)品質(zhì)量好，在國(guó)際市場(chǎng)上頗具競(jìng)爭(zhēng)力。目前紡織、服裝業(yè)的主要困難之一，是生產(chǎn)能力大于國(guó)內(nèi)需求。到國(guó)外投資，可以充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力，開(kāi)拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。對(duì)外投資應(yīng)該成為紡織與服裝企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。

　　(3)研發(fā)和中小型高新技術(shù)企業(yè)。我國(guó)有一些企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模都已經(jīng)較大，但是，與國(guó)外大型跨國(guó)公司相比，有較大的技術(shù)差距。技術(shù)差距表現(xiàn)在許多方面，包括技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、對(duì)技術(shù)發(fā)展方向的理解、對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的理解等許多方面。到國(guó)外技術(shù)資源與智力資源密集、靠近市場(chǎng)的地方設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè)，是較快提高研發(fā)能力的有效途徑。

　　(4)油田和其他重要資源開(kāi)發(fā)。有一些重要的自然資源，我國(guó)人均擁有量較低，從長(zhǎng)期看屬于短缺的資源。其中一些重要的戰(zhàn)略性資源，國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)不穩(wěn)定、價(jià)格波動(dòng)大、易受到非經(jīng)濟(jì)因素影響。我們需要制定國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)這種不利局面。通過(guò)對(duì)外投資，在海外建立資源供應(yīng)基地，是其中一個(gè)重要方面。例如中石油，從長(zhǎng)期看，我國(guó)資源儲(chǔ)量不能滿足需求，進(jìn)口數(shù)量將不斷增加，但是海外石油市場(chǎng)并不是一個(gè)完全由市場(chǎng)機(jī)制支配的市場(chǎng)，價(jià)格波動(dòng)很大，而且有可能受制于人。通過(guò)對(duì)外投資，在海外建立戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)基地，應(yīng)該成為我國(guó)對(duì)外投資的重要目標(biāo)。

　　(5)勞動(dòng)密集型的建筑與服務(wù)行業(yè)。工程承包型的海外投資有廣闊的前景，既能帶動(dòng)較多的勞動(dòng)力在海外建筑市場(chǎng)就業(yè)，又能帶動(dòng)大量的工程機(jī)械和設(shè)備材料的出口。此外，餐飲、家庭服務(wù)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，我國(guó)企業(yè)也有從事海外投資的比較優(yōu)勢(shì)。

　　(四)新形勢(shì)下推動(dòng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的主要市場(chǎng)導(dǎo)向

　　企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)首先要明確目的是什么，是開(kāi)發(fā)資源還是獲取技術(shù)，是配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、占有市場(chǎng)等，只有明確目的，才能根據(jù)世界各國(guó)的資源和市場(chǎng)狀況，確定跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家和地區(qū)。選擇跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)別地區(qū)(目標(biāo)市場(chǎng))，一要考慮國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的效益；二要考慮目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)地位、資源狀況；三要考慮目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)的投資環(huán)境。

　　以開(kāi)發(fā)自然資源為目的可選擇的國(guó)家和地區(qū)：石油天然氣資源，銅、鐵、鉀、錳、鉻等大宗支柱性礦產(chǎn)資源，以及森林資源都是我經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需短缺資源。綜合分析我海外資源國(guó)和地區(qū)的情況，企業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)外石油天然氣資源可重點(diǎn)選擇俄羅斯、中亞、中東、北非、南美地區(qū)。俄羅斯與我接壤，油氣資源豐富，地緣條件和外交關(guān)系良好。中亞有“第二中東”之稱(chēng)，開(kāi)發(fā)潛力大，中亞5國(guó)已與我國(guó)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。中東是世界油氣資源最豐富的地區(qū)，正逐漸打破了國(guó)家對(duì)能源部門(mén)的壟斷，開(kāi)始向外資開(kāi)放能源市場(chǎng)。北非和南美地區(qū)勘探程度較低，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相對(duì)落后，我企業(yè)可在這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)有效的擴(kuò)張。大宗礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)可選擇富有鐵礦資源的俄羅斯、南美洲的巴西、南亞的印度和大洋洲的澳大利亞；富有鉀礦資源的東南亞的泰國(guó)和老撾；富有銅礦資源的南美洲的智利和非洲的贊比亞。森林資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)可選擇俄羅斯、南美洲、中非和東南亞，這4個(gè)地區(qū)占有全世界60%的森林資源，其中俄羅斯、巴西、印尼和剛果(金) 4國(guó)就擁有全球40%的森林。

　　以開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)份額為目的可選擇的國(guó)家和地區(qū)：對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前全球有北美、西歐和日本等發(fā)達(dá)成熟的市場(chǎng)，東南亞正在發(fā)展的市場(chǎng)，東歐、俄羅斯新興的市場(chǎng)，拉美和非洲待開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)。北美、西歐和日本投資環(huán)境良好，消費(fèi)水平高、市場(chǎng)規(guī)模大、市場(chǎng)細(xì)化程度高，投資機(jī)會(huì)相對(duì)較多，但競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)入臺(tái)階高。進(jìn)入這些國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)企業(yè)勢(shì)必面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如果不能擁有某方面相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和技術(shù)，這些差距將會(huì)成為難以逾越的障礙。東南亞地區(qū)是世界上最具潛力的市場(chǎng)之一。該地區(qū)各國(guó)都不同程度地給予投資者優(yōu)惠政策，投資環(huán)境較為寬松，中國(guó)企業(yè)在該地區(qū)具有較大的地緣優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)傳統(tǒng)的出口市場(chǎng)。中國(guó)的許多產(chǎn)品和技術(shù)在該地區(qū)有著廣闊的潛在市場(chǎng)，只要中國(guó)企業(yè)能夠發(fā)揮自身產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加之較好地把握當(dāng)?shù)卣�治�?jīng)濟(jì)文化的特點(diǎn)，就能夠在該地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。東歐、俄羅斯等新興市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家和地區(qū)具有一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)對(duì)他們的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)人文環(huán)境較為熟悉。當(dāng)?shù)刎S富的自然資源和工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)仍然具有很大的發(fā)展?jié)摿Α６�在其相�?duì)薄弱的生活消費(fèi)品等輕工業(yè)部門(mén)，中國(guó)企業(yè)正可以有所作為。隨著東歐、俄羅斯經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善，以及日益融入全球經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，奪取市場(chǎng)先機(jī)。拉美地區(qū)總的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，投資所應(yīng)有的軟硬環(huán)境基本具備，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持良好的上升勢(shì)頭。中國(guó)在制造業(yè)所具有的許多技術(shù)優(yōu)勢(shì)在拉美國(guó)家有用武之地。中國(guó)企業(yè)可以通過(guò)在拉美國(guó)家投資設(shè)廠，占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)出口市場(chǎng)的目的。投資可重點(diǎn)考慮巴西、阿根廷、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、智利、哥倫比亞等國(guó)。非洲地區(qū)農(nóng)業(yè)落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但多數(shù)國(guó)家都采取了鼓勵(lì)外國(guó)投資的政策。我國(guó)成套設(shè)備和技術(shù)在這一地區(qū)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，我企業(yè)可利用非洲國(guó)家一些產(chǎn)品可無(wú)配額轉(zhuǎn)口到歐美市場(chǎng)的有利條件，開(kāi)展加工貿(mào)易。

　　以獲取世界先進(jìn)技術(shù)、管理方法和高素質(zhì)人才為目的可選擇的國(guó)家和地區(qū)：獲取先進(jìn)技術(shù)和管理方法的重點(diǎn)是北美、西歐國(guó)家。美國(guó)及德國(guó)、法、英國(guó)和意大利等歐盟主要國(guó)家，是世界新產(chǎn)品、新技術(shù)、新信息的主要來(lái)源地和集散地，技術(shù)、人才等資源密集，在這些國(guó)家和地區(qū)投資經(jīng)營(yíng)，有利于了解和熟悉國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，對(duì)企業(yè)自身的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高具有很強(qiáng)的激勵(lì)推動(dòng)作用，在當(dāng)?shù)亟�立研究開(kāi)發(fā)中心，更有利于企業(yè)緊跟產(chǎn)品和技術(shù)的最新趨勢(shì)。需要既了解西方也了解東方文化的管理人才，應(yīng)當(dāng)走向新加坡、香港地區(qū)。新加坡和香港地區(qū)是東南亞經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，是世界主要的國(guó)際貿(mào)易、金融和航運(yùn)中心，外向型經(jīng)濟(jì)、多元文化和多元種族構(gòu)成，使得新加坡、香港與東盟、南亞國(guó)家以及歐美日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的聯(lián)系密切，新加坡、香港因此擁有了大批熟悉東西方文化的國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理人才。

　　我國(guó)外交戰(zhàn)略總體布局方針對(duì)于企業(yè)制訂國(guó)際化經(jīng)營(yíng)國(guó)別地區(qū)戰(zhàn)略同樣具有極大的指導(dǎo)意義。一方面企業(yè)國(guó)際化要配合支援國(guó)家的外交方針。在外發(fā)展不僅壯大自身，而且要為提高我國(guó)國(guó)際地位，貫徹外交方針做出自身努力；另一方面企業(yè)在外經(jīng)營(yíng)好壞，也需要大環(huán)境和國(guó)家外交支持，在我外交關(guān)系密切的國(guó)家開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)所碰到的政治困難相對(duì)就要少，企業(yè)生存環(huán)境也優(yōu)化。在《走過(guò)歐亞分界線》一文中，華為總裁任正非再次明確提到了這一點(diǎn)：“中國(guó)的外交路線是成功的，在世界贏得了更多的朋友……華為公司的跨國(guó)營(yíng)銷(xiāo)是跟著我國(guó)外交路線走的，相信也會(huì)成功”。另外，國(guó)家商務(wù)部、外交部聯(lián)合發(fā)布的《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，綜合考慮了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和不同國(guó)家的市場(chǎng)需求、技術(shù)成熟程度以及當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦等情況，對(duì)于企業(yè)對(duì)外投資提高成功率具有一定的幫助。

　　(五)建立健全企業(yè)國(guó)際化的促進(jìn)服務(wù)體系

　　實(shí)施企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略并非一個(gè)短期行為，涉及面很廣。必須按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，本著“促進(jìn)有力、保障有效、監(jiān)管有方”的原則，建立和完善企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的法律和政策體系，積極引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

　　1、建立和健全支持企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)體系。世界不少?lài)?guó)家為鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)對(duì)外投資制訂了一系列法律法規(guī)。如日本制訂了《海外投資促進(jìn)法》、《外匯和外貿(mào)管理法》、《出口信用保險(xiǎn)法》等；韓國(guó)制訂了《擴(kuò)大海外投資方案》和《外匯管理規(guī)程》等。我國(guó)在對(duì)外投資方面的立法明顯滯后，建議借鑒國(guó)外特別是與我國(guó)發(fā)展歷程相近的國(guó)家的法律制度，加快建立我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)體系，抓緊研究制定出臺(tái)在境外投資、海外投資保險(xiǎn)、海外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的法律法規(guī)，然后依據(jù)法律法規(guī)，制訂相應(yīng)的配套規(guī)章制度，使跨國(guó)經(jīng)營(yíng)有法可依，有章可循。

　　2、建立支持企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)保障和服務(wù)體系。首先是財(cái)政金融、稅收、保險(xiǎn)支持。(1)設(shè)立企業(yè)國(guó)際化發(fā)展基金。己有的財(cái)政金融政策主要有：中央外貿(mào)發(fā)展基金、援外優(yōu)惠貸款、援外合資合作項(xiàng)目基金、對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金等，對(duì)企業(yè)開(kāi)展各種形式的國(guó)際業(yè)務(wù)起到了良好的支持作用。但因資金有限，企業(yè)還不解渴。建議借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)(如英國(guó)設(shè)有英聯(lián)邦開(kāi)發(fā)公司、美國(guó)設(shè)有美國(guó)海外私人投資公司、日本設(shè)有日本海外經(jīng)濟(jì)合作基金作為特別金融機(jī)構(gòu)對(duì)其本國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)給予資金支持)，設(shè)立“走出去”發(fā)展基金，對(duì)我國(guó)資金密集型的“走出去”項(xiàng)目，如大型資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、大型并購(gòu)項(xiàng)目和大型承包工程項(xiàng)目給予優(yōu)惠貸款或貼息的資助。(2)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。在避免雙重納稅的前提下，區(qū)別投資國(guó)家和地區(qū)、投資的行業(yè)，分別采取稅收抵免、稅收饒讓、延期納稅、減稅、免稅和出口返稅等不同的政策。對(duì)關(guān)系我未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，重要的區(qū)域性合作項(xiàng)目要給予特殊的政策優(yōu)惠。(3)設(shè)立海外投資風(fēng)險(xiǎn)基金，降低企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)公司已經(jīng)開(kāi)始對(duì)境外投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)，但由于沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，該項(xiàng)業(yè)務(wù)所起到的作用仍十分有限。因此，建議建立“海外投資風(fēng)險(xiǎn)基金”，參照國(guó)外的做法，對(duì)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略但風(fēng)險(xiǎn)高的海外投資給予適當(dāng)?shù)馁Y助或保險(xiǎn)支持，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(4)完善財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、外匯等政策措施。鼓勵(lì)銀企協(xié)作，擴(kuò)大融資渠道，加大外匯支持力度。擴(kuò)大貸款貼息和保函專(zhuān)項(xiàng)資金的適用范圍，放寬使用條件。重點(diǎn)的選擇是深化政策性出口信用體系改革，按照國(guó)際通行做法，建立健全涉外投資信貸和保險(xiǎn)政策體系，加大支持力度，規(guī)范政策性業(yè)務(wù)，為防范企業(yè)國(guó)際化遇到的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)提供較充分的保障。

　　其次，加大便利化支持。一是精簡(jiǎn)審批內(nèi)容，減少審批程序。建議政府改革管理體制，規(guī)范行政審批。取消沒(méi)有后期監(jiān)管手段、不承擔(dān)審批責(zé)任的前置審批，大幅簡(jiǎn)化審批程序，合理確定申報(bào)材料，避免重復(fù)申報(bào)重復(fù)審批。賦予一定條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)更多的投資自主權(quán)，對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)境外投資實(shí)行登記備案制，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資管理由事前審批為主向加強(qiáng)事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。二是適度放寬對(duì)境外投資用匯的限制。建議制定一個(gè)年度境外投資額度的總盤(pán)子，在額度內(nèi)，對(duì)符合境外投資鼓勵(lì)條件的企業(yè)和項(xiàng)目，放寬外匯審批，并簡(jiǎn)化審批手續(xù)，允許企業(yè)開(kāi)立用于境外投資的資本項(xiàng)目外匯賬戶。三是放寬對(duì)商務(wù)人員出入境的限制。建議積極商簽互免簽證協(xié)議，為商務(wù)人員跨國(guó)境流動(dòng)提供便利，為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本和勞務(wù)成本，提高工作效率。

　　3、信息化支持。一是提供國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的信息服務(wù)。世界各國(guó)各地區(qū)為推動(dòng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，均非常重視信息服務(wù)。我國(guó)應(yīng)借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，加快建立健全信息服務(wù)體系，建立以政府服務(wù)為基礎(chǔ)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)充分參與的信息網(wǎng)絡(luò)。建立國(guó)家“走出去”項(xiàng)目信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境的分析研究，為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的投資環(huán)境和市場(chǎng)信息服務(wù)。及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布政策、國(guó)別調(diào)研、項(xiàng)目情況等信息，為企業(yè)和社會(huì)公眾提供服務(wù)。二是推行“走出去”電子政務(wù)管理。建立“走出去”業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“走出去”業(yè)務(wù)的信息化管理，并為企業(yè)和政府管理部門(mén)提供服務(wù)。逐步實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和批準(zhǔn)證書(shū)網(wǎng)上發(fā)放。在政府管理平臺(tái)上搭建各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，以更好地為企業(yè)服務(wù)，并接受企業(yè)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

　　4、培育國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的主體和人才。一是必須加快培育一批有實(shí)力的企業(yè)主體。企業(yè)是生產(chǎn)力的具體形態(tài)，跨國(guó)公司的多少是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的具體體現(xiàn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，引導(dǎo)和支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向跨國(guó)公司方向發(fā)展。適時(shí)以中國(guó)大型跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體，籌建“中國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)”。二是加強(qiáng)入才培養(yǎng)，完善培訓(xùn)制度。當(dāng)前，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才的缺乏是困擾我國(guó)企業(yè)“走出去”的一個(gè)重要問(wèn)題。應(yīng)鼓勵(lì)清華大學(xué)、天津大學(xué)等著名高校定向辦學(xué)，培養(yǎng)國(guó)際化急需的各類(lèi)人才。同時(shí)，強(qiáng)化外派勞務(wù)出國(guó)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。

　　5、政府多雙邊保障機(jī)制。政府應(yīng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)加速商簽各類(lèi)多邊或雙邊政府協(xié)定，為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的國(guó)外環(huán)境。

　　6、完善中介服務(wù)。一是建立中國(guó)自己的權(quán)威資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)；二是大力發(fā)展有關(guān)中介機(jī)構(gòu)，培育和發(fā)展有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、法律、會(huì)計(jì)等中介服務(wù)，為企業(yè)國(guó)際化提供人才培訓(xùn)、項(xiàng)目可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范等專(zhuān)門(mén)服務(wù)；三是加快培育中國(guó)走出去的龍頭企業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外投資促進(jìn)體系更為成熟、市場(chǎng)化。歐美對(duì)外投資一般以商業(yè)銀行為先導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，完善境外金融、信息、政策等服務(wù)，建立支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的整套完整體系；日本則以綜合商社為先導(dǎo)，建立完善的走出去促進(jìn)體系，甚至建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、政府服務(wù)到位的投資園區(qū)，服務(wù)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)對(duì)外投資。我國(guó)大型企業(yè)應(yīng)該成為走出去的龍頭，為后來(lái)的中小企業(yè)建立信息、咨詢(xún)、政策等服務(wù)促進(jìn)體系。一些大型企業(yè)可以考慮積極申辦境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的形式，推動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)整體走出去。

　　7、充分發(fā)揮香港作為內(nèi)地企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)作用。香港是國(guó)際金融中心，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀，商貿(mào)支援服務(wù)完善，國(guó)際商貿(mào)經(jīng)驗(yàn)豐富。內(nèi)地迅速崛起，越來(lái)越多內(nèi)地企業(yè)也選擇香港作為商貿(mào)平臺(tái)，利用香港的金融及商貿(mào)服務(wù)，了解熟悉國(guó)際市場(chǎng)和運(yùn)作模式，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，成功邁向國(guó)際。香港也非常愿意為內(nèi)地企業(yè)走出去服務(wù)。國(guó)家要完善體制和機(jī)制，把香港以及香港的貿(mào)易投資促進(jìn)體系納入到國(guó)家企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)體系中來(lái)，一方面借助香港國(guó)際平臺(tái)幫助企業(yè)走出去，另一方面借助香港的促進(jìn)體系幫助企業(yè)開(kāi)展國(guó)際營(yíng)運(yùn)。

　　(六)新形勢(shì)下我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式選擇

　　一般而言，企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式大致可以分為四大類(lèi)：貿(mào)易型進(jìn)入模式、契約型進(jìn)入模式、投資型進(jìn)入模式和戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)入模式。貿(mào)易型進(jìn)入模式分為間接出口與直接出口。契約型市場(chǎng)進(jìn)入模式包括通過(guò)授權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入海外市場(chǎng)(包括普通授權(quán)經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)兩種)、通過(guò)服務(wù)合同進(jìn)入海外市場(chǎng)(包括技術(shù)協(xié)議、服務(wù)合同、管理合同等)、通過(guò)建設(shè)合同或生產(chǎn)合同進(jìn)入海外市場(chǎng)(包括交鑰匙工程、合同生產(chǎn)以及分包等)。投資型市場(chǎng)進(jìn)入模式是指國(guó)際企業(yè)通過(guò)對(duì)外直接投資進(jìn)行擴(kuò)張的方式，包括獨(dú)資經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)、新建、兼并和收購(gòu)等方式。戰(zhàn)略聯(lián)盟則是指某個(gè)企業(yè)的結(jié)盟對(duì)象超越了國(guó)界，在世界范圍內(nèi)與對(duì)自己發(fā)展有利的企業(yè)結(jié)成合作伙伴，包括公司契約式聯(lián)盟、國(guó)際協(xié)作式聯(lián)盟、合作備忘錄式聯(lián)盟以及企業(yè)式戰(zhàn)略聯(lián)盟四種。這四種全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略模式表現(xiàn)了國(guó)際企業(yè)的縱向成長(zhǎng)軌跡。

　　根據(jù)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)又可以將現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)歸納為4大類(lèi)22種基本模式。一家企業(yè)在不同階段會(huì)采取不同模式，亦可能同時(shí)采取多種模式。一是市場(chǎng)國(guó)際化戰(zhàn)略(主要為獲得市場(chǎng))的基本模式，包括10種模式，分別是①?lài)?guó)內(nèi)名牌自建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)走出國(guó)門(mén)；②收購(gòu)企業(yè)獲得海外銷(xiāo)售渠道；③國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)先建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、再建生產(chǎn)基地，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；④自建研發(fā)基地，開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)產(chǎn)品；⑤國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)并購(gòu)重組跨國(guó)公司業(yè)務(wù)，全球資源整合，成為跨國(guó)公司；⑥全球?qū)�業(yè)化的OEM制造商；⑦工程承包和勞務(wù)輸出；⑧跨境服務(wù)：全球化視角下的業(yè)務(wù)拓展；⑨外貿(mào)新做法：全球采購(gòu)與銷(xiāo)售；⑩應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的新舉措：境外設(shè)廠。二是技術(shù)國(guó)際化戰(zhàn)略(主要為獲得技術(shù))的基本模式，過(guò)去中國(guó)企業(yè)多通過(guò)在國(guó)內(nèi)合資、合作，以“市場(chǎng)換技術(shù)”的方式獲得技術(shù)。隨著中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際分工的逐步深入，一些企業(yè)，尤其是高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)，開(kāi)始通過(guò)主動(dòng)走出去的國(guó)際化方式獲得技術(shù)。包括①高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)跨國(guó)購(gòu)并獲得技術(shù)進(jìn)入新領(lǐng)域；②傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)跨國(guó)購(gòu)并獲得技術(shù)提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；③技術(shù)型企業(yè)境外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷引進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品；④高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)境外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行研發(fā)業(yè)務(wù)的全球化運(yùn)作。三是資源國(guó)際化戰(zhàn)略(主要為獲得資源)的基本模式，這類(lèi)企業(yè)國(guó)際化的主要內(nèi)容是獲得或控制境外自然資源，戰(zhàn)略目的是滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)的資源供給能力；引進(jìn)海外資源，利用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力，滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求；利用海外資源和海外生產(chǎn)能力，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。此類(lèi)國(guó)際化主要有五種基本模式：①?lài)?guó)家能源公司收購(gòu)海外油氣資源滿足國(guó)內(nèi)需求；②國(guó)家能源公司收購(gòu)海外石油公司獲取系統(tǒng)性資源；③能源外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)海外煉油資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型；④?chē)?guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源型企業(yè)利用海外資源開(kāi)拓資源所在國(guó)市場(chǎng)；⑤國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用海外資源和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力滿足國(guó)際需求。四是資本國(guó)際化戰(zhàn)略(主要為獲得國(guó)外資金)的基本模式，根據(jù)企業(yè)背景和上市目的不同，中國(guó)企業(yè)資本國(guó)際化的主要模式有三種：①大型國(guó)企海外上市融資；②民企繞道海外上市融資；③新技術(shù)公司：與海外資本共成長(zhǎng)。

　　關(guān)于中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，較流行的觀點(diǎn)是漸進(jìn)式發(fā)展模式。即依次經(jīng)歷不規(guī)律地間接出口、規(guī)律地間接出口、直接出口、建立海外銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、建立海外生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，在新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，中國(guó)企業(yè)在開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，也可以不用完全按照國(guó)際化的幾個(gè)階段一步一步地向前發(fā)展，而是依據(jù)自身?xiàng)l件的許可，直接通過(guò)對(duì)外直接投資進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展迫使中國(guó)企業(yè)采用跨越式發(fā)展，我國(guó)入世也增加了企業(yè)跨越式發(fā)展的必要性和緊迫性。資源特別是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略資源僅依靠傳統(tǒng)的貿(mào)易渠道獲得是不穩(wěn)定的，也需要通過(guò)對(duì)外直接投資，獲得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期需要的短缺資源。國(guó)內(nèi)家電、紡織、服裝、機(jī)械和輕工等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，急需尋找新的市場(chǎng)，也可通過(guò)對(duì)外投資，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、原材料以及半成品出口，有效開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。為突破國(guó)外反傾銷(xiāo)等形式出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義需要的企業(yè)，也可通過(guò)海外投資實(shí)現(xiàn)境外加工，境外銷(xiāo)售，從而徹底克服原產(chǎn)地規(guī)則和反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等形式出現(xiàn)的各種貿(mào)易保護(hù)主義。對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)企業(yè)走出去，建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展新的生產(chǎn)和發(fā)展空間，則可考慮選擇戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式建立中國(guó)的大型綜合商社，有效避免貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序混亂，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)小型化、分散化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益下降等弊端。

　　中小企業(yè)最好采取階段式漸進(jìn)發(fā)展模式。中小企業(yè)船小好掉頭，與大型企業(yè)相比具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，但中小企業(yè)規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的特點(diǎn)決定了企業(yè)應(yīng)以漸進(jìn)的階段式發(fā)展為主，逐步積累海外的市場(chǎng)知識(shí)，從而提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的成功率。在對(duì)外投資的方式上，應(yīng)先合資，后獨(dú)資。我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資起步不久、經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)先走出去，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)搞合資，這有助于利用兩種資源、兩種文化、兩方能力和兩個(gè)市場(chǎng)。在對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)上，應(yīng)先勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，后技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在對(duì)外投資的區(qū)域上，先發(fā)展中國(guó)家，后發(fā)達(dá)國(guó)家。這是與我國(guó)中小企業(yè)的綜合實(shí)力相適應(yīng)的一種選擇。中小企業(yè)要搞好國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，就必須樹(shù)立全球化的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)未必需要龐大的規(guī)模，只要在價(jià)值鏈條上某些環(huán)節(jié)擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，都可能成為中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。此外，中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)還可采取集群式跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的模式，有效避免規(guī)模小、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不熟悉、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的“小舢板”式國(guó)際經(jīng)營(yíng)。目前由政府推動(dòng)統(tǒng)一建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，就是一種推動(dòng)中小企業(yè)集群式走出去的有效方式，企業(yè)可以充分利用。

　　總之，由于中國(guó)的跨國(guó)公司尚屬年輕，在向海外投資擴(kuò)張和開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)中，需要在實(shí)踐和總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和運(yùn)用發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司成功的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際通行的游戲規(guī)則，同時(shí)，要從中國(guó)國(guó)情與企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，創(chuàng)新中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略管理模式。中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性決定了中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的多樣性，也沒(méi)有一種模式是放之四海而皆準(zhǔn)的，企業(yè)必須從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，借鑒、吸收，最后創(chuàng)新發(fā)展出適合本企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式。

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　　1、 江小涓：“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段：更均衡合理地融入全球經(jīng)濟(jì) ”，《經(jīng)

　　濟(jì)研究》，2006年第3期

　　2、 裴長(zhǎng)洪、彭玉榴：“實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略提升開(kāi)放經(jīng)濟(jì)水平”， 《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院報(bào)》，2007年09月6日

　　3、 劉小雪：《印度企業(yè)的跨國(guó)戰(zhàn)略 》，第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，2005年4月4日

　　4、 廖春：“論跨國(guó)公司研發(fā)的國(guó)際化趨勢(shì)”，全球品牌網(wǎng)

　　5、 江小涓等著：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放與增長(zhǎng)1980-2005》，人民出版社2007年版

　　6、 王林生、范黎波著：《跨國(guó)經(jīng)營(yíng)理論與戰(zhàn)略》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社2003年版，第8頁(yè)

　　7、 魯桐主編：《中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略》，經(jīng)濟(jì)管理出版社2003年出版

　　8、 徐明棋：“中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策”，《世界經(jīng)濟(jì)研究》，2003年第2期

　　9、 方虹主編：《國(guó)際企業(yè)管理》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2007年版

　　10、趙偉著：《中國(guó)企業(yè)“走出去”--政府政策取向與典型案例分析》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2007年版

　　11、肖勤福著：《中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略研究報(bào)告》，中共中央黨校出版社2004年版。

　　12、{法}米歇爾•蓋爾特曼著：《跨國(guó)公司》，商務(wù)印書(shū)館1998年版，第7～16頁(yè)

　　13、李桂芳主編：《中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資分析報(bào)告》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2007版，第44～52頁(yè)

　　14、商務(wù)部：《2006年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

　　15、商務(wù)部：《2005年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

　　16、Columbia Program on International Investment,＂World investment prospects to 2011:Foreign direct investment and the challenge of political risk＂

　　17UNCTAD，world investment report:transnational corporations,extractive industries and development,2007

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