話題三　休耕與增收成正比

　　觀點

　　如不打破農民收入對糧價的絕對依附，農民致富無望

　　問：除了農產品市場小，限制農民增收外，還有其他深層原因嗎？

　　張：當然有，這就說到了糧食問題。

　　我們的糧食產量基本上能滿足自己的需要，這就決定了糧價很難提高。2004年，全國糧食平均收購價才0.71元，農民種一斤糧食連0.2 0元的毛利都達不到。如果加上人工，再用工業成本分析核算糧食種植成本，根本就是虧本。例如稻谷的價格很低，假如平均價是0.71元，農民種一斤谷子連0.2 0元都掙不到。如果，稻谷的價格能漲0.20元，農民的收入就能翻一番，如果稻谷的價格能漲1元，農民的收入就能增加5倍！可是糧食的價格為什么上不去？是因為鼓勵糧食生產，如果糧食能夠減產10%，糧食價格最少能漲1元，農民的收入就能漲5倍！這是很好算的賬。有人擔心糧食漲價會沖擊居民生活。實際上，即便糧食漲價1元，居民的月生活開支不過增加十幾元而已，這對居民的影響應該說是有限的，不僅會遠遠低于石油、水電煤價格上漲，還低于居民工資增長的幅度。

　　農民生產的農產品(包括農副產品)一般分成兩部分，一部分是自己吃的，另一部分是出售的，就是商品糧。農民的收入只和第二部分即商品糧的價格有關，而且是商品糧的價格每增加1元，農民的收入就會增加5倍。但是現在主流觀點不這么認為，有人認為農民收入和商品糧的數量有關，以為提高了商品糧的產量農民就能富裕。這個觀點是值得商榷的，在消費市場沒有大幅度增長的時候增加農產品產量，其實只會導致農產品價格下降，一旦低于生產成本，農民就會破產。我就有過這樣的親身經歷：2004年上海小麥的收購價格是0.80元一斤，我能賺0.10元，2005年，因為小麥豐收，價格下跌到0.6元，我每生產一斤小麥還要賠5分。這怎么行？

　　更為嚴峻的是，我們的糧食高產是以耕地不休耕為代價的，可以說是掠奪式種植。大部分耕地已經貧瘠到不大量使用化肥就長不出糧食的地步，而化肥的原料又來自含有重金屬的礦石，長期使用不僅造成土壤嚴重板結，還使耕地中的重金屬大量積聚，危害人體健康。所以，耕地的休耕已是當務之急。如果，每年能讓20%的耕地休耕，糧食總產量就能減少20%，糧食價格起碼能夠提高1元，農民的收入就能增加5倍！這其實是提高農民收入最簡便的方法。

　　話題四　成立一個“糧食歐佩克”

　　觀點

　　跳出傳統思維，用期貨市場手段調控糧價應成為我們的重要選擇

　　問：通過調減糧食產量提升糧價，會否引發其他問題？這是讓農民增收的真正出路嗎?

　　張：是啊，對此肯定有人會發問，短缺的糧食從哪里來？如果依靠進口，就會導致國際糧食價格上漲，會使國家不堪負擔。我的方案是，我們完全可以通過發揮政府

宏觀調控的優勢來應對：我們可以在宣布減產計劃之前，先在國際糧食期貨市場上購買糧食期貨來規避進口價格風險，這恰恰是歐美國家的政府所做不到的，他們的涉農行業也難于做到。和越南、柬埔寨這些小國不同，我們中國不僅是世界最大的糧食生產國，還擁有最大的糧食消費市場，擁有世界最大的糧食儲備。就是不減產，只要改變糧食的儲備量，就足以控制全世界的糧價走向。我們為什么不讓國際糧食價格向有利于我們的方向波動？國際上，發展中國家都是農業國家，如果糧價大漲，發展中國家就可能成為發達國家，也可以像石油國家那樣迅速富起來。這樣看來，調減產量未必不好。只要我們愿意，我們應該有能力在國際上主導成立一個“糧食歐佩克”組織。

　　許多人不太知道糧食有期貨市場，而運用糧食期貨市場這一重要工具是極為重要的，這是我們許多官員、學者和企業家很不熟悉因而需要補上的一課。

　　糧食的生產周期才6個月，南半球還與我們有季節差，我們自己也有將近1個月的季節差。我們完全可以大量買進糧食期貨，促使糧價上漲以后再增加我們的糧食產量。我們只要做到有6個月的糧食儲備，就可以引導全世界的糧食價格走向，因為中國既是最大的糧食消費國，又是最大的糧食生產國，只有中國做得到這一點。甚至我們只要適當減少糧食的播種面積，世界的糧食價格就會上漲，可是這個價格不利因素影響不了我們，因為我們已經有了儲備，我們只要來年恢復糧食播種面積就可以了。而糧食價格一上去，我們的農民就會富裕。糧食漲價的結果必然對農業國家是有利的。所以我相信要不了多久，由于我們放寬了視角，或許就不會再把主要精力都集中到提高農產品的產量上了，因為中國的糧食產量已經是世界最高的了。我們的耕地面積還不到美國的一半，糧食產量卻超過美國。怎么做到的？大量使用化肥和人力！不僅傷害耕地，還導致我們的糧食生產成本甚至高于國際糧食的售價。這就是說，我們進口糧食的價格低于我們糧食的種植成本，如果我們用這個貿易上的差價去補貼中國農民，都足以讓他們比現在更富裕。

　　所以不必擔心，糧價的上漲不但不會損害中國的利益，還會大幅度增加中國農民的收入，而這一切，決定于我們必須跳出單純在擴大糧食產量上做文章的老思路，讓糧食的播種面積有增有減，也決定于農業必須真正實現市場經濟體制。如果我們把種植糧食的耕地拿出一部分種其他經濟作物，糧食產量下降的同時必然會導致糧食價格的上漲，不僅種糧食的農民收入會提高，改種經濟作物的農民的收入也會提高。而且那些改種經濟作物的耕地，也隨時可以恢復種糧食，不存在“安全”隱患的問題。因為這里講的是減少“糧食播種面積”，不是減少“耕地面積”。我們可以根據自己的需要和市場需求，在種植糧食和經濟作物之間確立彈性機制以應對變化。

　　當然，政府在糧食政策制定上要綜合考慮，要協調統籌，我這里是就農業談農業，但提出一些新思路在當下也確實是必要的。

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