本報記者 崔帆 田文會

　  四大國有商業(yè)銀行中唯一沒有完成股份制改革的中國農(nóng)業(yè)銀行，正在進行著改革的沖刺。農(nóng)行一直強調(diào)正在實施的人力資源綜合改革并不是要大幅度裁員。目前，人力資源改革正在進行中

　　“不知道明天又會宣布什么新的政策。”農(nóng)行常德分行一位基層員工王女士近日對《財經(jīng)時報》袒露自己的心情時，有些彷徨。

　　這位女士同時透露，農(nóng)行制訂了三年裁員計劃。

　　《財經(jīng)時報》隨即聯(lián)系農(nóng)行總行研究室，一位研究人員沒有對這一說法進行反駁，稱自己拿不太準，要等年中行長會議開完后，相關(guān)消息才會比較明確。

　　農(nóng)行總行辦公室的人員對于記者所提的“從去年底開始的三年裁員計劃”亦沒有直接否認，但他表示沒有接到行里的正式通知，而且，今年這方面的進度情況還沒有數(shù)據(jù)，只能查到去年年報數(shù)據(jù)。

　　根據(jù)農(nóng)行年報顯示，截至去年底，農(nóng)行在崗員工45.24萬人，分支機構(gòu)2.49萬個；2005年末，在崗員工47.88萬人，分支機構(gòu)2.82萬個。

　　在業(yè)界一些人士看來，45萬名員工仍顯龐大。他們參照的數(shù)據(jù)是，已上市的工行、建行、中行去年底的同類數(shù)字分別為35.1萬、29.8萬和23.3萬人。

　　今年年初農(nóng)行副行長韓仲琦曾明確表示：“今年股改進程中，農(nóng)行將不再撤并機構(gòu)、分流人員。”相關(guān)人士透露，農(nóng)行最新的“三年裁員計劃”并非自今年開始，而是與去年底開始的人力資源綜合改革配套進行。

　　實際上，此前農(nóng)行已經(jīng)實施了部分裁員和機構(gòu)合并。韓仲琦當時亦曾透露，經(jīng)過三年的努力，農(nóng)行機構(gòu)數(shù)量已經(jīng)將近減少了一半，在崗員工數(shù)量也減少了17萬，達到當前的45萬人。

　　人力資源改革

　　去年11月初，王女士所在農(nóng)行常德分行的行領(lǐng)導告知員工，農(nóng)行即將上市，總行已制定三年裁員計劃。

　　王女士透露，她有機會看到了農(nóng)總行下發(fā)的文件，關(guān)于裁員，農(nóng)總行的解釋是：“農(nóng)行現(xiàn)有員工48萬人，占到全國所有金融機構(gòu)從業(yè)人員總和的1/4，而資產(chǎn)規(guī)模僅占全國的1/8，沉重的人員包袱已經(jīng)成為內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換的巨大障礙，裁員縮身、強筋健體已時不我待。”

　　在農(nóng)行系統(tǒng)內(nèi)部，裁員并不是一個新話題。農(nóng)行已經(jīng)進行了三年的裁員，并且，去年底開始，農(nóng)行啟動了一項“人力資源綜合改革”計劃。

　　農(nóng)行人事部人士向《財經(jīng)時報》介紹，有專門的項目組在負責人力資源綜合改革。

　　據(jù)《財經(jīng)時報》了解，農(nóng)行的相關(guān)改革業(yè)務(wù)是由美世人力資源咨詢上海分公司牽頭負責，美世各地分公司也有人員對此項改革進行配合。但美世上海公司人員拒絕透露農(nóng)行人力資源綜合改革的進展情況。

　　韓仲琦當時曾經(jīng)透露，農(nóng)行今年將按照“整體設(shè)計、有效對接、分步實施”的改革思路，加快完成總行機關(guān)、直屬機構(gòu)和江蘇、山西、寧波3個樣板分行的試點，爭取下半年將人力資源綜合改革在全行推開。

　　最近，原央行副行長項俊波接替楊明生出任現(xiàn)任農(nóng)行行長，這讓農(nóng)行內(nèi)部人員都在等待是否有新的政策出臺。

　　上述農(nóng)行人事部人士表示，他們現(xiàn)在仍按照原來的方案在做，不過剛換了“一把手”，對股改和人力資源改革可能會有進一步的安排。

　　按慣例，每年的農(nóng)行行長年中會議在7月份召開，但現(xiàn)在仍未有準備動作。這位人士認為在7月份召開的可能性已不大。

　　三種方式改革

　　持續(xù)至今的農(nóng)行常德分行裁員主要采取內(nèi)部退養(yǎng)、買斷工齡和末位淘汰三種形式。

　　2006年11月18日是常德分行員工自愿買斷工齡遞交申請的最后截止日期。當時員工們左右為難，拿不準是現(xiàn)在拿筆補償金買斷工齡好，還是捱到非走不可的那一天更實惠。因為將來的買斷工齡經(jīng)濟補償政策誰也估摸不準。

　　接下來的幾個月，農(nóng)行常德分行內(nèi)部開始一系列績效評估考試，“基本上每隔一天就有一次”。

　　“內(nèi)部退養(yǎng)實際上是對年齡大、工齡長的員工的一種保護性裁員措施。”王女士如是表示。

　　農(nóng)行湖南分行規(guī)定，凡是年齡達到50歲或者工齡30年以上的員工均可內(nèi)退，也就是脫離工作崗位，由農(nóng)行發(fā)放基本工資，按期繳納三險，達到國家法定退休年齡后再轉(zhuǎn)往社保。

　　內(nèi)退的做法得到了50歲左右的部分老員工的認可，“內(nèi)退政策對于個人和銀行都是一種解脫。”

　　而買斷工齡則引發(fā)了大多數(shù)員工的觀望，這主要是由買斷工齡的經(jīng)濟補償不確定性引發(fā)的。“同事之間討論的重點是，今后的經(jīng)濟補償會不會還繼續(xù)增加。”

　　至于組織全體員工進行公開考試，再結(jié)合組織考評實行末位淘汰的方式，對現(xiàn)有員工是更大的挑戰(zhàn)。

　　重建崗位體系

　　在業(yè)界看來，裁員不是目的，健體更為重要。此前，其他三家國有

　　按上述農(nóng)行人事部人士的說法，人員規(guī)模是與機構(gòu)規(guī)模相匹配的。因此，裁員與整合網(wǎng)點相輔相成。這一情況，亦與其他三家銀行基本相似。

　　據(jù)王女士介紹，農(nóng)行常德分行鼎城支行在湖南省算規(guī)模較大的支行。目前，全行營業(yè)機構(gòu)已由2002年的26個下降為現(xiàn)在的11個，僅2007年上半年就撤并了4個營業(yè)機構(gòu)。

　　農(nóng)行全行去年底分支機構(gòu)為2.49萬個，2005年這一數(shù)字為2.82萬個，去年機構(gòu)撤并數(shù)為3297個。

　　相比工行，農(nóng)行機構(gòu)數(shù)多出7842家。但農(nóng)行機構(gòu)規(guī)模大有其歷史原因。

　　這是因為，農(nóng)行在股改中已經(jīng)確立了“面向三農(nóng)”的原則，要擔綱支持農(nóng)村金融發(fā)展的的重要機構(gòu)，注定其會維持較大的機構(gòu)規(guī)模。