上海報道　特約記者　支維墉　

　　傳得沸沸揚揚的民營油企打包賣給國外公司的消息，終于有了眉目。

　　6月15日，“打包出售”的牽頭人之一、遼寧盤錦興隆石化實業開發有限公司董事長張順杰對本報記者說：“我們聯合了全國80多家民營石油批發企業與國外的石油企業在談打包收購的事情，初步意向是在資產評估的基礎上溢價40%。”　

　　“外資公司主要看中的是民營企業的油庫和加油站，”張順杰說，“這80多家企業都有幾萬立方米的油庫和配套加油站。其中，盤錦興隆石化有7萬立方米的油庫，有16家加油站，有自己的碼頭和鐵路線，廠區占地面積5萬平方米，總投資2億元人民幣，在遼西五市中是惟一具有成品油批發資質證書的民營石油批發企業，在今年的成品油批發企業年檢中也順利過關。”

　　值得注意的是，隨著今年5月中海油獲得成品油批發許可資質，其大規模的加油站并購也全面開始。如果上述民營企業被外國公司悉數收入囊中，意味著中國石油流通企業的勢力格局將被改寫。外資公司和中海油作為新來者，將與中石油、中石化在成品油流通領域展開鏖戰。

　　三個月見分曉

　　張順杰透露，“打包談判”始于今年3月份。由于參與談判的國外企業相當低調，張順杰不肯透露企業的名字，但他透露目前分別在和兩家不同的企業談。“如果國家再不采取措施，不出三個月，談判就會見分曉。”張順杰說。

　　據張透露，遼寧有成品油批發資質證書的民營企業就有18家，這18家決定集體打包出售。

　　除了遼寧的石油批發企業，張還聯合了河北、

　　張順杰是全國工商聯石油流通委員會的副會長。“賣掉之后我打算‘金盆洗手’，再也不干石油行業。”張順杰說，“我全部資產都投入到石油流通企業中，從1999年38號文件下發后，我們沒有從中石油、中石化那里得到一點油源，只能從油販子手里買點油維持。我被‘套牢’了快10年。”

　　張順杰告訴記者，1998年以前，他的公司每年成品油批發量為40萬—50萬噸。張順杰表示，從1999年以后，他基本就不從事成品油批發業務了，主要還是在運作加油站。目前，張順杰的16家加油站每天售出成品油200噸左右，“80%來自地方小煉油廠，主要是柴油”。

　　據張順杰說，目前他們拿到0號柴油的批發價是每噸5131元，轉手賣出的價格是每噸5373元，每噸還要額外給油販子好處費100元，利潤幾近為零。

　　直供油瓶頸

　　張順杰強調，打包出售的前提是目前國家沒有具體的措施保證民營流通企業獲得一定量的成品油直供。

　　在今年第十屆五次全國政協會議上，任玉嶺等38位全國政協委員聯名提出了＜關于解救石油流通領域民營企業生存危機的建議＞的提案。據知情人士透露，該提案提出了“兩大集團每年直供給民營石油批發企業2000萬噸成品油”的建議。

　　“我們不指望有2000萬噸，能有200萬—300萬噸就可以了，”張順杰說，“但就是這200萬—300萬噸，現在還遲遲批不下來。”

　　據張透露，6月5日，國家發改委組織了有商務部、國資委、全國工商聯石油流通委員會、中石油、中石化等單位參加的內部討論會，中石油一位人士在會上甚至提出“把石油給民營企業意味著國有資產流失”的觀點。

　　據統計，全國民營石油流通企業有59640家，其中批發企業3340家，約占全部石油批發企業的33.4%，加油站56300家，占全部加油站數量的56.3%。民營石油批發企業與民營加油站固定資產總投資達到7720億元。

　　1992年到1998年間，開加油站、從事石油批發被認為是最賺錢的行當。主要原因是中石油和中石化兩大石油公司各自有一定比例的原油和成品油自銷權，民營企業可以直接從各地方石油公司購買成品油，再進行倒賣。由于可以直接拿出廠價，許多民營油企靠批發成品油收獲了不菲的利潤。　

　　1999年，國家下發了＜國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序意見的通知＞(國辦發［1999］38號，以下簡稱38號文件)，38號文件明確規定國內成品油批發業務由中石油和中石化負責，國內各煉油廠生產的成品油要全部交由中石油和中石化的批發企業經營，其他企業單位不得批發經營，各煉油廠一律不得自銷。此舉導致了中石油、中石化對成品油的批發環節的壟斷，包括供油和定價方面的絕對話語權。

　　“1998年民營油企每年共上繳利潤1000多億元。時至今日，每年上繳利潤僅為600億元左右。80%左右的民營石油批發企業都垮了。很多批發企業都有自己的運油碼頭和油庫，現在全部閑置著，民營加油站好一點，但也處境艱難。”全國工商聯石油流通委員會會長趙友山說。

　　中海油潛行

　　除了外資公司虎視眈眈，中海油也開始發力成品油流通市場。

　　5月下旬，中海油麾下的中海石油煉化有限責任公司、中海石油煉化有限責任公司銷售分公司都獲得了商務部頒發的成品油批發經營資質，正式進入成品油流通領域。與此同時，其在網點和油源方面的布局也正在全面鋪開。

　　而據記者了解，在獲得上海最大的民營石油集團——上海星城石油的20家加油站之后，中海油在上海已經擁有27座加油站。而目前，中海油正在加緊洽購約200家廣東民營加油站，其中150至160家的談判已經接近尾聲。而中海油的初步計劃是，要在廣東獲得300家加油站。

　　與網點建設相配合的是中海油的煉油項目。目前，中海油位于廣東惠州的煉油基地正在緊鑼密鼓地建設。該煉油基地總投資193億元，2005年12月正式開工，預計到2008年可建成。這是一個年產能達1200萬噸的大型基地，以加工中海油自產的海洋高含酸重質原油為主，建成后將成為中海油重要的成品油供應基地。

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