馬曉華

　　中國2003年11月10日簽署《煙草控制框架公約》(下稱《公約》)，2005年10月13日，舉行了履行《公約》啟動儀式，2006年1月9日，《公約》生效。

　　《公約》生效日，宣布了中國必須走上控煙之路。而這條路到底如何走？走的目標如何？

　　2007年5月29日，衛生部及相關部門在人民大會堂發布了《2007中國控制吸煙報告》，這份報告雖然是正式履行《公約》之后，要上交給WHO的一份作業，但是也彰顯了中國必須進行全面控煙的緊迫。

　　目前中國控煙立法遠遠落后，還沒有一部正式的法律出現，現行的也僅僅是在一些條例中出現的規定。而政府還沒有顯示出行政的威力，煙草業已經開始行動了，甚至他們的行動也許從來都沒有停止過，廣告、公益活動等，一直都在上演。

　　《公約》的第六條明確指出，“減少煙草需求的價格和稅收措施”，價格和稅收措施是對各階層人群特別是青少年減少煙草消費的有效和重要手段。

　　提高煙草稅僅僅是處于提議的階段，社會上便出現了煙草稅救國、解決就業、拉動經濟等說法。甚至連提高煙草稅會影響社會安定團結，這樣的輿論都出現了。

　　2006年年終時，一款戒煙產品“如煙”，遭遇了“打擊”。但是在打擊“如煙”之后，似乎沒有人去關注“控煙”這個問題。“一些政府機構對如煙的化學成分的檢測，雖然表明了是無毒的戒煙的產品，但是由于不能及時公布調查結果，導致這個戒煙產品受到了很大的傷害。”控煙專家臧英年這樣說。

　　從美國100年的煙草斗爭歷史可以看出，煙草界狡猾的商業戰略和營銷策略、靈活的政治權力運作，以及對科學界、公眾健康界和政府中反吸煙勢力的反擊。一方面，煙草界不惜任何代價地推銷香煙，另一方面，美國公眾不顧一切忠告，而去購買香煙。顯然，雙方有著不可思議的共生關系。

　　煙草已經成為人類最危險的消費品。這對有著13億人口，9億在農村的中國來說，更是一個嚴峻的話題。