橫跨歐亞大陸的土耳其，會不會是歐盟關(guān)稅陰云下，中國車企進入歐洲市場的新通路？

　　公開信息顯示，2023年3月，土耳其宣布對從中國進口的電動車額外征收40%的附加關(guān)稅，使關(guān)稅總額提高至50%。2024年6月8日，土耳其又宣布將該政策從電動車擴大到所有中國進口汽車（含汽車配件），關(guān)稅不足7000美元的則按照7000美元標(biāo)準(zhǔn)收取，從今年7月8日起實施。

　　但不到一個月之后，土耳其政府《官方公報》又在7月初公布了《關(guān)于修改對進口產(chǎn)品征收附加關(guān)稅的決定》的總統(tǒng)令，規(guī)定對投資鼓勵政策范圍內(nèi)的汽車進口不征收額外稅費，并立即生效。根據(jù)最新規(guī)定，在土耳其投資設(shè)廠的汽車廠商將享受投資鼓勵政策，無須繳納此前規(guī)定的40%額外關(guān)稅，而只需繳納10%的關(guān)稅。

　　兩次宣布加征額外關(guān)稅，到如今有條件地“關(guān)稅豁免”，土耳其是何考量？

　　復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強向第一財經(jīng)記者表示，土耳其希望通過關(guān)稅來撬動中國企業(yè)到土耳其進行投資，推動本國新能源汽車制造業(yè)的發(fā)展，并推動以土耳其為基地向歐盟等周邊地區(qū)出口。

　　土耳其駐上海總領(lǐng)事侯賽因·埃姆萊·恩金（Huseyin Emre Engin）在接受第一財經(jīng)等媒體采訪時表示，其實近年來土耳其民眾對于中國品牌的評價很高，中國產(chǎn)品的口碑在土耳其市場很好，對于中國企業(yè)而言，本地化程度越高，未來的前景將更好。

　　徹底取消額外關(guān)稅？

　　就在土耳其政府公布《關(guān)于修改對進口產(chǎn)品征收附加關(guān)稅的決定》的總統(tǒng)令幾天后，當(dāng)?shù)貢r間7月8日，在土耳其總統(tǒng)埃爾多安的見證下，比亞迪與土耳其政府簽署在土投資建廠協(xié)議。

　　土耳其工業(yè)和技術(shù)部長穆罕默德·卡希爾（Mehmet Fatih Kac?r）表示，比亞迪將投資10億美元（約合72.73億元人民幣）在土耳其建立年產(chǎn)15萬輛汽車的生產(chǎn)工廠以及研發(fā)中心。該工廠計劃于2026年底投入生產(chǎn)，將雇用5000名員工。值得注意的是，卡希爾在去年年末訪華期間，曾到訪比亞迪深圳總部。

　　對于土耳其政府新政中提到的“對投資鼓勵政策范圍內(nèi)的汽車進口不征收額外稅費”，恩金對第一財經(jīng)記者強調(diào)，網(wǎng)傳100%豁免關(guān)稅或者徹底不征稅，是不準(zhǔn)確的，免除的估計是海關(guān)關(guān)稅等。

　　對于比亞迪的投資，恩金表示，此次投資規(guī)模僅次于該公司在匈牙利的布局，“我相信這是比亞迪在土耳其本土化的第一步，對于其他中國品牌也是如此。土耳其有完善的基礎(chǔ)，對于企業(yè)而言，這是向前發(fā)展的好機會。”

　　此外，土耳其執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨副主席斯拉卡亞（Zafer Sirakaya）7月初稱，廣州汽車集團正與土耳其汽車聯(lián)合控股集團（TOGG）就成立合資企業(yè)的可能性進行談判。TOGG是土耳其的第一家電動汽車制造商，首款普通車型的售價在35萬元人民幣上下。

　　就在比亞迪宣布在土耳其投資建廠的前一天，華晨系旗下的斯威汽車也對土耳其市場表現(xiàn)出了濃厚興趣。斯威汽車代表Atmo集團首席執(zhí)行官切爾諾夫表示，已經(jīng)向土耳其政府提出方案，計劃將在土耳其建設(shè)一座年產(chǎn)能5萬輛的新工廠。

　　恩金表示，在他的領(lǐng)區(qū)范圍內(nèi)，已有不少中國相關(guān)企業(yè)與土耳其方面在討論未來的投資，而且這些討論已持續(xù)多年，“未來肯定會看到更多這方面的合作”。

　　鄒志強向第一財經(jīng)記者表示，土耳其本土電動車競爭力較弱，體現(xiàn)在價格較高，滲透率較低，所以從土耳其的角度來看，希望有外來投資，迅速地擴大國內(nèi)電動車的布局和生產(chǎn)。

　　“土耳其非常樂意與中國企業(yè)合作。”恩金說道，“我們沒有西方的顧慮，也沒有所謂的技術(shù)限制。我們在電動車和電池領(lǐng)域，一直與中國企業(yè)保持密切合作。”他還認為，中國是全球電動汽車領(lǐng)域重要的參與者，彼此的合作一定是雙贏的結(jié)果。

　　歡迎中國企業(yè)投資

　　在土耳其經(jīng)濟中，汽車業(yè)占據(jù)著重要地位。恩金介紹，土耳其擁有8500萬人口，盡管人口無法與中國相比，但土耳其仍擁有一個龐大消費市場，“對電動汽車和與電動汽車相關(guān)行業(yè)也是如此。在過去的10年里，土耳其一直在努力生產(chǎn)自己的本土電動汽車品牌，并試圖打造一個全球品牌。”

　　據(jù)公開信息，自上世紀(jì)40年代就開始專注汽車生產(chǎn)、制造的土耳其不乏汽車品牌，TEMS、Otokar、BMC 等在客車、貨車、特種車等重型車輛領(lǐng)域?qū)嵙妱拧８鶕?jù)土耳其汽車分銷和移動協(xié)會的數(shù)據(jù)，土耳其2023年汽車和輕型商用車的總市場達到了123.3萬輛，與上一年相比增長了57.4%。其中，純電動車銷量為6.6萬輛，在土耳其的總銷售量中占6.8%，而2022年這一比例僅為1.2%。土耳其能源市場監(jiān)管機構(gòu)預(yù)計，到2025年，土耳其電動汽車數(shù)量將增加約18萬輛。研究機構(gòu)BMI預(yù)測，到2032年，電動汽車在土耳其國內(nèi)汽車銷量中的份額將達到30.4%。

　　不過，在土耳其市場占據(jù)主導(dǎo)地位的還是國際汽車品牌，大眾、菲亞特、雷諾、福特等外資品牌均在土耳其設(shè)有工廠。公開資料顯示，2023年土耳其約70%的汽車產(chǎn)量是針對國際市場的，同期，土耳其向國際市場出口了超過95萬輛汽車。到2023年，土耳其是僅次于英國的第二大歐洲汽車出口國。2023年，菲亞特、雷諾、大眾、福特、大眾、標(biāo)致、歐寶、雪鐵龍、豐田、現(xiàn)代、達契亞為銷量排名前十的車企，市場份額占據(jù)了72.6%。在土耳其汽車市場，中國品牌有奇瑞、名爵、比亞迪、紅旗和東風(fēng)。奇瑞以4.1萬輛位居第11位，名爵以1.4萬輛位居第20位，比亞迪以839輛位居第37位。

　　恩金表示，土耳其的區(qū)位連通性使得企業(yè)除了在土耳其市場銷售外，還能將出口輻射中東、俄羅斯等周邊區(qū)域，“對于企業(yè)而言，落地土耳其生產(chǎn)、出口成本很低”。由于土耳其與歐盟之間享有關(guān)稅同盟協(xié)議，在土耳其生產(chǎn)的汽車能夠出口到歐盟，而無須額外繳納關(guān)稅。在這一政策刺激下，伊斯坦布爾周圍的馬爾馬拉地區(qū)已成為世界汽車工業(yè)的主要中心之一。

　　“在當(dāng)?shù)厥袌鲣N售對于車企是好事，但在當(dāng)?shù)厥袌鲞M行本土化的研發(fā)，顯然更利于品牌的國際化。”恩金說道，“土耳其歡迎中國企業(yè)，尤其是年輕的初創(chuàng)企業(yè)去當(dāng)?shù)赝顿Y、建立研發(fā)中心。”（實習(xí)生吳嘉毅對本文亦有貢獻）

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責(zé)任編輯：劉萬里 SF014