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  這個夏天,伴隨著燥熱的天氣,電力行業的兩件事讓全民“怨聲”不已——全國電價上調、電力行業的高收入。在這個大背景下,究竟該不該拆分國家電網?停滯不前的電力改革如何推進?成為大眾越來越關心的問題。
   四年前,2002年3月國務院頒發5號文件《電力體制改革方案》,中國電力體制改革正式啟動。如今中國電力改革陷入僵局。隨著2007年電力即將過剩、《“十一五”深化電力體制改革實施意見》即將頒布,電力體制改革將被再次提上日程。[全文][評論]
電力行業相關專題報道
  近日,有權威人士表示,中央已經開始對壟斷行業的收入狀況進行一定的調節,并通過其內部改革,將收入控制在合理的范圍內。國家電網公司率先開始具體實施,“壟斷”一詞目前還無法準確定義,但國網公司毫無疑問應該歸于此列。[詳情]
發改委上調電價
  為疏導電價矛盾,籌措水庫移民后期扶持資金,促進可再生能源的發展,經國務院批準,國家發展改革委6月28日下發特急文件調整電價,6月30日開始實施。據了解,此次電價調整后,全國上網電價平均上調11.74元/千千瓦時,銷售電價平均提高24.94元/千千瓦時。[專題]
網友調查

  進行電力體制改革,您認為應不應該對國家電網進行拆分

應該

不應該

不好說

 
網友熱評
新浪網友 IP:219.151.200.* 
電力,電價的行政性審批并沒有錯,這些國計民生的重要資源難道不由國家掌握,要讓私企資本家掌握?關鍵是有 關部門監管不力,讓企業牽著鼻子走了.明知電力部門是高工資高福利,為什么要多次同意漲電價?反復漲價? 
新浪網友 IP:210.22.107.* 
國家電網權力太大,資產太厚。應拆分。應成立華東、東北、華中、西北區域電網公司。 
新浪網友 IP:219.238.146.* 
在中國只要是改革就會越高攤子越大、機構越來越多,納稅人的錢越畫越少,所以還是不要分拆得好 
新浪網友 IP:221.122.47.* 
首先是要明確改革的目的,難道分拆了就能好嗎?就如當年的電信和網通,好無意義!!如果分拆了能達到目的, 我雙手!! 
新浪網友 IP:222.223.155.* 
其實剛解放時候電網就是分散的,因為國家財力沒那么大想連連不起來.經過幾十年的努力現在剛剛連起來,有的 專家就要拆了這個電網.真是分久必合.合久必分. 
新浪網友 IP:220.194.254.* 
改革電力體制可以,但是不應當急躁,沒有成熟的經驗就不要急于改,電力能源作為國家的戰略能源,事關重大, 應當多借鑒國際上的成熟管理經驗。 
新浪網友 IP:219.150.172.* 
拆了好。拆分完后,又有一大批高級領導誕生了。原來是一個正部級單位,直接拆分完了就出現了7個正部級。現 在還要拆,看來很多人都在幸福地睜大眼睛等著拆了。
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劉紀鵬:電力改革方案的方法和路徑本身有問題
 
  從一開始我就認為這場電力改革方案的方法和路徑本身有問題,僅一味地在組織體上強調拆分,最初的方案甚至連國家電網公司都不保留,只強調改體絲毫不改制,而以行政審批為特征的行政性壟斷、電價的行政性審批并沒有觸動。[全文][評論]
林伯強:拆分國家電力公司可能很重要,但形成市場機制更重要
 
  我認為關鍵是先前的電力改革沒有形成電力市場。拆分國家電力公司可能很重要,但是更重要的是形成市場機制。事實上,當時很多人認為通過拆分國家電力公司就能從競爭的角度來解決問題。但實際效果卻是從拆分中得到的效率提高并不明顯,相反,當時的改革沒有解決電力短缺和過剩的機制問題。[全文][評論] 
韓曉平:國家電網公司依然隔阻著供需雙方的交易
 
  以往的電力改革不成功,與5號文件貫徹不力不無關系。目前,在中國電力行業中,國家電網公司依然隔阻著供需雙方的交易。這一局面甚至還不如計劃經濟時代,因為那時政府還會承擔責任,但是今天的電網公司既不需要對用電市場承擔義務,也不需要對發電企業承擔責任,造成整個系統的混亂,不僅危及到電力行業自身的良性發展,也影響到煤炭、運輸、節能和金融安全。[全文][評論]
林伯強:阻礙電力改革的就是電力短缺
 
  在這四年之中,阻礙電力改革的就是電力短缺,當然,被改革者其中包括政府、電力企業也可能不想改。改革不是短缺的原因,反過來改革也沒有解決短缺。假如當年沒有拆分國電公司,當出現電荒的時候,電源端的建設一個千瓦也不會少。
[全文][評論]
劉紀鵬:一定要把反行政性壟斷放在電改的首位
 
  原因有二,一是電價是發改委批的,如果說電力公司壟斷,那么就要獲得壟斷利潤,而壟斷利潤是由壟斷價格決定的,因此實際情況是電力公司的利潤多少都是由發改委批出來的;第二就是電力項目也都是由發改委批的,僅靠行政審批就永遠也擺脫不了電力項目有時多有時少的局面。[全文][評論]
陳望祥:我認為拆分國家電網是當前的首要任務
 
  現在我們的電力改革是徘徊在廠網分開和主輔分離之間,電力改革的最大阻力來自于國家電網公司。電網公司的集中垂直一體化壟斷至今仍未打破,主輔未分、輸配合一、購銷壟斷以及效益滑坡等,這導致電網的投資單一。“十一五”期間,我們的電網投資缺口在1萬億元左右,其中國家電網就要8000億元。這是國家電網公司的最大問題,同時也是下一輪電力改革的重點。現在就是要解決國家電網的主輔分離,輸配分開。[全文][評論]
韓曉平:根本的改革還是要解決電網公司隔阻供需紐帶的問題
 
  中國這樣一個資源和發展分布極為不平衡的國家,沒有中央政府的統籌規劃,進行資源優化配置將是不可想象的。
  一談到解決電網問題,就會有人拿安全說事,分拆電網不利于安全,要讓電網喘息,國家電網就可以搞特高壓電網,搞全國聯網,優化配置資源等等。搞不搞特高壓應該由市場決定,如果供需雙方有這種需求,也能承受相關的經濟負擔和安全風險,就可以搞。但是不能因為搞了特高壓,電力改革就要根據特高壓安全的需要來進行,這是本末倒置。國家電網是一個企業,企業又怎么能超越政府來“優化配置資源”,這種配置到底是對誰優化?[全文][評論]
林伯強:現在拆分電網 無法解決投資回報
 
  林伯強:如果現在拆分電網公司而沒有理順電價,投資回報的問題仍無法解決,即使資金多元化了,各種資本也不會進入電網。沒有體制保證,提高效率的不確定性很大。我并不反對拆分國家電網,但是要有優先選擇。[全文][評論]
柴松岳:電力行業暴露五問題 需進一步深化改革
 
  國家電力監管委員會主席柴松岳表示,目前電力行業暴露出五大問題,需要進一步深化電力體制改革。目前,新一輪的電力體制改革已經邁出了第一步,而且取得了明顯的成效。但是,電力工業在高速發展的同時,也集中暴露出了一些問題:一是一些地方電力建設無序,電源結構不合理,導致資源的浪費和環境壓力的增大,影響了電力工業的健康協調發展;二是電網建設滯后,“瓶頸”制約加劇,“窩電”現象時有發生;三是電價反應遲鈍,不能有效調節電力供求;四是不同利益主體之間的矛盾加劇,影響系統的安全穩定運行;五是電力交易的省間壁壘沒有完全打破,尚未實現更大范圍的電力資源優化配置,電力供應與使用效率低下。[全文][評論]
  國務院國發[2002]5號“電力體制方案”已經頒布三年了,“廠網分開”重組原國家電力公司資產,組建兩大電網公司,五大發電集團公司和四大輔業集團公司,成立國家電力監管委員會也已經兩年了,我國以市場化為導向的電力體制改革開始起步,這兩年改革的實踐經驗值得總結。[全文][評論]
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