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3月1日,兩會前夕,中國第四次提高了個人所得稅的起征點,從1600元/月上調至2000元/月 。
  然而,在越來越沉重的通脹壓力之下,無論是學界還是社會輿論都對這次400元的小幅上調頗有微詞。調多少?怎么調?如何才能體現公平?
  兩會伊始,全國人大代表、娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后就拋出了“個稅起征點應上調至5000元”的建議。一時引爆了媒體對這個話題的關注。

小知識
·個人所得稅的稅基是個人(主要是城鎮居民)收入,其中工資收入的納稅比較規范,是個人所得稅的主要來源。工資收入分為兩類,一類是從國家機關、事業單位獲得的工資收入,它的來源就是稅收本身,和國家的工資制度直接相關;另一類是從企業獲得的工資收入,它的高低是由勞動力市場的供求狀況、企業經營狀況和國家的最低工資標準決定的。

宗慶后:提出5000元起征點的三大理由

理由之一:起征點調整沒有回到原來設立個稅的初衷

  據國家統計局2007年10月29日公布的數據,去年前9個月城鎮職工月平均工資為1853元?梢,2000元起征點幾乎將平均收入線以上的所有工薪階層一網打盡。
   為此,有評論認為,個稅征收的宗旨由原來的調節居民個人所得演變成了單純增加國家財政收入普遍適用的“人頭稅”。對此,全國人大常委會南振中委員在審議會議上分析過,“這意味著,20多年前個人所得稅主要向少數高收入者征收,工薪階層并非征收主體!倍裉欤ば诫A層成為征收主體。

理由之二:物價上漲幅度遠遠大于個稅的調整幅度

  宗慶后指出,2007年以來,通貨膨脹開始在中國內地凸顯。此次調整使大部分工薪階層的納稅額有所減少,按起征點2000元計,若保持稅率和級距等不變,以收入2000元、5000元、1萬元三個檔次的月薪為例,收入者分別需要繳納個稅為0元、325元和1225元;比按照1600元的起征點分別少繳納的額度為20元、60元和80元。但是,顯而易見,這一調整對老百姓少繳稅額的幅度,跟同期物價上漲幅度相比,顯然還是滯后了。

理由之三:提高起征點,不會對國家財政收入產生巨大影響

  宗慶后表示,根據目前的物價上漲趨勢,這一5000元的起征點最多也只能保持3-5年的穩定期,但是對于普通工薪階層而言,一般的收入不用再承擔個稅,會激發其消費的熱情,促進國內消費的增長,從而帶動全國經濟持續、健康的發展。同時,工薪階層可以少繳的稅額也只是325元,這一數額對于國家整體稅額而言,還是小頭,但對于工薪階層而言,則完全感受到了國家的關懷,感受到了個稅不在成為壓在老百姓頭上的一個巨大壓力。而這一減少的稅額,完全可以通過開征消費稅來抵消。

小調查
你是否贊成個稅起征點提至5000元?
贊成
不贊成
不好說

你認為個稅起征點定為多少合適?
2000元以下
2000元-3000元
3000元-4000元
4000元-5000元
5000元以上

個稅起征點之辯

謝旭人:2000元起征點重點照顧中低收入階層

  “將減除費用標準確定為2000元/月,既可滿足居民基本生活消費支出需要,也統籌兼顧了財政承受能力,并體現了重點照顧中低收入者的政策調整意圖!必斦坎块L謝旭人說。[詳細內容]

九成多網民認為個稅起征點應高于2000元

  新浪網調查表明,截至2008年1月2日下午5點整,共有24255名網民參加調查,其中93%的網民認為個稅起征點定為2000元偏低。調查同時顯示,有44%的網民認為個稅起征點應在3000~4000元;認為個稅起征點應在5000元之上的網民有22%。認為個稅起征點應在2000元以下的網民不足1%。[詳細內容]

人大委員任克禮:個稅起征點提至每月3000元為宜

  “建議把起征點提高到3000元/月為宜!比慰硕Y委員說。任克禮表示,粗略算一下,明年人均消費支出就是1800元/月,后年就會超過2000元/月,實際上,此次修改只管一年!叭绱祟l繁的修改,顯得不夠嚴肅!盵詳細內容]

個稅5000元起征可藏富于民

  考慮到中國拿工資人群的特殊分類,我認為,5000元才是我們理解的稅政意義上的個稅起征點。在大城市,對體制內的人群如公務員來說,5000元是一個不錯的薪水;但對于職業人群來說,5000元只是維持一個普通中產者生活的收入。原因很簡單:我國的工資人群,其潛臺詞多年來一直是公務員與公家人的薪水。[詳細內容]

背景資料:去年個稅收入3186億
·2007年財政收入增長結構分析顯示,2007年中國個人所得稅收入完成3186億元,同比增長29.8%,占稅收總收入的比重為7%。

·其中,工資薪金個人所得稅1749億元,增長38.4%,占個人所得稅總收入的比重為55%;

·儲蓄存款利息所得稅519億,占個人所得稅總收入收入的比重為16%,增長13%;

·個體工商戶生產經營所得稅389億,占個人所得稅總收的比重為12%,增長16.5%。

個稅改革建言

個稅調整應與工資建立聯動機制

  國家在個稅起征點調整上,也應該與時俱進,構建一種機制———不妨與工資建立聯動機制,即規定職工月平均工資額與起征點有一定倍數,如果一旦超過這個倍數,個稅起征點就應自動調整。[詳細內容]

建立與物價掛鉤的個稅起征點制度

   個稅改革的方向是完善其調節收入分配的功能。將個稅起征點與收入變化以及通貨膨脹等因素掛鉤,實行不同年度浮動的個稅起征點制度,非常有必要。這種必要性體現在目前的通貨膨脹時期,將有利于減輕中低收入者特別是困難群體的負擔。[詳細內容]

以家庭為單位進行個稅征收

   據了解,歐美部分國家,都是以家庭為單位來實行個人所得稅制,中央財經大學鄭榕教授表示,“這樣一套個人所得稅征收制度,對征管方面的要求是非常高的,同時對納稅人稅收遵從度的要求也非常高,我們不管從遵從度遵從自覺性方面,還是征管方面考慮都有一定距離,但是從長期來看這是我們今后可能發展的方向!盵詳細內容]

對“累進稅率制”進行調整

   除了調高個稅起征點,普通民眾的另一個期待就是調整“累進稅率制”,拉大稅率檔次的間距,降低每一檔次的稅率,以達到變相減稅的效果。
   比如現行標準中,超過起征點0-500元計征5%的個稅,超過500-2000元計征10%;倘若修改成超過起征點0-2000元的部分,統一計征5%,即便起征點維持不變,也可以減輕75元的稅負。[詳細內容]

實行綜合與分類相結合的個稅制

   我國個人所得稅的征收,目前采用的是分類法,對不同的收入采取了不同的稅率,但對納稅人不同的收入來源沒有考慮進去,容易造成高收入群體偷、漏稅問題,一定程度上減弱了以稅收調節收入分配的職能。
   財政部部長謝旭人近日表示,今后一個時期,財政部門將深入貫徹科學發展觀,建立有利于科學發展的財稅制度,研究實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度,發揮稅收調節收入分配作用。[詳細內容]

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個人所得稅:繞不開的民生話題

個稅問題其實就是一個公平問題

  個稅的所有問題,都是一個公平問題。這體現在:一是稅起征點的公平,二是稅負群體的公平。一方面,個稅起征點1981年定的800元,經過多年呼吁,2006年1月1日起這一標準調整到1600元。現在如果把這一標準提高到2000元或2500元,那么是不是過不了多久還要再提高呢?另一方面,個稅稅負主要落在一些行業和企業及個人身上,工薪階層成個稅主要承擔者。[詳細內容]

個稅起征點應該體現共享成果

  建議有權修改個稅起征點的決策部門,在確定起征點的時候,不妨拋開就事論事的框框,而是把這個問題放到中國改革開放、經濟發展的大背景下去考慮,把它看作是落實中央領導同志“讓人民群眾共享發展成果”的偉大思想的具體體現。若如此,個稅起征點的調整才能贏得民心,讓納稅人心情愉快地履行自己的義務。[詳細內容]

個稅起征點調整圖