特別企劃2

　　“含金量”最大的國際盛會

　　文/劉娜

　　作為當今世界最引人注目的體育比賽，奧運會已成為參加人數最多、持續(xù)時間最長、吸引觀眾最多、信息發(fā)散最廣的全球性文化活動。縱觀奧運會的發(fā)展史可以發(fā)現，奧運會的開支逐年增加，特別是近年來，奧運支出節(jié)節(jié)攀升，“含金量”與日俱增的態(tài)勢十分明顯，因此，奧運會也成為投入最多、“含金量”最大的國際盛會。

　　參賽規(guī)模不斷擴大

　　1896年在雅典舉行的第1屆奧運會總共才有13個國家311名運動員參加。上世紀70年代以來，伴隨國際經濟的迅速發(fā)展，奧運會的規(guī)模也越來越大。1972年慕尼黑奧運會參加國家和地區(qū)迅猛增加，已達到122個。1984年的美國洛杉磯奧運會盡管受到前蘇聯和一些東歐國家的抵制，但參加國家和地區(qū)也達到140個。1988年漢城奧運會這一數字增加到160個。2000年悉尼奧運會參加國家和地區(qū)已經達到199個。

　　從參加比賽的運動員來看，1976年蒙特利爾奧運會運動員總數達到6189人；1988年漢城奧運會運動員已達9581人，接近萬人規(guī)模； 2000悉尼奧運會，盡管國際奧委會一再要求將運動員人數控制在萬人以內，但是，這屆奧運會還是突破了萬人指標，達到11116人。此外，悉尼奧運會還接待了各代表團和技術官員5100多人，新聞記者15000人，正式接待總數超過了3萬人，觀看比賽的現場觀眾達到667萬人次。連同接待比賽前前后后陸續(xù)到達的150余萬游客，悉尼總共接待的客人近200萬人。

　　比賽項目不斷增多

　　奧運會自創(chuàng)辦以來，因其綜合性、大規(guī)模和最高級等特征，日益受到各單項國際體育組織的青睞，不斷有新的項目加入奧運會的比賽，使得奧運會的比賽項目不斷增多。

　　1896年在雅典舉行的第1屆奧運會僅設立了田徑、游泳、舉重、射擊、自行車、網球、體操、擊劍和古典式摔跤9個大項的比賽，比賽規(guī)模與世界大賽的地位很不相稱。然而，伴隨20世紀國際經濟文化的飛速發(fā)展，奧運會的比賽項目直線增長。第二次世界大戰(zhàn)勝利和全球電視轉播技術的出現成為項目發(fā)展的加速成器。

　　1972年在慕尼黑舉行的第20屆奧運會，已經有122個國家和地區(qū)的7147名選手參加了21個大項的比賽，與4年前的墨西哥奧運會相比，又增加了柔道、射箭和手球等3個項目。

　　1976年蒙特利爾奧運會，國際奧委會雖然對大項進行了總數控制，比賽仍然是21個大項。但是，隨著婦女解放運動和婦女體育的發(fā)展，女子籃球、女子手球被列為奧運會的正式比賽項目，加上游泳項目的調整和增加，比賽的小項由195項增加到198項。

　　1980年莫斯科奧運會，盡管受到包括美國、中國在內的世界上2/5國家的抵制，但是，比賽的項目并沒有因此而減少，仍是21個大項，甚至還增加了男子50公里競走、女子曲棍球和柔道的幾個級別比賽項目。這樣，整個比賽達到203個小項。

　　1984年第23屆奧運會在洛杉磯舉行，比賽項目在大項總數不變的前提下，小項持續(xù)增加，而且是膨脹性增加，總共新增加18個項目，男子項目6項，女子項目12項。其中，女子增加的項目最引人注目，不僅增加了過去只有男子參賽的射擊和自行車，而且增加了過去一直認為不適合女子參加的馬拉松項目，甚至還增列了只有女子才能參加的花樣游泳和藝術體操。婦女項目的飛速增加，順應了世界社會和文明的發(fā)展潮流，受到了國際上的普遍好評。

　　1988年第24屆奧運會在漢城舉行，這屆比賽是奧運會連續(xù)經歷了8年分裂以后的一次大團圓。因此，比賽項目又有突破性增加。比賽大項由長期維持的21項增加到23項。乒乓球和中斷了多年的網球也加入了正式比賽行列。這屆比賽小項增加也相當明顯，由過去的221項擴充為237項，增添16項。

　　漢城奧運會比賽項目的增多使一些由于規(guī)模控制而未能進入奧運會的一些項目協(xié)會又一次看到了希望，他們申請加入的要求更為迫切。因此，控制奧運會項目規(guī)模的計劃受到了嚴峻的挑戰(zhàn)，擴充比賽項目的趨勢進一步增強。

　　1992年，第25屆巴塞羅那奧運會共設置25個大項，同時增加了棒球和羽毛球兩個大項。加上新增的小項，比賽單項由上屆的237項增加到257項，此外還吸引了3個表演項目。

　　1996年第26屆亞特蘭大奧運會的比賽項目增至26大項、271小項。

　　2000年悉尼奧運會又將跆拳道和鐵人三項運動增入正式比賽行列，此外還增加了現代女子五項、蹦床、女子手球和帆船、射擊等小項目。比賽小項達到300個，達到一個新的記錄。

　　奧運會的“瘦身計劃”與蓬勃發(fā)展的國際體育需求之間出現了尖銳的矛盾，這一長期想要解決卻又未能得到妥善解決的問題至今還是相當棘手的。

　　設施條件不斷完善

　　為舉辦世界最大規(guī)模的體育文化盛會，主辦城市要進行精心的籌備和建設，資金花費是相當驚人的。1972年慕尼黑奧運會組委會花費6億多美元興建了一片體育建筑群，其中奧運村可容納1.5萬人居住，游泳館可同時供1萬人觀看比賽，賽車場可同時接納1.3萬人。這些設施相當先進，包括主體育場在內的許多場地加了頂篷，一些場館的頂篷根據需要還可以開啟和升降；田徑場的下面特意安裝了恒溫管道，如果地面溫度太低，就可隨時循環(huán)溫水，以提高地表溫度。田徑比賽中，不僅徑賽的時間評判全部實現了自動化、瞬時化，就連投擲項目也首次使用了激光測距儀，從此結束了田徑比賽靠秒表計時、靠皮尺丈量的歷史。

　　1980年莫斯科奧運會，前蘇聯為了展示其建設成就和制度的優(yōu)越，修建了大批新的體育場館，新建了奧運村，擴建了機場和道路，修飾了重要街道和建筑物。為此，當局共支付了90億美元，被認為是“最昂貴的奧運會”。

　　1988年漢城奧運會為了提高接待能力，迎接數以十萬計的游客，在短短的幾年中，新建了103家賓館，連同新機場和環(huán)城高速公路，總共投資到基礎設施的建設費用達31億美元。

　　1992年巴塞羅那奧運會，西班牙人為舉辦這屆奧運會籌備了整整6年，花費數十億美元對巴塞羅那進行了“世紀整容”，興建了4個奧運城區(qū)，并建設兩條環(huán)形公路，將4個區(qū)域緊密相連，形成一體。

　　2004年雅典奧運會，為了體現奧林匹克“世紀性回歸”，希臘人不惜投入近百億美元，大興土木，營造輝煌。開幕式的文藝演出，為在場地中間表現大海而興建快速給水、保水和排水系統(tǒng)，為在空中表現太空影像而營造巨型組合運行道具，其創(chuàng)意獨特，極具想象力和美感，但是，組織者為此花費了8100多萬歐元，創(chuàng)下了奧運會歷屆奧運會開幕式費用最高的紀錄。

　　信息系統(tǒng)不斷精密

　　信息即時全球化是對奧運會的基本要求。為跟上日新月異的信息社會的發(fā)展，奧運會的主辦國要投以巨資，以實現“環(huán)球同時歡樂”的目標。

　　1964年東京奧運會租用美國的電視通訊衛(wèi)星，實現了全球電視轉播。為此，不僅花巨資租用衛(wèi)星頻道，而且修建了高達321.36米電視發(fā)射塔，連同城市改造建設計劃，這屆奧運會足足花費30億美元。

　　1972年慕尼黑奧運會為此建設了電視大樓、廣播大樓，購置了最先進的電訊儀器器材。他們每晝夜可傳送國際電話10萬人次，其中可承擔洲際電話600次，設置專用電話室435間，配備210部傳真機，2600條廣播電視音頻視頻纜線，以及41個可同時進行電視轉播的衛(wèi)星頻道。上世紀70年代，最高的信息技術幾乎全部用于奧運會。與此同時，新聞中心可同時提供5億條比賽相關信息，有12臺電視頻道同時轉播比賽實況，在全球不同角度設置的衛(wèi)星可全天候地向各國傳送比賽實況。

　　漢城奧運會價值數億美元的新型電訊儀器紛紛登場。最新投入使用的2399臺電子計算機和終端機、2500臺閉路電視和17676臺電話報話機，以其精良的質量和精美的外觀受到用戶的贊譽。

　　2000年悉尼奧運會期間，在奧林匹克公園內新建了奧運會有史以來最大的廣播電視新聞中心，總面積達6萬平方米，中心大樓就超過了3.5萬平方米。在比賽的17天中，這屆奧運會還揭開了互聯網傳送的新篇章，在IBM支持建設的悉尼奧運會官方網站的點擊率又一次刷新了由日本長野冬奧會創(chuàng)造的奧運會官方網站6.3億的點擊紀錄。320個國家和地區(qū)進行的現場電視轉播，每天約有37億人次即時觀看了300個奧運會的比賽節(jié)目。因此，奧運會建立專門的新聞中心，需要龐大的資金支持是必然的。

　　安保費用不斷攀升

　　從東西方陣營的“冷戰(zhàn)”時期開始，奧運會的安全保衛(wèi)工作就頗讓主辦者大傷腦筋。最令人震驚的是1972年慕尼黑奧運會，在比賽結束前的9月5日，中東的“黑九月”恐怖主義分子突然襲擊奧運村，劫持并最終殺害了9名以色列運動員，奧運會不得不中止1天，以示悼念。從此以后，奧運會的安全保衛(wèi)工作開始得以強化，并占用了大量資金。

　　1988年第24屆奧運會在漢城舉行。組委會為了防止不測事件，甚至增加數倍的安保人員，對奧運村、比賽場地和機場、碼頭等“要害部位”進行了強化防范，不放過任何細節(jié)，安全保衛(wèi)成本明顯提高。

　　1996年亞特亞大奧運會期間，7月27日在亞特蘭大奧林匹克公園發(fā)生了爆炸事件，造成1人死亡、110人受傷，使與會者惴惴不安。安全工作又一次成為奧運會的敏感話題。

　　美國“9?11”事件發(fā)生以后，全世界面臨的恐怖主義威脅更加嚴重。奧運會作為世界上人口最為密集的大型社會活動，安全防范更重要。

　　2004年雅典奧運會是“9?11”事件之后舉行的首屆奧運會，2004年初發(fā)生了馬德里“3?11”爆炸，甚至在雅典奧運會開幕前的100天，在雅典市區(qū)的一個警察局門前又發(fā)生了3起事件，雖然規(guī)模不大，也未造成人員傷亡，但產生的影響是令人不安的。因此，組委會進一步加大了警力，甚至要尋求北約的幫助。由于大大增多了保安人員，延長了培訓時間，購置了較為先進的防恐工具，因而這屆奧運會的安保費用高達12億多美元，大大超過了預算。

　　正因為上述種種因素，奧運會的耗費越來越大。

　　1976年蒙特利爾奧運會耗資16億美元，并且負債累累。1980年莫斯科奧運會直接花費20億美元，有材料顯示，連同建設費在內，這屆奧運會總計花費近90億美元。1988年漢城奧運會開支31億美元。基礎較好的巴塞羅那奧運會也支出12.74億美元。2004年雅典奧運會花費又一次創(chuàng)造新高，總支出約為預算46億美元的2倍多，達到100億美元，連美國也稱其為“昂貴的奧運會”。隨之當年的財政赤字也增加到國內總產值的3%以上，超過了歐盟《穩(wěn)定公約》的規(guī)定，令歐盟各國感到不安。專家分析，為雅典奧運會，希臘國民不得不背上為期10年的沉重包袱。

　　飛速上揚的奧運會支出曾經給奧運會的生存和發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　在1976年蒙特利爾奧運會收不抵支、虧損9.97億美元之后，1984年奧運會申辦時，只有美國洛杉磯一家提出申請，此外沒有一個競爭者。輝煌了80多年的奧林匹克運動出現了空前的危機，國際奧委會陷入了前所未有的窘境。

　　于是出現了奧運會歷史上第一次完全由私人企業(yè)承辦的奧運會，精明的企業(yè)家尤伯羅斯出現了。他利用市場化運作，成功地運行了奧運會，創(chuàng)造了不花政府一分錢就順利舉辦奧運會的奇跡，創(chuàng)造了最終贏利2.25億美元的“世界紀錄”。

　　如今，盡管奧運會的市場化運作已經成為“傳統(tǒng)”和“慣例”，奧運會在國際奧委會的領導下，已經進入財源滾滾的發(fā)展階段。但是，面對飛速上揚的奧運會開支，奧運會的經濟壓力從來沒有減輕。在努力開發(fā)奧運會經濟來源的同時，切實節(jié)約每一項支出成本，力求達到收支平衡，并略有盈余，仍是任何一屆奧運會主辦國的基本目標。