商場擠、公園亂、票難買、路難行，“五一”的長假雖然讓人愜意了一把，也著實令許多部門猝不及防，倍感壓力。“十一”長假又至，北京如何唱好假日經濟“大戲”？日前，北京市青年聯合會、北京晨報、北京青年報聯合組織“關注假日旅游，促進首都經濟發展”座談會，與會的政府職能部門、企業界、理論界的負責人、專家學者紛紛出謀劃策，指點北京假日經濟。

　　猜想1

　　夜間有沒有市場？

　　-晚間消費不是單純的購物，要跟休閑相結合，跟健身活動相結合，跟科普活動相結合，跟城市的亮麗工程結合，這需要各個部門互相配合。

　　李龍吟(朝陽區文化文物局副局長)：讓更多的人看到天安門夜景，亮燈的時間是不是可以長一點？以前也延長過，先是到22：30，后又變成24：00，可不可以通宵？干脆亮到天亮算了。另外，國慶期間娛樂場所管理規定是否可以松動？現在北京放映電影《一聲嘆息》，外地還沒放，游客玩了一天，晚上沒地方去，他就可以去看。甚至一些健康有益的歌舞廳，營業時間是否也可以適當延長？

　　李順利(北京市商委副主任)：開發晚間消費應該是今年商業研究的最主要的主題。我們算了一筆賬，節假日每天晚上如果營業時間延長3個小時，全年應該接近350個小時，按照每天正常營業10小時來計算，相當于增加了一個月的消費時間。晚間銷售額一般占全天的一半或三分之一強，現在全市一個月的銷售額在120億元左右，即使按1／3計算，也多出40個億，應該說潛力相當的大。晚間消費不是單純的購物，要跟休閑相結合，跟健身活動相結合，跟科普活動相結合，跟城市的亮麗工程結合，這需要各個部門互相配合。像現在我們關門時間不敢太晚，頂多到22：30，再晚有些公交線路就沒車了。如果公交部門推遲1小時，那就好了。

　　王新聲(北京市公交總公司副總經理)：現在人們感到北京的夜晚越來越漂亮，晚間出行的欲望越來越強烈，對我們來說，晚間客流不容忽視。所以白天停下來的車晚上繼續運營，遠郊區的一些地方還發了專門看燈的專車。去年從9月18日到10月7日，每天都發車，一直發到天安門廣場，玩完了再回去。今年我們繼續把看燈作為重點。另一方面是適應晚間購物。北京410條線路里有12條線路是夜班車，從夜里11：00到第二天早上5：00都在運行。還有20條線路，末班車已經延長到24：00，這樣就組成了32條線路的夜班網絡。我們密切注意著，看它夠不夠。

　　猜想2

　　價格宜漲宜落？

　　-在假日經濟中，價格有兩類，一類是競爭性的，比如餐飲，競爭比較充分，可以由經營者定價。還有一類壟斷性價格，像園林景點的門票，必須由政府定價。

　　張廣瑞(中國社科院旅游研究中心主任)：我們現在不大愿意談這個問題，好像長假期間漲價老百姓不高興。但正是因為需求的膨脹，供給的不足，有些地方還應該用價格來調整。

　　任鳴(北京人民藝術劇院副院長)：前一陣兒院里開會，有人提出“十一”期間把票價往上提一提，肯定有人買。我一聽就反對。現在一提假日經濟好像就是說如何賺錢，但這不僅僅是錢的問題，我認為是人的心態的問題，是中國人的心情怎么樣的問題。過節人們吃什么東西，到哪兒去玩，不就是一個心態問題嗎？很多人對放這么長的假都沒有思想準備，他不知道去哪兒，為什么？貴呀，他錢不夠。一過節，什么都便宜，以前買不起現在可以消費，整個社會都憋著這么做，人的心態就調整過來了。

　　趙崇捷(北京市物價局副局長)：物價局有兩個主要任務，既要穩定市場物價，又要促進經濟發展。維護市場物價基本穩定，不一定什么都要政府來控制。在假日經濟中，價格有兩類，一類是競爭性的，比如餐飲，競爭比較充分，可以由經營者定價。我們過去有一個反暴利的規定，但迫于壓力，今年6月又把這個規定取消了。可還是有一些問題，有的旅游景點，一個豆腐菜賣到120元，有沒有暴利嫌疑？我們現在只能要求經營者明碼標價，否則就侵犯了消費者的知情權。還有一類壟斷性價格，像園林景點的門票，專線的公交車，景點的停車場等，必須由政府定價。人家大老遠從新疆來看天安門，如果門票賣500元，這也有問題。

　　鄭萬河(王府井百貨股份有限公司副董事長兼總經理)：零售商業的競爭越到節假日越激烈，主要運用的還是價格手段。而且，我想不會是價格的上升，而是大幅度下調。但有一點值得注意，所謂不正當競爭，也有兩種概念，一是暴利，一是低于成本價進行傾銷。在零售商業領域，后者更突出。這擾亂了市場秩序，既損害商家利益又損害國家利益，最后消費者利益也無法保障。

　　猜想3

　　消費者需要什么？

　　-如果每個游客多花50元錢，并不算多，但對北京商業來講，就是增加50億元的消費。李順利：北京現在有4802家飯店旅館能接待住宿，床位總數49.5萬張，真來250萬人，減去30%左右投親靠友的，這50萬張床也不能滿足。北京應該大力發展經濟型旅館，包括國際上通行的青年旅館。背包游客只要衛生，公共浴室，公共衛生間，也不一定提供非常好的設備，這一點潛力很大。今年為了迎接國慶節，旅游點正在騰出辦公室、會議室，準備臨時床，從長遠看，還是要積極挖掘潛力，多開辟一些經濟型旅館。另外一點，北京的旅游商品、旅游紀念品明顯不足，沒有形成相應的產業。1999年全年進京的游客9600萬人次，其中250萬人次是外國游客，每個游客平均在北京滯留3.5天，每天的消費額大體在400多元，其中15%屬于購物，太少了！明顯就是商品不足。如果每個游客多花50元錢，并不算多，但對北京商業來講，就是增加50億元的消費。所以我們要積極推出具有北京特色的實用性和藝術性相結合，便于攜帶的紀念品。有一種誤解，好像旅游商品就是工藝品，這個觀念不完全準確。現在雖說消費水平有所提高，但是價格太高人們還是承受不起。價格大體在5元到50元一件，游客買10件、8件不心疼，這需要大量開發。

　　張廣瑞：我們在發展初期主要考慮如何滿足國際旅游者的需求，這在當時是正確的。現在情況發生了變化，長假出現以后，應該更多地研究大眾旅游的新需求。從設施看，很多現有的資源沒有被很好地利用，像北京的博物館、藝術館、科技館等等，都是可以滿足大眾需求的東西。像國際上比較流行的青年旅館、大眾公寓帶有很大的公益性，其檔次和操作都很適合普通老百姓的要求。

　　猜想4

　　誰對消費者作出承諾？

　　-假如政府部門在“十一”之前嚴厲打擊制裁假冒偽劣旅游服務，可能效果比宣傳安排多少車輛、延長多少時間關燈更好，因為這讓消費者放心。

　　劉毅(首都旅游股份有限公司董事長兼總經理)：現在大家對出行抱怨比較多的是我們承諾不到位，我們的服務質量受到很大的懷疑。隨便就被更改日程、線路，比如你原來坐臥鋪的，調整成硬座了，原來是雙飛的團，飛機票拿不到，改坐火車了等等，這確實是對消費者比較大的傷害。這次我們采取了一些措施，做不到的事情一定不要做，如果拿不到票，我們寧可放棄這個團。滿足廣大旅游者、消費者的需求，保障“十一”期間各方面的服務質量到位，這是最重要的。

　　婁鳳梅(北京市消協副會長)：消費者協會將積極為消費者提供假日消費服務。“十一”期間消協在全市一些主要景點、商業區設置投訴站，讓各地的消費者到北京后心里感到踏實。節日期間，消協將咨詢投訴電話全面開通，并在“十一”前進一步向社會公布，滿足節日期間消費者的投訴和咨詢。

　　張廣瑞：作為一個精明的經營者，應該考慮長期商譽。不能是看到這段時間能賺錢就狠賺，能做不能做的都大包大攬，最后消費者不滿意。長期下來你在消費者中的信用就會大打折扣，經濟效益也難保障。

　　劉偉(北京大學經濟學院教授)：旅游產品有它的特性，生產過程和消費過程是同一的，不像別的產品，可以投訴，可以退貨，旅游者吃虧上當的損失無法彌補。外地游客來，被蒙了一回，回去以后起訴，成本太大，怎么辦？我在想，政府在假日經濟中要做什么？政府不能去干旅游服務的生產，你生產不過來。政府就是要管秩序，特別是法制，你保護消費者的同時，要匡正生產者。假如政府部門在“十一”之前嚴厲打擊制裁假冒偽劣旅游服務，可能效果比宣傳安排多少車輛、延長多少時間關燈更好，因為這讓消費者放心。

　　猜想5

　　假日信息何處來？

　　-國內的旅游者大多還不成熟，不知道怎么安排、策劃旅游，他們缺少比較可靠的旅游信息。看廣告，出去以后非常不滿意，以后就害怕了。

　　劉偉：市場下的消費，信息不是縱向的，它是橫向的。我注意到一些網絡公司也在談論“五一”、“十一”現象，比如住店有安全問題，身份證的核實、住店登記、床位、車票等等，老實說，以北京目前的信息化程度，還支撐不了這么復雜的旅游現象。但這個做起來花錢并不多，而且對整合我們現在的旅游資源，包括加強管理，都有好處。

　　張廣瑞：假日消費是一個大概念，從旅游來講，有些問題還沒有得到很好的解決。國內的旅游者大多還不成熟，不知道怎么安排、策劃旅游，他們需要幫助，這個工作誰來做？最明顯的是缺少比較可靠的旅游信息。老百姓看廣告，出去以后非常不滿意，就害怕了。真正可靠的信息來源還是比較緊缺的。

　　李順利：商業必須跟旅游業結合。把旅游公司請進大家經常光顧的商店，現場介紹景點，現場服務，以后還可以從商場發車，為北京人出游提供方便。同時通過商業這個載體，擴大旅游覆蓋面，讓消費者不是很困難地得到旅行社的信息。尤其是隨機性強的短線旅游，與商業結合的潛力是很大的。

　　方澤華(市旅游局綜合管理處處長)：在管理方式上，由原來的統計制度，向預報制度發展。我們過去都是統計數據，月底了，說7月份怎么樣，哪個國家來多少，國內來了多少，這種統計，把成績一報就完了。現在看來這種方法不行了，而是要預報。所謂預報就是要起到指導消費的作用。晨石整理