-改革將打破“寡頭壟斷”-形成多元競爭

　　新華社9月19日電(記者李佳路 王存理) 9月18日、19日，國家計委和信息產業部共同召開兩次電信資費聽證會，就下一步資費調整方案，按照《價格法》聽取各方意見。

　　-電信壟斷真的沒有了嗎

　　一段時期以來，我國電信業面對市場變化做出的一系列主動調整與改革，是形成有效有序競爭、打破舊平衡的有力措施。但也必須正視，壟斷還依然存在。比如在市話方面，目前雖然有經營執照的有中國電信[微博]和中國聯通[微博]，但是中國聯通的規模很小，僅在天津、成都、重慶三個城市開展業務，全國本地電話用戶數6月底達到12742萬戶，其中中國電信用戶數占總數的99.9%，聯通僅占0.1%，所以在市話上中國電信的壟斷仍然是事實。而且經濟學上所說的雙寡頭壟斷也初顯端倪，即一個行業只存在兩個或少數競爭者，雙方共同協商壟斷市場。

　　有關專家認為，電信市場下一步改革非常需要進一步培育新興電信企業，從而將市場參與者由一個、兩個增加為幾個，形成有效、有序的競爭。

　　逐步消除壟斷，首先必須清除壟斷心態。不久前，蘭州電信公司和蘭州移動公司之間發生的事件就明顯反映出兩公司為了各自利益不惜犧牲消費者利益的心態。這種心態還導致了個別地方電信企業在征收資費時的隨意性和無序性，一些地方代維費等國家禁止征收的費用還在征收，一些地方隨意加上了“扶貧基金”等附加費，這無疑嚴重損害了消費者的權益。從今年第二季度消費者有關電信的投訴看，消費者反映最強烈的主要問題是安裝電話的承諾不兌現，電話費有爭議，一些聲訊臺誤導消費，電話、手機被無故停機等。

　　-電信需要尋找自身生存空間

　　目前電信業存在一種怪現象：一方面是電信主管部門和電信運營企業出臺著一項又一項改革措施，另一方面消費者對電信行業的滿意程度不僅沒有增加，投訴反而增多。

　　應該說電信部門的改革措施是好的，但改革尚未到位，特別是在服務方面還難令消費者滿意。電信市場的發展終將使消費者成為電信企業必須去了解、去尊重的對象，電信部門只有提高服務意識，放棄原來“電信老大”的作風，才能在激烈的市場競爭中生存和發展。