不可售公房主要是指那些非獨立成套的單氣平房、簡易樓、合用的公房以及花園洋房等。根據現行的政策，不可售公房的承租人不能把物業買下變為產權房。在二手房交易中，不可售公房只能通過差價換房的方式進行交易，雖然其在總的交易量中也占了一定的比例，但多種限制因素導致了不可售公房的交易難有更大的作為。

　　房屋現狀大致相同不可售公房大都分布在內環線以內，在上海尤以盧灣、靜安、黃浦等區居多；就北京而言，主要集中在二環內的老城區及一些老的工業區，因此，這種類型的物業所處的地段都屬上佳；而其建筑結構一般以磚木、磚混為主。以上海老式的石庫門房子為例，其中大多數原先僅供一家人居住，由于種種歷史原因到現在一幢石庫門房子內會有好幾戶人家住在一起，造成灶間、衛生間多戶人家合用的窘境。故而，如果現在你去石庫門房子，會有一種黑暗、狹小的感覺縈繞在心頭。這類房子的建造年代久遠�煻酁榻夥徘敖ㄔ斓模牐�大部分房子的外觀也已殘舊。在北京以北京站附近的胡同為例，胡同里的一些平房沒有衛生間和廚房，院子里經常煙霧繚繞，公用廁所又臟又臭。居民說拆遷說了多年，但北京站高昂的地價讓人望而卻步。綜上所述，不可售公房給人的總體感覺是地段佳、功能差、升值潛力低，而且伴隨著拆遷的可能，這幾點限制了它的價格不可能高，與同類地段的商品房相比相去甚遠。

　　交易政策各有不同目前，北京和上海不可售公房都只能通過差價換房的方式進行交易。上海規定先要去物業所屬的物業公司辦理征詢，經認可后才能委托中介公司或自行掛牌出售，并辦理交易手續。賣出方在交易完成后只能獲取一張特種存單，這張存單在三年內不能兌現，但可作購買房屋的房款用。而北京對不可售公房使用權的買賣沒有明確政策，可以換，但是不允許出售。朝陽區換房站站長馮衛東說，北京的政策滯后于上海、廈門等地。而實際上，不少中介公司私下開展了公房使用權置換的活動。還有一大差別是不可售公房的出租問題。據北京工人報報道，從2000年7月1日起，上海允許公房出租，租金是房主獲得一部分，公房管理單位獲得一部分。而北京規定公房不能私自出租。事實是北京的租賃市場很大，許多公房都被私下出租了。北京房協副會長何紹一曾向記者感慨：應該明確公房租賃政策，于國家、社會都有利，除了減少稅收流失，還可切實改善一些人的居住條件。

　　不可售公房的出路何在不可售公房的出路何在？有人認為，不可售公房的出路主要有以下幾條：一是拆遷，二是出售，三是出租。那些年代久、結構差的房子應該以拆遷為主，由政府有關部門負責將這些住戶遷出并安置新房。這樣一來既改善了他們的居住環境，又使目前市場上的存量房得到有效的消化。說到出售，若是零打碎敲，一間一間、一戶一戶地賣，肯定賣不出好價錢。以上海石庫門、花園洋房為例，若是一整幢出售，價格則不菲。如果再將整幢房修葺一下出售，則在上海寄居的許多港、澳、臺商人及外國人士對這類物業會情有獨鐘。其實，北京的一些四合院很有文化品位，如果加以修繕，會吸引不少人。就一些回城知青及其子女而言，他們限于財務能力只能購買總價低、地段好、功能差的物業。因此，他們成為不可售公房的主要購買對象。如果你的住房條件尚可，而不可售公房本身不打算居住，則可以選擇出租獲利。由于這些房子所處地段較好，但因其他綜合條件所致造成租金相對便宜，故在租賃市場中還是能有所作為的。不管怎么說，北京應盡快出臺有關不可售公房的政策，目前市場上的不可售公房的交易多少帶點黑市的味道，不能讓人放心。 實習記者馮衛平