據悉，我國正在醞釀一場新的稅制改革，今年下半年將調整消費稅的征收范圍，對特定行業和特定產品，開征以最終消費者為對象的消費稅。新消費稅是怎么回事？到底該不該征收呢？一時間眾說紛紜，爭論不休。9月4日，記者對此進行了相關采訪。

　　1.新消費稅直指高檔娛樂場所和高檔奢侈品

　　據透露，國家有關部門日前決定將在今年下半年采取一系列的稅收政策調整，其中一項重要措施即是對特定行業和特定產品，開征以最終消費者為對象的消費稅。特定行業包括餐飲、游藝、夜總會、卡拉OK、按摩等娛樂服務性行業，特定產品則包括煙、酒、化妝品、珠寶、高級皮毛、皮革制品、高爾夫球用具、游艇、摩托艇等高檔消費品以及含磷洗滌用品、一次性塑料包裝物、一次性木質筷子等有損環境的產品。稅率因行業有所不同，如電子游戲機等的消費稅，可能高達20%。

　　其實，1994年1月1日我國的稅制改革就已經對煙、酒及酒精、化妝品、貴重首飾和珠寶玉石、護膚護發品、鞭炮、汽油、柴油、汽車輪胎和小汽車等11種消費品規定，需要繳納消費稅。據透露，今年的稅改將在新增征稅品種、提高某些品種稅率的同時，取消或調低另外一些品種的稅。因此，消費稅改革帶來的物價變化更多的是結構性而非整體性的。

　　2.老百姓：消費稅可縮小貧富差距，征得好！

　　如果有一天，當你和朋友興致勃勃地來到一家歌舞廳消遣后買單，發現服務生在遞上賬單的同時，又附上一張代繳消費稅的票據，你會有何感想呢？機關工作人員王濤認為，對到歌廳、夜總會等高檔消費娛樂場所的人開征消費稅，征得好！早就該征，這些地方普通老百姓去的少。同時希望國家把征來的“奢侈型”消費稅用在溫飽線以下的老百姓身上。

　　華夏銀行職員王亞娟說，這稅征得好！它可以縮小貧富差距，跟普通老百姓沒什么關系，主要是針對有錢人，又不是征買米買面等日常生活必需品的稅。

　　“前一段時間國家降低存款利息，是為了刺激消費，現在要開征消費稅又是為什么呢？”沈陽某中學教師張紹華發出了這樣的疑問。某公司主管趙先有則認為，表面上看擴征消費稅好像抑制了消費，與國家政策初衷不一致，其實，向高消費的有錢人征消費稅，再分配給無錢的人，是一種收入調節政策。只有人人都有了錢，整個社會的消費能力才能提高。

　　某私營酒店徐老板認為，普通餐飲業是微利行業，要征應該征高檔的，凡是交服務費的地方就該征，但對低檔的不該征。

　　一家洗浴中心負責人表示，征收消費稅會影響生意，如果稅制改革真的實行，消費者負擔加重了，洗浴中心可能會為消費者負擔一部分稅款，以挽留客流。

　　3.經濟學家：消費稅可調整產業結構和消費結構

　　遼寧大學經濟管理學院副院長、經濟學教授林木西說，針對高檔奢侈品、高檔娛樂消費而征收的消費稅，有利于增加國家財政收入，又可調節社會財富分配；對消費污染環境的產品征收消費稅，是對消費者的懲罰及對污染負作用的一種補償。這一舉措是對市場機制不能解決的問題采用政府行為加以解決，以矯正市場扭曲狀態，調整產業結構和社會消費結構。

　　林教授認為，開征新消費稅不損害一般消費者的利益，對高消費抑制、對低消費補償，可促進社會公平目標的實現。

　　遼寧省社會科學院經濟所所長、研究員焦永德說，為擴大內需，前一段國家出臺了一些鼓勵消費的政策，如增加假期、存款降息等。在這一宏觀經濟走向之下，對社會效益有負面影響的消費也應采取開征消費稅等抑制措施，如電子游戲廳，會使許多中小學生沉溺其中，如果采取間接的經濟手段抑制其發展，會更符合經濟規律，引導人們健康消費。

　　實際上，我國從1994年1月1日開始稅制改革之時，就已經開始對11種消費品征收消費稅了。隨著中國加入世貿組織的臨近和產業結構的調整，消費稅的品種也應相應改變。焦所長說，像護膚護發品，五六年前也許還是奢侈品，而現在已經是大眾日常消費用品，套在它身上的“枷鎖”早該解除了。再如高殘留毒性的農藥，也應課以消費稅，以鼓勵人們少用這種有害之物。總之，有害于人類健康、環保及社會穩定的消費產品都應征收高消費稅加以限制發展。

　　4.鞍山市高消費調節費已為各界接受

　　1998年5月4日，鞍山市為抑制公款消費、推動廉政建設、籌集扶貧濟困資金，經省財政廳批準，已在全省率先征收高消費的調節費，每年征收100萬元左右，所得資金全部用于扶持生活特困戶。

　　據悉，這筆高消費調節費主要針對歌廳、舞廳、音樂廳、保齡球館、三級以上飯店、賓館(150元一宿以上房間)、高檔臺球廳、洗浴中心等，由鞍山市收費管理局高消費調節處向業主無償發放專用收據，由餐飲娛樂場所向消費者代收，每月向收費管理局上繳消費稅。

　　據介紹，收費標準大致為：150元以上一宿的賓館房間高消費調節費為每天兩元，洗浴中心每臺按摩床每天收取5元，飯店按每月營業額的3%收取。但在實際操作中，基本還是按上座率的最低標準收取。

　　鞍山市收費管理局高消費調節處張雷副處長說，開征之初，商家、消費者都不理解，經過散發宣傳單等大量宣傳解釋工作之后，高消費調節費漸漸獲得大家的認同與理解。以后費改稅后，這一塊將歸稅務部門接管。張雷副處長認為，征收消費稅是社會進步的表現，在國外也存在這種稅費，它是調節國民經濟的杠桿。本報記者商越