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　　混淆消費(fèi)型增值稅與消費(fèi)稅的概念 忽略消費(fèi)稅已開征七年的事實(shí)

　　近來社會上有傳聞“下半年開征消費(fèi)稅”。據(jù)來自稅務(wù)部門的消息卻并非如此。

　　據(jù)有關(guān)報(bào)道稱，“下半年采取一系列的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張措施，其中一項(xiàng)重要措施是開征消費(fèi)稅”。還有傳聞稱“稅收政策調(diào)整，一項(xiàng)重大的內(nèi)容是將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅，擴(kuò)大稅基。最主要的措施是對特定行業(yè)和特定產(chǎn)品開征以最終消費(fèi)者為對象的消費(fèi)稅，行業(yè)包括餐飲、游藝、夜總會、卡拉OK、按摩等娛樂業(yè)和一些服務(wù)性行業(yè)，產(chǎn)品則包括煙、酒、化妝品、珠寶等奢侈高檔消費(fèi)品(現(xiàn)時煙、酒、化妝品已在批發(fā)層面征收消費(fèi)稅)，稅率按行業(yè)不同，如電子游戲機(jī)等的消費(fèi)稅，可能高達(dá)20%”。稅務(wù)部門有關(guān)人士表示，這種傳聞中出現(xiàn)了三個方面的偏差：

　　首先，混淆了消費(fèi)型增值稅和消費(fèi)稅這兩個不同的概念。消費(fèi)型增值稅同生產(chǎn)型增值稅一樣，都是增值稅這一稅種的特定類型。消費(fèi)型增值稅準(zhǔn)予增值稅一般納稅人抵扣購進(jìn)的固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅額，而生產(chǎn)型增值稅卻不允許。該傳聞中提及的將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅，其主要變化應(yīng)是固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額從現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅下的不予抵扣，變?yōu)榭梢缘挚邸６�消費(fèi)稅則是就某些特殊消費(fèi)品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。其次，消費(fèi)稅早在1994年稅制改革時就已開征。今后消費(fèi)稅的改革方向應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)擴(kuò)大征收范圍，而非重新開征消費(fèi)稅。

　　第三，傳聞中提到“現(xiàn)時煙、酒、化妝品已在批發(fā)層面征收消費(fèi)稅”，這一說法與事實(shí)不符�，F(xiàn)行消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)并沒有批發(fā)環(huán)節(jié)。有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)行消費(fèi)稅中除金銀首飾消費(fèi)稅自1995年1月1日起由生產(chǎn)環(huán)節(jié)調(diào)整為零售環(huán)節(jié)外，其余的應(yīng)稅消費(fèi)品的征收環(huán)節(jié)一律僅限于其生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)。作者石永新魏文忠

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