文/新浪財經(jīng)意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 朱邦凌

　　三聚氰胺這個詞，在2008年掀起驚濤駭浪，不僅重創(chuàng)國內乳制品行業(yè)的信譽，更讓“中國制造”蒙羞，各國一度禁止中國乳制品的進口。盡管當年的風波已逐漸平息，但從如今的案件可以看出，食品藥品安全并未離我們遠去。

　　法制晚報報道，在2016年年底，三鹿前董事長田文華再獲第三次減刑，減刑期限為一年半，而在此前，媒體并未有過相關報道。2016年年底，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布了（2016）冀01刑更3895號裁定書，裁定書顯示，罪犯田文華，女，1942年10月1日出生于河北省正定縣，漢族，大學文化，現(xiàn)在河北省女子監(jiān)獄服刑。最終法院裁定：對罪犯田文華減去有期徒刑一年六個月，剝奪政治權利六年不變。刑期自2011年11月4日起至2027年8月3日止。

　　2008年9月11日，《東方早報》刊登《甘肅14名嬰兒同患腎病 疑因喝“三鹿”奶粉所致》的新聞，首次點名三鹿奶粉，將其與腎病患兒聯(lián)系起來，揭開了媒體曝光三聚氰胺事件的序幕。2008年上半年，甘肅、湖北、江蘇等多地出現(xiàn)嬰兒患有腎結石的病例，醫(yī)生們發(fā)現(xiàn)，這些患病嬰兒的共同點在于沒有母乳之后，都在食用“三鹿”奶粉。

　　2008年9月12日，國家質檢總局派出的調查組確認“受三聚氰胺污染的嬰幼兒配方奶粉能夠導致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石”。同日，石家莊市政府宣布稱三鹿集團生產的嬰幼兒“問題奶粉”，系不法分子在原奶收購過程中為達標而添加三聚氰胺所致。原衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，全國共有29.6萬嬰兒被查出患有腎結石，11名死亡的嬰兒中不排除有6名與食用問題奶粉有關。2009年1月22日，河北省石家莊市中級人民法院一審宣判，三鹿前董事長田文華被判處無期徒刑。

　　三聚氰胺這個詞，在2008年掀起驚濤駭浪，不僅重創(chuàng)國內乳制品行業(yè)的信譽，更讓“中國制造”蒙羞，各國一度禁止中國乳制品的進口。盡管當年的風波已逐漸平息，但從如今的案件可以看出，食品藥品安全并未離我們遠去。

　　7月5日，國家藥監(jiān)局會同吉林省局對長春長生公司進行飛行檢查，在飛行檢查中發(fā)現(xiàn)，長春長生生物科技有限責任公司的凍干人用狂犬病疫苗生產存在記錄造假等嚴重違反《藥品生產質量管理規(guī)范》的行為。7月23日以來，經(jīng)長春市公安機關開展偵辦工作，基本查明長春長生生物科技有限責任公司生產凍干人用狂犬病疫苗的涉嫌違法犯罪事實。7月29日，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條規(guī)定，長春新區(qū)公安分局以涉嫌生產、銷售劣藥罪，對長春長生生物科技有限責任公司董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機關提請批準逮捕。目前，案件審理工作正在進行中。

　　面對食品、藥品市場的惡性事件和黑天鵝，是否該實行市場禁入制度，比方說，明確長生生物涉嫌生產、銷售劣藥罪的犯罪嫌疑人在疫苗行業(yè)甚至醫(yī)藥行業(yè)終身市場禁入呢？

　　目前，證券市場已經(jīng)建立了禁入制度。證券市場禁入是指對于嚴重違反證券法律、法規(guī)的人員，禁止其在一定期限內直至終身不得從事證券業(yè)務或者不得擔任上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的制度。我國《證券法》第233條規(guī)定：違反法律、行政法規(guī)或者國務院證券監(jiān)督管理機構的有關規(guī)定，情節(jié)嚴重的，國務院證券監(jiān)督管理機構可以對有關責任人員采取證券市場禁入的措施。

　　自從2015年10月1日的所謂“史上最嚴”《食品安全法》正式實施，全國各地也出臺了一系列同樣號稱最嚴立法的地方食品安全條例，比如北京和上海，其中標志性的條款就是規(guī)定了“終身禁入”的處罰措施。以北京市食品安全條例為例，其中第七十二條規(guī)定：食品生產經(jīng)營者生產經(jīng)營不符合安全標準或者有毒、有害食品，對人體健康造成嚴重后果、構成犯罪的，終身不得從事食品生產經(jīng)營活動。2017年12月7日，湖北省食品藥品監(jiān)督管理局公布了一批名單，將37名嚴重違法犯罪者列入黑名單，在一定期限內禁止從事食品生產經(jīng)營相關活動，其中的32人，更是終身不得從事食品生產經(jīng)營管理工作，不得擔任食品生產經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

　　2017年8月8日，山東省食藥監(jiān)局也公布了一批食品藥品安全黑名單，其中5人因生產添加有鹽酸苯乙雙胍、格列本腺的養(yǎng)胰復活素、苦瓜胰寶膠囊或用工業(yè)用氫氧化鈉、濃硫酸、配方復合肥等非食品原料大量生產有毒有害凍粉，被終身禁止從事食品生產經(jīng)營管理工作，不得擔任食品生產經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

　　(本文作者介紹：財經(jīng)專欄作家，資深財經(jīng)評論人。)