意見(jiàn)領(lǐng)袖丨Project Syndicate

　　本文作者：丹特·阿利吉耶里·迪絲帕特（Dante Alighieri Disparte）Libra協(xié)會(huì)副主席、政策和溝通主管，聯(lián)邦緊急管理署國(guó)家顧問(wèn)委員會(huì)成員，美國(guó)安全商業(yè)委員會(huì)創(chuàng)始人兼主席。

　　2019年6月18日，Libra協(xié)會(huì)成立。Facebook和其他協(xié)會(huì)成員就此開(kāi)啟了關(guān)于數(shù)字科技在支付、貨幣——包括央行發(fā)行的貨幣，其中80%以上在探索央行數(shù)字貨幣（CDBC）——以及全球金融和貨幣體系的其他方面的角色的嚴(yán)格討論。此后，對(duì)話從抽象轉(zhuǎn)為具體。現(xiàn)在，企業(yè)、決策者和其他相關(guān)利益方都在權(quán)衡這個(gè)已有五十多年沒(méi)有新思維的領(lǐng)域的開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新所蘊(yùn)含的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)。

　　作為這種僵化的結(jié)果之一，現(xiàn)有支付體系，特別是國(guó)際交易支付體系，早已過(guò)時(shí)，成本高昂，就好比是交互性很低的鐵軌。但是，盡管現(xiàn)狀效率低下且存在固有風(fēng)險(xiǎn)，但到目前為止，主要行動(dòng)方尚無(wú)激勵(lì)做出改變。世界仍然背負(fù)著金融排斥率高企的重負(fù)，因?yàn)槿藗兡軌蜻M(jìn)入金融體系的唯一辦法是通過(guò)實(shí)體渠道和有到期日的信用卡（如果他們符合資質(zhì)的話）。

　　原生數(shù)字支付服務(wù)和符合監(jiān)管的支付網(wǎng)絡(luò)——比如Libra協(xié)會(huì)正在構(gòu)建的——有望通過(guò)構(gòu)建新的數(shù)字等價(jià)物改變這一切。這些努力將刺激急需的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)公共和私人部門創(chuàng)新。

　　由于擔(dān)心Libra項(xiàng)目的所謂的風(fēng)險(xiǎn)，人們忽視了一個(gè)事實(shí)，即現(xiàn)狀也有其自身的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)狀無(wú)法確保人們可以選擇現(xiàn)成、包容、低成本的支付手段，其留下的真空難免要由不合規(guī)或不方便的數(shù)字替代方案填補(bǔ)，或者由“隱秘花園”式的支付網(wǎng)絡(luò)填補(bǔ)。畢竟，17億人被排除在現(xiàn)有支付體系之外，其中十億多人已經(jīng)擁有價(jià)格低廉的可上網(wǎng)手機(jī)。這些人不會(huì)接受獲得低成本的實(shí)時(shí)支付是一種特權(quán)，只有出生于“正確的”國(guó)家或地區(qū)的人才能享有。他們要求作為基本人權(quán)的金融包容，并將利用可用的工具確保自己的利益。

　　當(dāng)前的體系必然會(huì)導(dǎo)致金融排斥，因?yàn)樗仁棺钬?fù)擔(dān)不起的人為基本服務(wù)掏最多的錢。Libra協(xié)會(huì)和其他任何組織都無(wú)法單槍匹馬解決這個(gè)問(wèn)題。但廣泛的Libra支付體系，加上多樣化的聯(lián)盟——其成員承諾推動(dòng)負(fù)責(zé)任的金融服務(wù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)——就可以實(shí)質(zhì)改善數(shù)十億人的狀況。并且可以在不違反保持全球經(jīng)濟(jì)安全與穩(wěn)定的規(guī)則的情況下實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

　　關(guān)鍵是要理順激勵(lì)。其他數(shù)字項(xiàng)目常常要求諒解而非允許，而我們正在打造的Libra支付體系有很強(qiáng)的動(dòng)力實(shí)現(xiàn)公共利益、監(jiān)管合規(guī)和社會(huì)影響之間的正確平衡。這些目標(biāo)的每一個(gè)都是作為潛在的權(quán)衡，而是作為核心使命目標(biāo)。要建立一個(gè)更平等的全球支付網(wǎng)絡(luò)，可信的監(jiān)管和公共授權(quán)是必不可少的。

　　近幾年來(lái)，人們強(qiáng)烈關(guān)注加密貨幣和數(shù)字支付券，但真正的突破性創(chuàng)新要能消除支付網(wǎng)絡(luò)與人之間的壁壘。原生數(shù)字支付體系不是要“重新發(fā)明貨幣”，自從Libra發(fā)布以來(lái)，這已成為常見(jiàn)的錯(cuò)誤解讀之一。相反，被重新發(fā)明的是人們支付、轉(zhuǎn)移、儲(chǔ)蓄和保全他們的錢的方式。

　　2020年，應(yīng)該能夠依靠合規(guī)、低摩擦、高安全度的網(wǎng)絡(luò)，像寫電子郵件或發(fā)文本短信那樣輕松、安全和廣泛地發(fā)送支付。想象一下，如果在不同供應(yīng)商之間發(fā)送電子郵件信息需要花費(fèi)30美元，或者需要根據(jù)發(fā)送速度繳納不同費(fèi)用，會(huì)引起怎樣的軒然大波？試圖實(shí)現(xiàn)這樣的能力并不是對(duì)既有商業(yè)模式或支付網(wǎng)絡(luò)的威脅。它們代表著利用新市場(chǎng)和消費(fèi)者的機(jī)會(huì)，應(yīng)該讓老牌廠商捫心自問(wèn)，為什么直到現(xiàn)在都沒(méi)有在這一領(lǐng)域有所作為。

　　有人認(rèn)為，開(kāi)放的數(shù)字支付網(wǎng)絡(luò)會(huì)破壞全球金融體系，為不法行為提供新空間。但當(dāng)前體系也是這樣，事實(shí)證明，它很容易陷入危機(jī)和動(dòng)蕩。現(xiàn)有規(guī)則經(jīng)常通過(guò)使用現(xiàn)金和不透明的支付網(wǎng)絡(luò)規(guī)避，實(shí)現(xiàn)逃稅、洗錢和其他非法金融活動(dòng)。Libra協(xié)會(huì)致力于服從和保護(hù)金融體系的完整性。

　　另一個(gè)常見(jiàn)的觀點(diǎn)是，數(shù)字穩(wěn)定幣（stablecoins）要想普及（因其具有便利性），可能會(huì)影響到貨幣政策的效果。但是，至少在Libra項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)學(xué)考慮中，支付體系被特別設(shè)計(jì)，有助于補(bǔ)全金融體系，而不是與金融體系競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們從一開(kāi)始，而不是結(jié)束后，便與監(jiān)管者、央行和立法者進(jìn)行協(xié)商。

　　通過(guò)提供一種強(qiáng)大的支付新選項(xiàng)，我們希望能夠推動(dòng)該領(lǐng)域的進(jìn)一步創(chuàng)新，包括央行本身的創(chuàng)新。央行自身的數(shù)字轉(zhuǎn)型目標(biāo)可以從升級(jí)的合規(guī)公共支付網(wǎng)絡(luò)中得到加速。我們應(yīng)該有相同的目標(biāo)：消除存在已久的，讓數(shù)十億人被排斥在全球經(jīng)濟(jì)之外的金融服務(wù)壁壘。

　　(本文作者介紹：報(bào)業(yè)辛迪加（Project Syndicate）被稱為“世界上最具智慧的專欄”，作者來(lái)自全球頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、諾獎(jiǎng)得主、政界領(lǐng)袖，主題包括全球政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與文化塑造者的觀點(diǎn)，為全球讀者提供來(lái)自全球最高端的原創(chuàng)文章、最具深度的評(píng)論，為解讀“變動(dòng)中的世界”提供幫助。)