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疫情陰影不散 歐盟內無邊境還能維持多久?

2020年07月29日21:34      

  文/意見領袖專欄作家新浪財經歐洲站站長 郝倩http://weibo.com/haoqianlondon

  “原本以為今年夏季會如同往年一樣迎來旅游高峰,所以我們在去年專門向銀行借了錢擴容了飯店。投資改建之后飯店每日可以招待300到400名游客。你猜猜7月份我們平均客流是多少?”阿萊克斯(Aleixo)對我說。

  “結果,在過去一個月,我每天接待的客人只有不到40人,是原計劃的1/10。”阿萊克斯萬般無奈。

  他的飯店在葡萄牙南部拉戈阿(Lagoa)大西洋海岸線旁的度假小漁村,地處葡萄牙南部最受歡迎的阿爾加維(Algarve)大區。在葡萄牙,僅這一個地區每年游客數量就高達2000萬名,其中1500萬名來自海外。他還記得3月初,當歐洲各國陸續開始實施禁足時,葡萄牙人還無憂無慮的涌向沙灘,喝著冰鎮啤酒曬太陽,現在想來恍如隔世。

  在歐洲,葡萄牙人并不是會過度煩憂的性格類型,只是現在這種蕭條當真讓人開始憂愁了。對于德國,英國和法國這三個游客輸出大國來說,這個假期是有“代價”的,若是市民都忘記了疫情開始假日狂歡,很可能會直接引發更大的社會和經濟危機。

  ——被嫌棄的西班牙和葡萄牙

  “我們從3月份就沒有收入,一直到6月份重新開放,當時以為終于看到希望了。”阿萊克斯說。去年,僅英國游客給葡萄牙的旅游業就貢獻了32億歐元,今年葡萄牙卻是幾乎看不到英國人。往年英國人最情有獨鐘的阿爾加維大區酒店今年七八月份的訂房率不過四成,往前此時則都是爆滿。

  風光絕倫的海岸線,黃金懸崖,沙灘和陽光是保證阿爾加維地區經濟復蘇的關鍵所在。旅游業不僅是Algarve的現金奶牛,也是葡萄牙的重要產業——這個南歐小國每年吸引大約3000萬游客,牽扯到40萬個就業機會,以及近10萬家中小企業的生計。

  在上一輪金融危機之后,葡萄牙的游客逐年增多,旅游業是將葡萄牙從破產邊緣救回的一大功臣。這一輪新冠危機后,情況似乎完全不一樣了。原本葡萄牙是在疫情之后快速做出反應的歐洲國家之一,疫情初期的控制情況遠好過鄰國西班牙和意大利,和希臘一樣,無論是患病人數還是死亡人數都要好過歐洲很多國家。可當德法都已經基本度過第一輪疫情危機之后,葡萄牙首都里斯本周邊的疫情陰魂不散,依然維持在每日數百例的峰值,這讓葡萄牙讓其他歐洲鄰居避而不及。

  在7月初,英國政府放出一組“安全目的地”名單,讓英國人可以在享受陽光的同時,不用擔心回到英國需要隔離。葡萄牙被劃到50余個“安全旅行目的地”之外,西班牙則更戲劇性,原本是“安全旅行目的地”,卻被英國政府26日瞬間改了口徑,重新拉回到“黑名單”。

  西班牙是英國人夏季假期最受歡迎的目的地,有40萬英國人在西班牙擁有二套房。從7月26日開始,雖然從英國到達西班牙不需要隔離,但是從西班牙到達英國的游客或是當地居民都需要自行隔離14天,

  而法國和德國就算沒有對葡萄牙實施旅游禁令,很多游客也心存忌顧慮。

  ——艱難的復蘇

  葡萄牙對旅游業的依賴讓其深受新冠的影響,諸多旅游業商家擔心旅游禁令會讓他們失去整個夏季旺季。雖然阿爾加維是葡萄牙疫情控制最好的地區,也無法說服外國游客前來。

  很多與旅游業相關的商家的諸多擔心已經成為現實:6月份葡萄牙失業數字相比去年激增了231%,從8000名升至2.6萬名。失業率突然增高部分源于一些季節性工種的匱乏,例如飯店,酒店以及其他娛樂場所的夏季臨時工。

  根據葡萄牙統計局的估計,只要游客數量降低1/4,全年經濟增長就會減少2.9%,還有說法稱游客數量減少1/4會帶來GDP6%的跌幅。

  葡萄牙政府周一(27日)報出,出于疫情原因,上半年公共債務高達67億歐元,是去年同期的10倍。由于經濟活動縮水嚴重,在去年GDP實現2.2%增幅之后,今年葡萄牙整體收入下跌9.5%,稅收下跌14.5%。在收入下跌的同時,葡萄牙的國家支出又因為各種薪資補跌,社會福利的花銷而增加了5.4%。由此,今年葡萄牙政府赤字將達到GDP的7%,對于2019年終于取得預算結余的葡萄牙政府來說,這又是一大倒退。葡萄牙的債務困境可能直接影響該國面臨接下來后續疫情的承受能力。

  由此,葡萄牙政府估計今年GDP會實現6.9%的負增長,而葡萄牙央行的預估則是9.5%的負增長,無論如何,葡萄牙都已經成為歐盟內部受疫情影響最深重的國家之一。

  ——歐盟內部無邊境還能持續多久?

  瑞訊銀行(Swissquote Bank)市場戰略總監羅森斯坦士(Peter Rosenstreich)接受新浪財經專訪時特別指出,英國政府在上個周日宣布要對所有從西班牙返回的居民以及游客實行14天自我隔離的政策,這就是一個不應該被忽視的信號。雖然英國現在和歐盟已經若即若離,但依然可以看得出來,在應對疫情的時候,各國依然會出于每個國家的立場,來對人口的流動進行控制,防止病毒的繼續蔓延。

  “歐洲在此次應對疫情時十分認真,若是疫情進一步蔓延,一定會有更多的國家重新關閉邊境。”羅森斯坦士對新浪財經坦言。

  同時,國境的關閉已經不是歐盟一方的問題。旅游業作為全球經濟的重要組成部分,為全球GDP貢獻約10%,這期間,中國從去年開始已經成為全球最大的境外游客輸出市場。但與這10%相對應的,是35%的新冠病例都與旅游業有關。

  截至目前,國際跨境旅游并沒有恢復,按照歐盟的理解,全球旅行并不會立即恢復,而是要分階段,所以眼下歐盟國家是按照“空中橋”的概念來逐步實現全球旅游,所謂“空中橋”,就是要在兩個國家之間,或者是一組國家之間恢復通行,而不需要來回進行隔離。現在“空中橋”概念在歐盟,以及包括拉脫維亞,愛沙尼亞和立陶宛在內的波羅的海諸國。亞洲諸國也在形成自己的“旅行走廊”。

  在歐盟,一些倚重于旅游業的國家一直在游說政府放開邊界,其中最活躍的就是希臘,西班牙,葡萄牙,意大利和法國。令歐盟兩難的是如何權衡控制疫情和激活旅游業之間的關系。如羅森斯坦士所說,歐洲并沒有將旅游業列為頭等要務,只要疫情需要,歐盟內部隨時可能關閉邊境。

  德國政府內部也在討論是否要繼續開放邊境,因為度假季已經帶來患病數量的增多。德國的鄰國包括法國,瑞士,奧地利和丹麥,根據目前的消息,德國還沒有任何意向要關閉歐盟內部的邊境,希望可以保持歐盟內部人力的自由流動這一傳統。但是,德國也建議德國人不要去西班牙的幾個高感染的區域。也就是說,除非有極大的威脅,德國并不會就此關閉對其他歐盟國家的邊境。

  法國對于關閉歐盟內邊境也持有同樣的觀點。所以,即使法國密切關注西班牙加泰羅尼亞大區的疫情發展情況,也仍未下令就此關閉加泰羅尼亞與法國西部的邊境。只是與此同時,法國和德國都已經開始在機場里設置免費的新冠檢測服務,希望可以以此減弱疫情擴散的風險。

  (本文作者介紹:新浪財經歐洲站站長。工作十余年,從社會新聞到財經新聞,從上海到倫敦,從第一財經日報到新浪財經。)

責任編輯:郭明煜

  新浪財經意見領袖專欄文章均為作者個人觀點,不代表新浪財經的立場和觀點。

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文章關鍵詞: 新冠肺炎
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