文/新浪財經(jīng)專欄機構(gòu) Project Syndicate

　　作者：萊爾·布朗（Clair Brown）加州大學伯克利分校經(jīng)濟學教授，工作、科技和社會中心主任，著有《佛教經(jīng)濟學》。

　　西蒙·索爾斯特羅姆（Simon S?llstr?m）加州大學伯克利分?？沙掷m(xù)共享繁榮政策指數(shù)（SSPI）研究協(xié)調(diào)員。

　　2020年美國總統(tǒng)競選候選人們提出了一系列經(jīng)濟政策，要么總是被稱為自由市場政策，要么是社會主義政策。這些標簽常常令美國公眾感到一頭霧水。特別是，資本主義被廣泛—也是錯誤—地理解為自由市場的同義詞。事實上，所有經(jīng)濟制度都存在自有產(chǎn)權(quán)，不管是自由市場還是社會民主。

　　這些不同的資本主義形式需要決定市場如何運轉(zhuǎn)的基本規(guī)則，如保護產(chǎn)權(quán)和法治。大部分資本主義社會還具備保護弱勢群體的社會計劃。因此，資本主義經(jīng)濟體的政府面臨兩個基本選擇。首先，他們可以出于公益（common good）而設(shè)定市場規(guī)則，或者打著“自由市場”的幌子將這個任務委托給大企業(yè)。其次，他們可以制定全民社會計劃，以減小不平等性，保護環(huán)境，或者縮減這些計劃，從而讓政府在這些方面的支出最小化。

　　政府所作出的選擇會對不平等性、溫室氣體排放和總體福祉造成巨大的影響水平。因此，要合理評估民主黨候選人的經(jīng)濟政策，我們必須理解他們的市場組織以及成立或擴大社會計劃的方案。

　　美國總統(tǒng)特朗普抨擊這些措施為“社會主義”，反之，他贊揚自由市場，而不承認市場也需要規(guī)則才能運行。特朗普不想讓政府制定規(guī)則，而更愿意讓跨國企業(yè)來決定如何經(jīng)營自己的市場。但在科技巨頭和其他許多日益集中化的行業(yè)中，去監(jiān)管化并不會增加競爭；相反，這會讓大公司實現(xiàn)中飽私囊的操縱。

　　以能源行業(yè)為例，特朗普讓煤炭、石油和天然氣巨頭決定美國的氣候政策。現(xiàn)在，公司老板決定著他們可以污染多少，以及需要以多塊速度發(fā)展可再生能源產(chǎn)能，而美國仍然深陷化石燃料。在醫(yī)療行業(yè)，大制藥公司可以隨心所以制定藥物價格，大保險公司可以攫取四分之一的行業(yè)營業(yè)收入。軍工綜合體統(tǒng)治著五角大樓，投資銀行控制著華爾街，大農(nóng)業(yè)集團主宰著美國的農(nóng)場。

　　市場集中使得幾家跨國大公司控制了整個行業(yè)，導致高價格和過高的高管薪酬。老牌巨頭鎮(zhèn)壓新來者，以保持市場權(quán)力，然后用超額利潤幫助遴選友好的律法者，游說支持他們繼續(xù)主宰的政策—這常常會破壞群眾民主運動的力量。

　　一些民主黨總統(tǒng)候選人強調(diào)了這些問題。比如，伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）譴責大企業(yè)腐敗導致了不平等性和氣候危機加劇，也破壞了美國的民主。伯爾尼·桑德斯（Bernie Sanders）呼吁來一場草根政治革命，在美國建立一個社會民主國家。

　　沃倫在桑德斯在細節(jié)上不盡相同，但兩人都希望，政府重新為了公益而掌握市場組織權(quán)——包括對富人和大企業(yè)征收更高的稅收，并更加嚴格地執(zhí)行反壟斷和環(huán)境法。兩人也都支持旨在為全民提供醫(yī)療、育兒、高等教育、充足住房和體面工作崗位的政府社會項目，以及在艱難時期支持民眾的社會安全網(wǎng)。

　　其他熱門民主黨候選人也支持這些措施中的某些部分，但偏中間派的候選人認為，這些計劃過于昂貴，甚至不利于自由，這與標準的右翼批評異曲同工。比如，前副總統(tǒng)拜登最近告訴富有的出資人，如果他當總統(tǒng)的話，“不會有什么根本性的變化。”但美國資本主義制度需要一場大掃除，以解決氣候危機和不可接受的不平等性。歐洲國家已經(jīng)證明，廣泛的政府計劃、繁榮的經(jīng)濟以及自由是可以兼得的。

　　一些人正在勾勒前進之路。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E． Stiglitz）說，進步資本主義能大大有助于降低財富洗劫，建立更加可持續(xù)和平等的經(jīng)濟。《窮人的道德預算》（Poor People’s Moral Budget）鼓吹通過稅收和重新引導現(xiàn)有聯(lián)邦支出籌集資金的社會計劃。

　　我們的加州大學伯克利分校研究團隊創(chuàng)建了可持續(xù)共享繁榮政策指數(shù)（SSPI）來衡量支持可持續(xù)世界中的有意義的生活的政策。SSPI基于三個廣義標準給50個國家排名：用規(guī)則和稅收組織市場結(jié)構(gòu)的政策；環(huán)境保護措施；以及支持人民獲得健康和教育，并通過基礎(chǔ)設(shè)施和人權(quán)支撐起一個運轉(zhuǎn)良好的社會的政府計劃。通過收集50多個政策指標的數(shù)據(jù)，SSPI提供了一份打造顧及人類和環(huán)境的經(jīng)濟的路線圖。

　　每一位美國總統(tǒng)候選人都應該宣講他們的經(jīng)濟計劃，以便選民評估替代方案如何影響他們的生活質(zhì)量。人們需要知道，他們能否獲得醫(yī)療、高等教育和育兒服務，同時保證能有體面收入，又能讓他們有時間與家人、朋友和社區(qū)過上平衡生活的工作。

　　富裕國家的公民有這樣的期待和要求絕不過分。美國擁有打造一個更好的資本主義經(jīng)濟的資源，并且我們也知道那些政策能夠改善今天和子孫后代的福祉。現(xiàn)在，美國需要選出一位總統(tǒng)和一個國會，他們要具備建設(shè)這個新體系的能力。

　　(本文作者介紹：報業(yè)辛迪加（Project Syndicate）被稱為“世界上最具智慧的專欄”，作者來自全球頂級經(jīng)濟學者、諾獎得主、政界領(lǐng)袖，主題包括全球政治、經(jīng)濟、科學與文化塑造者的觀點，為全球讀者提供來自全球最高端的原創(chuàng)文章、最具深度的評論，為解讀“變動中的世界”提供幫助。)