文/陳九霖

　　4月26日，世界銀行在其《大宗商品市場(chǎng)展望》報(bào)告中稱，受烏克蘭局勢(shì)的影響，大宗商品在2022年受到巨大沖擊，預(yù)計(jì)2022年，全球能源價(jià)格將上漲50%以上。由于地緣政治沖突導(dǎo)致貿(mào)易和生產(chǎn)中斷，預(yù)計(jì)2022年布倫特原油平均價(jià)格為每桶100美元，是2013年以來的最高水平，比2021年提高40%以上。在這種背景下，能源問題已經(jīng)成了2022年歐盟各國揮之不去的噩夢(mèng)；而在面對(duì)俄羅斯的“盧布結(jié)算令”時(shí)，原本“嘴硬”的歐盟各國，在俄羅斯天然氣上開始認(rèn)慫了，而且，也不得不認(rèn)慫。

　　俄羅斯的能源大招

　　3月23日，俄羅斯總統(tǒng)普京與俄羅斯政府成員舉行視頻會(huì)議時(shí)說， “一些西方國家過去幾周作出凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的非法決定，俄方向歐盟成員國、美國供應(yīng)商品時(shí)再用美元、歐元等貨幣結(jié)算已毫無意義。俄方將在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)施綜合措施，向?qū)Χ怼安挥押谩眹液偷貐^(qū)供應(yīng)天然氣時(shí)改用盧布結(jié)算?！倍砹_斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom，俄氣）更是于4月27日停止對(duì)波蘭和保加利亞的天然氣供應(yīng)。

　　3月28日，針對(duì)俄羅斯對(duì)那些被俄羅斯列為“不友好國家”使用盧布結(jié)算天然氣的要求，德國能源部長彼得·阿爾特邁爾表示，七國集團(tuán)（G7）拒絕以盧布支付俄羅斯的天然氣等能源資源。然而，話音剛落不久，奧地利總理就沉不住氣了，于4月27日明確對(duì)外表示接受俄方以盧布購買天然氣的要求。不僅如此，他還拉上德國墊被子，稱“德國政府也接受了”俄羅斯的“盧布結(jié)算令”。在此之前，另一個(gè)歐盟國家——匈牙利已經(jīng)明確表示將用盧布購買俄羅斯天然氣。截止4月28日，已有4個(gè)購買俄羅斯天然氣的歐盟國家開始選擇用盧布進(jìn)行結(jié)算，并有10家歐盟公司已經(jīng)開設(shè)盧布賬戶。而且，歐盟對(duì)于那個(gè)被歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩指責(zé)為“勒索令”的“盧布結(jié)算令”，也發(fā)生了極大的態(tài)度轉(zhuǎn)變，從起初的強(qiáng)硬到近來的逐步“松口”，并尋求在不與歐盟制裁相沖突的情況下，探討以盧布結(jié)算俄天然氣的可能性。

　　歐盟的無可奈何

　　2020年，在歐洲的發(fā)電能源結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)能源（化石燃料）占比為35%，其中，石油、天然氣、煤炭分別為1%、19%和15%?？稍偕茉础⒑四芎退?，合計(jì)占比62.3%。而歐盟統(tǒng)計(jì)局所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，在冬季取暖以及發(fā)電和工業(yè)生產(chǎn)方面，歐盟國家主要使用天然氣。根據(jù)美國能源情報(bào)署（EIA）數(shù)據(jù)，2020年，歐洲天然氣消費(fèi)量為3799.4億立方米，進(jìn)口量占消費(fèi)量的85.84%。在被俄羅斯列為“不友好”名單的歐盟全部27國家中，一半以上的傳統(tǒng)能源產(chǎn)品依賴進(jìn)口，其中，俄羅斯對(duì)其提供了41%的天然氣、46%的煤炭和27%的石油。

　　相較于歐盟其它國家，奧地利和德國更加依賴俄羅斯的傳統(tǒng)能源。其中，在德國所消耗的傳統(tǒng)能源之中，大約50%的煤炭、35%的石油和55%的天然氣來自俄羅斯；而奧地利則有80%的天然氣來自俄羅斯。就在4月份，德國公布的歐盟調(diào)和消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）初值，同比上漲7.8%，高于彭博新聞社調(diào)查所得預(yù)估中值7.6%。非歐盟調(diào)和CPI初值同比漲幅達(dá)到7.4%。德國通貨膨脹率意外飆升至1990年代初有紀(jì)錄以來之最高，與烏克蘭戰(zhàn)爭撼動(dòng)能源市場(chǎng)，打亂供應(yīng)鏈，推高價(jià)格息息相關(guān)。

　　作者認(rèn)為，歐盟在俄羅斯“盧布結(jié)算令”頒布前后發(fā)生了如此大的態(tài)度轉(zhuǎn)變，無外乎兩個(gè)原因：

　　一是，歐盟國家對(duì)俄羅斯的傳統(tǒng)能源（尤其是天然氣）過分依賴；

　　二是，歐盟在未來較長時(shí)期內(nèi)難以徹底擺脫對(duì)俄羅斯的傳統(tǒng)能源的依賴。

　　難以擺脫的噩夢(mèng)

　　基于歐洲的的能源格局，在中短期內(nèi)，歐盟國家想要擺脫對(duì)俄羅斯傳統(tǒng)能源的依賴，非常困難。

　　歐盟國家想要擺脫對(duì)俄羅斯傳統(tǒng)能源的依賴，必須在以下的四個(gè)方面找到出路：

　　1） 自己大規(guī)模地開發(fā)傳統(tǒng)能源；

　　2） 大規(guī)模地減少傳統(tǒng)能源的使用；

　　3） 大力開發(fā)替代性新能源；

　　4）轉(zhuǎn)向中東和美國乃至非洲等第三方購買替代俄羅斯能源。

　　那么，這些前提條件是否能夠?qū)崿F(xiàn)呢？

　　1）自己大規(guī)模地開發(fā)傳統(tǒng)能源。英國石油公司bp的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，在全球已經(jīng)探明的化石能源儲(chǔ)量中，中東地區(qū)石油和天然氣儲(chǔ)量分別占到46%和40%；北美地區(qū)占15%和8%；除俄羅斯之外的歐洲其它地區(qū)僅為1%和2%，所占比例為全球最低。因此，歐洲自己開發(fā)傳統(tǒng)能源的潛力很小。

　　2）大規(guī)模地減少傳統(tǒng)能源的使用。如上文所述，2020年，在歐洲的發(fā)電能源結(jié)構(gòu)中，化石燃料占比為35%，其中，石油、天然氣、煤炭分別為1%、19%和15%。而且，使用傳統(tǒng)能源的設(shè)施設(shè)備，包括運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和終端設(shè)備等，投資額都巨大。廢棄傳統(tǒng)能源消費(fèi)的設(shè)施設(shè)備，并轉(zhuǎn)換成新能源使用的模式，又需要巨額投資。在此情況下，在中短期內(nèi)，減少傳統(tǒng)能源的使用難度很大、成本也很高。

　　3）大力開發(fā)替代性新能源。2021年，歐洲能源智庫Ember和Agora能源轉(zhuǎn)型論壇所發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年，歐盟國家的可再生能源發(fā)電量占比高達(dá)38%，已經(jīng)首次超過了化石燃料（傳統(tǒng)能源）的34%的占比。然而，盡管風(fēng)能和太陽能低碳環(huán)保，但卻要“看天吃飯”。風(fēng)能、太陽能等間歇性的可再生能源，在遭遇特殊天氣狀況或者需求大幅飆升的情況下，對(duì)于歐盟保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性已經(jīng)形成了越來越大的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，歐盟國家在從煤炭和核電向風(fēng)能和太陽能的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變過程中，正在造成電力系統(tǒng)的嚴(yán)重緊張。歐盟一些國家正在考慮大力發(fā)展核能，但是，投資額巨大，建設(shè)周期很長，而且，另一些歐盟國家民眾強(qiáng)烈反對(duì)核能建設(shè)。

　　4）轉(zhuǎn)向中東和美國乃至非洲等第三方購買替代俄羅斯能源。除了俄羅斯的管道供應(yīng)之外，歐盟國家所需石油、天然氣等傳統(tǒng)能源供應(yīng)，還有來自美國、中東乃至非洲等第三方的供應(yīng)渠道?？墒?，比起來自俄羅斯的供應(yīng)來，困難也是非常明顯和巨大的。舍近求遠(yuǎn)，價(jià)格貴和運(yùn)程遠(yuǎn)，自是明擺著的事實(shí)。以美國供應(yīng)渠道為例，歐盟國家要改用美國的石化能源，不僅價(jià)格可能增加30%左右，運(yùn)輸時(shí)間也會(huì)增加90天。更為關(guān)鍵的是，向這些地區(qū)進(jìn)口，不像從俄羅斯進(jìn)口天然氣那樣便利，而是要加大對(duì)進(jìn)口液化天然氣（Liquefied Natural Gas，LNG）的投資，提升進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施。比如：需要擴(kuò)張進(jìn)口LNG的浮式儲(chǔ)存和再氣化裝置（FSRU），而這是近年來實(shí)現(xiàn)進(jìn)口液化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的最快發(fā)展方式，其關(guān)鍵技術(shù)包括使用停泊在港口內(nèi)或港口外的改裝LNG油輪接收、儲(chǔ)存和再氣化的生產(chǎn)流程。歐洲現(xiàn)有的LNG進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施使用率已經(jīng)接近天花板，歐盟國家卸載額外液化天然氣的空間十分有限。

　　結(jié)語

　　能源，尤其是天然氣似乎已經(jīng)成為了歐洲人長久以來無法擺脫的“夢(mèng)魘”。為了擺脫對(duì)俄羅斯的傳統(tǒng)能源的依賴，尤其是對(duì)天然氣的嚴(yán)重依賴，歐盟委員會(huì)做出了一個(gè)大膽計(jì)劃，即：在今年年底之前，將其對(duì)俄羅斯天然氣的需求削減2/3，到2030年，則完全擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段是，加快補(bǔ)充冬季天然氣庫存設(shè)施，確保能夠提供負(fù)擔(dān)得起、安全和可持續(xù)的能源供應(yīng)。

　　作者認(rèn)為，且不說實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)所需的巨額投資，也不說這個(gè)野心勃勃的目標(biāo)會(huì)不會(huì)因?yàn)樗^“民主”決策程序的拖延和實(shí)施困難等而被耽擱，就算真能實(shí)現(xiàn)，從現(xiàn)在算起至2030年的8年時(shí)間內(nèi)，歐盟整體上不可能擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴，尤其是那些嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣卻又遠(yuǎn)離美國、中東等第三方能源供應(yīng)地的歐盟國家。因此，“嘴硬”的歐洲人依然無法逃脫“身體的誠實(shí)”。而由此進(jìn)一步地推論，歐盟國家今后較長時(shí)期仍然擺脫不了對(duì)俄羅斯傳統(tǒng)能源依賴的這個(gè)現(xiàn)實(shí)，甚至可能成為俄羅斯體面地結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭的重要籌碼和途徑之一！

　　(本文作者介紹：清華大學(xué)法學(xué)博士，北京約瑟投資有限公司董事長，曾擔(dān)任兩個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)副總。)