文/新浪財經意見領袖專欄作家 徐洪才

　　近日，國務院辦公廳印發《關于促進內外貿一體化發展的意見》，就促進內外貿一體化、形成強大國內市場、暢通國內國際雙循環作出部署。徐洪才接受南海之聲《行走自貿港》節目電話連線，針對相關內容做出如下解讀。

　　內外貿一體化是針對內外貿分離提出的一個概念。在企業層面上，它是指經營主體能夠根據自身實際情況，不受內外貿限制自主選擇經營方式。在政府層面上，它是指對內外貿及整個流通產業集中統一協調和監管。

　　內外貿一體化是現實需要

　　2003年，商務部成立標志著從體制上把內外貿統一在一起。2008年國際金融危機爆發后，國內出口受到外部因素重大負面影響，一些企業開始轉向國內市場。但在體制上，內外貿監管仍然是分離的。近年來，隨著我國確立構建雙循環新發展格局，相關部門開始推進內外貿一體化。2023年以來，商務部等14個部門在全國九個地區開展內外貿一體化改革試點。近期國務院辦公廳印發《關于加快內外貿一體化發展若干措施的通知》，提出了5個方面18項政策舉措，促進內外貿一體化發展，以擴大內需、穩定外貿企業。

　　內外貿一體化是構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。最近幾年，新冠疫情、地緣政治沖突對全球供應鏈和經貿合作格局都產生了深刻影響，使得越來越多的企業認識到開展內外貿一體化經營是用好兩個市場、兩種資源，應對市場風險、拓展發展空間的重要手段。與此同時，企業在內外市場切換時也面臨一系列挑戰，這時就需要國家出臺政策予以支持。

　　內外貿一體化發展策略

　　哪些企業適合內外貿一體化發展？可以從兩個方面來看，一是外貿企業，其出口產品如果在國內市場有需求，則可以考慮適當發展內貿；二是內貿企業，如果內銷產品在國際市場上有需求也有競爭力，也可以考慮內外貿一體化發展。

　　無論是內貿還是外貿企業走一體化發展道路，首先都要認真研究國家出臺的相關政策，比如國內正在推進全國統一大市場建設，促進生產要素自由流動。外貿企業打開國內市場，要了解國內市場最新發展動態。內貿企業打開國際市場難度更大，要借力打力，根據實際情況采取不同策略，要摸清情況，搞清楚境外市場需求，通過參加各種平臺活動，比如進博會、廣交會、服貿會、消博會、投洽會、數貿會等，找到目標客戶，拿到出口訂單。

　　另外，要考慮借助于跨境電商平臺，比如阿里國際站，中小微企業可以在上面注冊入駐，讓全球商家都能關注到，擴大自身產品信息傳播面。當然，我們也要找準自身差距，提高產品質量，提升自身競爭力，打鐵還要自身硬。

　　有效應對貿易標準差異

　　應對地區貿易差異，首先要對標國際先進水平，不管各國差異多大，只要我們自身保持高標準，就能做到以不變應萬變。坦率地講，過去我們對內要求相對較低，沒有高標準、嚴要求企業。

　　在政府層面，要引導企業樹立內外貿一體化經營理念，主動適應國內國際市場規則，了解相關領域規則標準。圍繞內外貿標準、檢驗認證、監管銜接等，推進內外貿產品“同線、同標、同質”，即所謂“三同”，優化內外貿一體化發展政策環境。海關要發揮特殊作用，聚焦市場、關注企業需求，做好國內外技術法規、標準特別是發達國家地區技術法規標準比對，及時向出口企業進行宣傳，還要推動相關標準落實，深化檢驗檢疫認證認可的國際合作，積極與更多國家開展檢驗檢疫電子證書等國際聯網檢查，擴大第三方檢驗檢測結果采信范圍，促進內外貿規則制度銜接融合。

　　最后，要打擊假冒偽劣，加強對商標和專利權保護，優化貿易市場環境。

　　（根據徐洪才電話連線南海之聲《行走自貿港》節目錄音整理）

　　(本文作者介紹：中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任，歐美同學會留美國分會副會長)