9月16日，在廣州第17屆中國國際中小企業博覽會和首屆中小企業國際合作高峰論壇開幕式上，中央政治局委員、國務院副總理劉鶴作書面致辭時指出：中小企業是國家財富的重要創造者，是提供就業的主渠道，是科技創新的主力軍，是造就大企業的蓄水池。強調各部門各地方要為中小企業發展創造良好環境，解決中小企業面臨的各種困難，大力支持中小企業健康發展。

　　劉副總理再次強調支持中小企業健康發展，表明了中央高層對中小企業發展的高度重視，也再次顯現了中小企業在國家經濟發展戰略中的重要地位。當然，之前中央政府也在各種不同會議上多次強調支持中小企業發展，并為中小企業健康發展出臺了大量優惠財稅金融政策，使我國中小企業的一些實際困難比如融資貴、融資難、稅賦重等問題得到了不同程度的解決，對中小企業發展起到了積極推動作用。

　　但劉副總理此時再次強調大力支持中小企業健康發展，也在一定程度上表明了當前我國中小企業確實還面臨著不少問題，有些問題也一直沒有得到很好的解決，這對中小企業健康可持續發展帶來了較大的拖累。目前來看存在的主要問題有：行政審批事項仍然較多，政策透明度不夠，企業時常陷入無所適從境地；各類生產要素成本上升快，中小企業面臨較大的生產經營成本上升壓力；融資難融資貴是一大金融頑疾一直沒有得到根本解決等等。

　　今天劉副總理強調大力支持中小企業健康發展，作為金融機構應充當重要角色，承擔重要使命；且金融機構在信貸服務、上市融資、創新金融服務工具等方面都可以大有作為，在金融服務方面的拓展空間還相當之大。所以，作為金融機構應責無旁貸，深知肩上使命，認真學習領會劉副總理的講話精神，吃透吃準講話精髓，努力布局好大力支持中小企業健康發展的棋局，力爭做出特色、做出成效，做出影響力。

　　從當前現實看，金融機構應在五方面做好具體布局：

　　指導思想上要樹立健康金融服務意識，消除金融服務歧視行為，做到一碗水端平。作為金融機構應端正支持中小企業健康發展指導思想，正確認識到扶持中小企業發展的重要社會作用，既要看到支持中小企業健康發展的經濟意義，更要看到支持中小企業健康發展的社會政治意義。指導思想是一切行動的指南，金融機構只有樹立了支持中小企業發展的健康金融服務意識，把支持中小企業健康發展置于整個國家經濟發展戰略高度，才能堅定自身金融服務理想與信念，在支持中小企業發展上積極主動，毫不動搖，尤其在支持中小企業發展中遇到一些實際困難就會迎難而上，不退縮、不回避，根據實際情況和不斷變化的客觀經濟環境，適時調整好自身金融發展戰略定位，使自身經營發展方向與金融服務能力始終與中小企業發展相適應，形成與中小企業患難與共的戰略合作伙伴關系，急中小企業之所急、想中小企業之所想，始終把自己與中小企業放在平等的地位上，通過建立各種信息交流平臺，加強與中小企業的溝通交流，增強銀企信息聯絡的透明度，使中小企業隨時了解金融政策，也使金融機構隨時掌握中央政府支持中小企業發展的政策精神，形成良性互動局面。同時，把支持中小企業與支持大企業放在同等重要位置，糾正重視大企業而忽視中小企業的片面金融服務傾向，在金融服務政策、金融服務方式、金融服務產品等方面做到一碗水端平，讓中小企業與大企業在信貸服務、上市融資等方面公平均等地享受金融優惠政策的陽光雨露。

　　行為上要構建健康金融服務方式，消除金融支持偏向行為，做到政策利益均沾。作為金融機構除了在思想上形成支持中小企業的健康金融服務意識之外，在金融服務行為上也要積極構建健康向上的金融服務方式，就是在支持中小企業信貸服務和上市融資上不能出現偏向，反對把過多機會留給大企業，而對中小企業的信貸融資與上市融資等利益訴求不放在心上的做法；或者支持中小企業喊在嘴上，雷聲大雨點小，就是沒有落實在具體運行上，陽奉陰違，大搞形式主義，將中央政府有關中小企業健康發展的政策措施懸在空中。或者即便支持中小企業，也是蜻蜓點水，淺嘗輒止，人為設置高門檻，將大量可以支持的中小企業擋在信貸服務與上市融資的需求大門之外，人為加大中小企業的融資困局，使中小企業融資難、融資貴成為始終難以逾越的鴻溝。過去正是因為金融機構存在金融服務偏向，才使得中央政府出臺的若干支持中小企業發展的金融優惠政策措施難以落地，既加劇了中小企業與金融機構之間的矛盾，也使中小企業陷入更加經營困難的尷尬局面。由此，下一步，按照劉副總理的要求，金融機構在支持大企業與支持中小企業上平均用力，盡量讓所有企業都能均等地享受金融優惠政策，在信貸服務、上市融資、發行債券等方面都能對中小企業實現無障礙的全方位開放。

　　產品創新上要形成健康開發意識，消除顧此失彼行為，做到金融服務全面普惠。搞好中小企業金融服務，除了金融服務指導思想、金融服務政策、金融服務方式等擺正位置之外，一個重要的因素就是在金融服務產品創新上也要有健康的開發意識。就是說金融機構在創新金融服務產品上不能只重視大企業的金融服務工具，也應重視中小企業的金融服務工具。過去中小企業之所以享受金融服務不均等，除了金融機構思想上的偏差之外，還在于缺乏有效的金融服務工具，對中小企業金融服務產品創新嚴重不足，使得許多中小企業面對林林總總的金融服務不能涉足，使自身融資受到很大局限。同時，因為缺乏有效的、較強的、有針對性的金融服務工具，使得中小企業獲得金融服務的成本較高，讓中小企業望金融服務興嘆；同時也因為中小企業金融服務產品開發的成本較高，金融機構也人為減少對中小企業金融服務產品的開發，使得中小企業金融服務的瓶頸更加明顯。對此，下一步落實劉副總理講話精神，需要金融機構在金融產品創新上消除顧此失彼的行為，在金融科技投入上進一步加大對中小企業的服務力度，盡快改變當前與大企業相比處于落后的格局，開發出種類齊全、服務到位的金融服務產品，補齊中小企業金融產品創新短板，讓中小企業能夠在金融服務上充分享受普惠的陽光，茁壯成中國經濟大家庭中的重要力量。

　　機構協作上形成健康互動意識，消除彼此拆臺行為，做到互利共贏。在大力支持中小企業健康發展上，金融機構的力量固然重要，但金融機構畢竟只能在融資方面提供盡可能的服務，力量十分有限，不是包打天下的“英雄”，在很多方面更是離不開政府部門的有力支持。如果離開了政府機構以及各部門密切配合與支持，金融機構只能陷入唱“獨角戲”尷尬境地，金融機構或將一事無成，不僅會誤中小企業的發展，也會讓金融機構陷入“無源之水和無本之本”的困難經營境地。這是很好的經驗教訓，過去正是因為政府與金融機構缺乏有效溝通，沒有建立互信互助關系，使很多支持中小企業健康發展的政策措施難以落實到位，或受到較大的阻力只能半途而廢。對此，要很好地落實劉副總理的講話精神，充分發揮出金融機構大力支持中小企業健康發展的主觀能動性，必須擺正自身位置，加強與政府機構以及部門的聯系，積極主動向政府機構以及部門匯報，將自己支持中小企業的想法與政府機構溝通好，讓政府了解金融機構的真實服務意圖，引起政府機構對金融機構服務中小企業工作的支持，消除政府與金融機構之間的誤會，增強工作互信互助；尤其通過加強與政府交流溝通，消除彼此拆臺行為，形成大力支持中小企業健康的工作合力，解決中小企業面臨的各種困難和問題，形成政府與金融機構之間的互利共贏局面。

　　經營環境上要萌生健康生態意識，消除信息封鎖行為，形成銀政企社合力。大力支持中小企業健康發展除了金融政策、金融服務產品等因素到位之外，更需要優良的生態經營環境。就是說中小企業生存發展還離不開生態環境的支撐，這個生態環境就是全社會要對中小企業發展重要性的認識保護高度趨同，無論是政府、金融機構，還是社會其他組織或民眾都應自覺提高對中小企業的服務意識，消除骨子里的輕視中小企業的觀念，對中小企業發展不利的思想動機、行為應增強自我克服意識，為中小企業健康發展營造有利的社會環境。顯然，大力支持中小企業健康發展是一項牽涉社會方方面面的龐大系統工程，需要舉全社會之力，才能消除中小企業健康發展道路上可能存在的各種困難或障礙。對此，金融機構可以發揮自身優勢，建立有效信息交流與合作平臺，以金融服務的身份聯絡好政府機構、企業以及社會相關組織與民眾，通過座談會、懇談會、網絡問卷等形式，征求社會各方面的意見，提高金融服務信息的透明度，建立服務中小企業的有效信息對接服務平臺，全面掌握中小企業發展過程可能存在的困難或問題，然后制訂出相應金融服務措施，提供更為有效、更具針對性的服務中小企業的金融服務方略，使金融機構服務中小企業健康發展的政策措施更加精準有力，更能煥發出中小企業的經營活力與生機，使大力支持我國中小企業健康發展真正出實效！

　　(本文作者介紹：知名財經評論人、獨立經濟學者)