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張燕玲:中國銀行業,百年浴火重生

2021年07月14日18:15    作者:張燕玲  

  文/新浪財經意見領袖專欄機構 人大重陽

 ?。ū疚淖髡撸簭堁嗔?nbsp;中國銀行前副行長、全球治理研究中心學術委員會主任)

  習主席在十九大報告中指出,“不忘初心,方得始終”。中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。中國共產黨百年歷史是輝煌的,經過百年的發展把一個積貧積弱的舊中國改造成引領全球經濟發展的強盛的新中國,經濟總量排世界第二,連續11年保持制造業第一大國,外貿總量世界第一。同樣,中國銀行業也在這個過程之中發展壯大,經歷百年歷史,有著無數可歌可泣的故事,可圈可點的人物和功績。

  一、不朽建筑告訴我們故事

  我國銀行業可以從存在的建筑群發現其發展道路,以上海外灘和北京西交民巷兩地的銀行建筑最為有名。18世紀末期,倚仗著不平等條約賦予的特權,西方銀行開始大舉入駐中國口岸開設分行,形成強大的外國銀行集團,從而控制了中國的金融業。入駐之后,西方銀行集團通過壟斷外匯業務、賠款-貸款等方式,控制中國經濟金融的命脈,同時,享受特有的關稅和鹽稅存款權。

  關于外灘23號中國銀行流傳一則小故事,坐落在外灘20號的原沙遜大廈與當時的中國銀行總行大樓有一較高低之爭。按照設計圖紙,中國銀行總行大樓應有17層高,如果按照圖紙建成將會比77米的沙遜大廈高。可后來由于某種阻力而將中國銀行總行大樓建為地上15層,地下2層,從而失去了當時上海第一高樓的美稱。在當時,中國銀行總行大樓是外灘唯一一座由中國自己出資,并主持設計和建設的大樓,也是外灘萬國建筑群中唯一具有民族特色的建筑,具有重要的歷史意義。

  總的來說,這個時期我國的銀行業具有受制于外的特點。在上海外灘,幾乎都是西方的銀行,其中有三家銀行非常具有代表性。

  第一家就是坐落在外灘12號的匯豐銀行。在當時,作為英國資本控制舊中國金融市場的代表機構,匯豐銀行通過發行紙幣壟斷了外匯市場,通過匯款業務賺取匯差、收取手續費,擴大銀行的資金規模,并進一步在中國擴張,先后在北京、天津、漢口和重慶等地開設分支機構。后來匯豐銀行又取得關稅、鹽稅的存款特權。匯豐銀行又向清朝政府提供政治貸款,興修鐵路和開采礦山,從而進一步鞏固了英國在清朝的殖民統治。隨著新中國成立,除了在上海匯豐銀行在中國的分支機構紛紛倒閉,在中國政府許可下可以經營外匯業務,后來一度將業務委托中國銀行代辦。

  另一方面,匯豐銀行在它建立初期就加緊其海外擴張。19世紀中后期,在日本、泰國、美國等多個國家設有分行。在19世紀和20世紀之交,匯豐銀行又在東南亞等多個國家設立分行。在歐洲,法國和德國依然有匯豐銀行的身影。作為英國經營時間最長的銀行,可以說匯豐銀行是伴隨英國殖民發展而來。

  第二家就是坐落在外灘15號的華俄道盛銀行。這是清朝歷史上第一家與俄法合資建立的合資銀行。華俄道盛銀行在當時享有發放貸款、發行貨幣、稅收經營、注入開礦等特權。

  第三家就是坐落在外灘24號的日本橫濱正金銀行。這一家銀行是一個典型由中國的銀行接管的外資銀行。由于日本戰敗,日本橫濱正金銀行被解散,其在華的資產全由中國銀行接管。在1946年的日本,東京銀行成立,由東京銀行繼承了日本橫濱正金銀行的資產和負債。

  歷史上,除了上海外灘,北京的西交民巷和東交民巷也是聞名遐邇的銀行街。曾經在西交民巷坐落著多家銀行,西交民巷甲25號曾經是大清戶部銀行,56號是中日合辦的中華匯業銀行,于1918年2月成立。50號是官商合辦的中國工農銀行,在1918年,此處是北洋政府財政部在大興宛平縣設立的大宛農工銀行。

  這里需要著重介紹一下西交民巷17號,中國銀行現在坐落在這里。在1910年,這里曾是北洋保商銀行。它的總部先在天津,后來搬到了北京。北洋保商銀行由北洋軍閥和華洋商人共同出資成立,設立的目的是為了清理天津商人積欠國外銀行的帳務,以維護天津商務成立的,所以它的名字叫做保商。在1920年改為華資商業銀行。坐落在西郊民巷17號的還有大陸銀行,這是一家成立于1914年4月1日總部設在天津的銀行。另外,曾經的中央銀行也坐落在西郊民巷17號,現在的人民銀行貨幣服務部。

  與西交民巷相對的東交民巷也有多家銀行坐落于此,丙23號是橫濱正金銀行舊址,34號是東方匯理銀行,36號是美國花旗銀行,39號是麥加利銀行。這些都是當時主要的銀行。

  需要一提的是,由于清廷的軟弱無能,簽署的不平等條約,使得天津、廣州、武漢等通商口岸都坐落了眾多的外國銀行。在當時,由于多國的銀行在華開辦業務,使得許多未得到中國政府批準的他國貨幣在中國流通。這些流通的非法貨幣沒有繳納或者公開申報準備金,大肆斂財,擾亂了當時中國的經濟秩序。

  在這種外資銀行擾亂秩序的情況下,中國的有識之士也在深思、學習和覺醒。清朝的名臣左宗棠、李鴻章、盛宣懷就強烈倡議要開辦屬于中國自己的銀行,以達到“以中國之銀供中國之用”的目的。1897年,中國第一家民族銀行中國通商銀行建立。此后,官商合資的銀行以及私人銀行紛紛設立。

  在1905年,經過多方努力,大清戶部銀行成立。這是最早由官方開辦的國家銀行。大清戶部銀行的目的在于整頓幣制,推行紙幣以濟財政。到了1908年大清戶部銀行把戶部兩個字去掉,改叫大清銀行,其目的是為了把財政和銀行分開。隨著社會的發展,辛亥革命后,大清銀行被裁撤、清算。南京中華民國臨時政府成立后,經孫中山大總統的提議,參議院正式批準成立中國正式的商業銀行中國銀行,負責整理幣制、鑄幣、發行貨幣、代理國庫等等這些特殊任務。1912年2月5日,中國銀行在上海漢口路三號大清銀行舊址開業。中國銀行是唯一建制始終完整連續經營了109年的銀行。

  二、百年中行各時期的擔當和貢獻

  在歷史上,關系國家命運的大事時有發生,中國銀行此過程之中也扮演著舉足輕重的角色,具有許多代表性的故事。一件事是在大清銀行的股東聯合會議的記錄上,1912年1月28日大清銀行的股東群呼“中國銀行萬歲”,反應了當時金融界對于現代銀行體系的認可和向往。次年,即1913年5月,外交部通知各國使節中國銀行成立,并發布公函,足以見得現代的銀行對于一個國家的重要性。

  為了鞏固辛亥革命的成果,支持中國銀行為革命軍提供軍票。通過收兌軍票為革命軍提供資金支持。

  由于軍閥混戰、民生凋敝、經濟不振、貨幣貶值,袁世凱政府下令停止兌換銀元,這就引起了市場極大的恐慌。在1916年5月13日,在中國銀行上海總行的經理宋漢章、副經理張嘉璈的帶領下,中國銀行的上海的股東聯合會和分行分別致電給財政部及總行,堅決抗拒袁世凱政府的“停兌令”。同時,連續在《申報》上登文,聲明上海紙幣照常兌現,存款照常支付,不僅迫使當局放棄了停兌,也維護了金融市場穩定。 

  在之后的發展過程中,中國銀行求發展、重信譽、敢創新,學習世界先進的管理治理機制,為民族銀行業的發展做出了不懈努力,成為中國民族銀行業的一塊基石。

  在國際上,中國銀行的國際影響力在這個時期也得到巨大提升。1928年,通過學習西方經驗、實施先進的會計制度,中國銀行通過制度改革成為國際匯兌銀行。1929年7月,由中國銀行經理張嘉璈帶隊的中國商界10人代表團出現在第五屆ICC大會上,引起了國際廣泛關注。會議上,代表團義正言辭提出的廢除西方在中國的不平等條約,巧妙回答中國債務問題,都展現了中國商界的風范。1931年,中國第一次加入ICC國際商會??傻诙螀⒓覫CC是1994年。1995年1月,中國國際商會中國國家委員會正式掛牌成立,在貿促會的領導下繼續發展。由于中國銀行是外匯外貿的專門銀行,中國銀行則一直擔任著中國國際商會銀行委員會主任一職。1999年,由于國際商會銀行委員會改組所致,需要從亞洲國家產生一位副主席,中國銀行就成為主要候選人之一。又加上中國銀行的國際結算業務的突出表現,中國銀行在委員會占有重要的位置。

  在國內,由于中國銀行的業務迅速發展,地位快速提高,使得民國政府覬覦中國銀行,從而希望通過增加官股份額達到控制中國銀行的目的。從1935年開始,官股的份額由500萬增加到了2000萬,1943年又增加到4000萬,官商比例由原先的1:4變為2:1,中國銀行就由此變為官僚資本絕對控股的銀行。

  在抗戰時期,中國銀行嚴守民族氣節,與日本侵略者和汪偽投降集團進行斗爭,在十分困難的條件下,堅持經營,扶持生產,支持抗戰,支持八路軍的經費運作,受到了周恩來、葉劍英、潘漢年、廖承志的肯定,真誠的委以重任。 

  1915年,中國銀行在香港設立分支機構。1917年,相繼在倫敦也設立了機構。1941年底太平洋戰爭爆發,日本占領了香港。西方在香港的銀行被全部清盤,留了20多家華資銀行和60多家銀行繼續經營。由日本的橫濱正金銀行和臺灣銀行來處理清盤工作。1945年二戰結束后,盟軍統帥五星上將道格拉斯·麥克阿瑟將軍下令解散橫濱正金銀行。這段時間發生了很多金融家與日本帝國主義斗智斗勇的故事。

  第一個故事是日軍1941年12月18日占領香港后,不到一個月就發行了軍票。當時軍票是兩個港幣換一個軍票,到7月份就改成4個港幣換1個,這種“割韭菜”行為讓港幣貶值一倍。到了1943年的6月,日軍宣布軍票成為唯一的官方貨幣,但是1945年8月30日香港光復,持軍票者損失慘重。而中國銀行卻利用匯率變化賺了一座大樓,是香港40多年的地標最高層,直到1989年中國銀行新大樓竣工后成為香港的新地標。

  第二個故事是朝鮮戰爭爆發后(1950年),美國就秘密對華進行了封鎖和禁運。英國商人來華開信用證是從澳大利亞買面粉運到中國,數量很大,從而分析出是美國生產的,卻要從澳大利亞辦理出口,表明了中美關系可能有新的動向,立即就向總理匯報??偫淼弥院螅J為鄭鐵如先生分析正確,倍加贊許,并要求有關部門很好的學習鄭老的精神,做好這些情報的收集工作。為了防止美方凍結資金,鄭老先生以港中行存放在代理行的名義,把這些錢委托給了一位摯交,把港中行的美元壓縮到只有5萬美元的限度,所以在美國凍結的時候實際上絕大部分都被轉移出去了。

  三、中國共產黨一直引領中國金融業

  在糾正了王明的錯誤路線后,中國共產黨就一直在白區秘密開展統一戰線工作,在各行各業發展壯大革命隊伍,金融戰線自然也不例外。1936年10月,上海市銀錢業協會聯誼會正式成立,召開了大會。從此以后,上海的實業界救國會在黨的領導下發展到新階段,通過合法形式,廣泛組織發動群眾,爭取上層人士,開展建立統一戰線。在此期間,銀聯蓬勃發展,到了1939年,會員達到1萬多人。1938年銀聯黨組織發展成為黨委,成為上海實業界的一個重點黨組織。在實際斗爭中,以聯絡感情,交流學識,改善業余生活,增強服務效能,促進銀行業蓬勃發展。這種廣泛團結同仁的做法得到了中共蘇區領導的肯定,認為是黨的白區工作利用合法形式斗爭的一種創造,是糾正王明錯誤路線的又一新經驗。因此,江蘇省委向中央匯報銀聯的這種做法得到了黨中央和毛主席的肯定和表揚,金融黨組織也堅決執行中央十六字方針,“隱蔽精干、長期埋伏、積蓄力量、以待時機?!?/font>1946年3月,中國銀行黨支部發起發起六聯,出版六聯刊物《聯訊》,六聯實則六個單位,中行、中信、交通、農業四家銀行、信托局和郵匯局員工聯誼會,簡稱六聯。在全國解放前期,中國銀行的黨支部針對國民黨想席卷資產的陰謀,積極開展“反逃跑、反遷移”斗爭,公開發起成立“中國銀行員工應變互助會”,調查行產、保護行產,為軍管會順利接管中國銀行和迅速恢復營業創造了十分有利的條件。

  1949年5月27日上海解放,同日,上海市軍管會就向中國銀行派駐了代表接管。中共華東局鄧小平在上海傳達了接管中國銀行的六字方針,中國銀行總管理處立即給各海外發通電,經過堅決有力的斗爭,在海外機構領導人和員工的支持下,中國銀行香港分行在鐵老堅實的領導下率先起義。此后,海外機構相繼接受總管理處的領導。 

  新中國成立前中國有19處海外機構,絕大多數已回歸。沒有回歸的行隨遷到國民黨臺灣的中國銀行總管理處領導,直到1960年在臺灣復業,1971年改成了ICBC(International Commercial Bank of China),中國國際商業銀行,改成民營,主要做國際匯兌業務。

  1936年7月設立的紐約分行,到1971年改名為國際商業銀行。1972年尼克松訪華后,中國銀行立即派人調研,經過論證,在1980年正式向美聯儲提交了設行的申請,1981年9月美聯儲發了執照,11月16日對外營業。

  悉尼分行1942年7月設立,1984年2月霍克總理訪華,趙紫陽總理向霍克總理提出了中行悉尼分行復業的問題。1985年4月18日胡耀邦總書記訪澳期間舉行了兩國領導人出席的頒發營業執照的儀式。同年12月16日分行對外營業。

  還有日本的銀行在東京和大阪,1931年9月大阪設立分行,1948年9月東京設立分行。到1986年3月中行東京分行收到營業執照,7月18日正式對外營業。當年沒有起義的這幾家銀行改革開放以后又都重新設立了分行,且現在都經營良好。

  另外,因為國際形勢,還有七處在六十年代被關閉了。首先是印度尼西亞的棉蘭、泗水、雅加達三個機構,其次是馬來西亞的檳榔和吉隆坡分行,印度的加爾各答經理處和孟買分行經理處,緬甸的仰光分行,巴基斯坦的卡拉奇和吉大港,還有一個比較特殊的是古巴的哈瓦那分行。1944年在哈瓦那建立了經理處,新中國成立后它沒有起義,但是,1959年的時候古巴革命勝利,哈瓦那分行接受了北京總管理處的領導,后來周恩來總理批示無償轉讓給古巴革命政府。

  四、中國紅色金融壯舉

  對于一個政府來說金融是重要環節之一,因此需要有效調控。1927年武昌起義后,中國共產黨開始了武裝奪取政權。1931年11月7日,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西中共蘇區成立,主席毛澤東,定都瑞金。在兩三個月里,中華蘇維埃國家銀行在江西瑞金成立,毛澤民任行長。成立不到半年就印發紙幣,1932年7月7日發行了面值為一元、五元、十元的蘇維埃紙幣及少量的蘇維埃銀元,和可以流通到白區的銀元。當時國民黨對紅色根據地的封鎖,在上海、香港所有的地方都解決不了印制材料,毛澤民決定自己動手造紙,帶領大家去撿麻袋、破棉絮、上山砍毛竹、剝樹皮,并親自做紙漿造紙,這一壯舉前無古人,后無來者,應該被發揚光大引領后人。

  1932年底,蘇維埃國家銀行印制發行了65萬元,在蘇區順利的流通,一舉掃清了昔日貨幣市場的混亂。時任中央政府副主席的項英稱贊說,蘇區財政金融的統一是毛澤民同志的一大功勞。

  金融長征

  1934年10月,國家銀行大部分工作人員隨軍長征,被編入到中央縱隊第十五大隊。毛澤民行長任政委,率領警衛部隊挑著160多擔國家銀行資產,包括黃金珠寶,蘇區生產的銀元鈔票,印鈔機等等跋涉在漫漫長征路上。在敵人的圍追堵截,槍林彈雨中保護這些國家資產,并且繼續開展金融工作。1935年1月,中央紅軍進入遵義,這里只流通銀元,不流通國家銀行紙幣。因此,毛澤民政委與時任十五大隊長的曹根全決定在遵義新城商業中心設立貨幣兌換處。當時,遵義的食鹽來自四川自流井,運輸困難,一直是被軍閥、官僚、奸商所壟斷,鹽價非常高。毛澤民通過沒收的當地的軍閥王家烈的大批食鹽以低價賣給民眾并用國家銀行發行的紙幣交易,從而形成了貨幣流通的良性循環。在長征的路上堅持做金融工作,發行國家銀行紙幣,補充紅軍的急需物資,做好貨幣回籠工作,不讓老百姓受損。

  1935年11月,國家銀行隨著紅軍到達陜北瓦窯堡,奉命改為中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行,并將陜甘寧省的蘇維埃銀行并入。由中央財政部部長林伯渠兼任行長,曹菊如任副行長,毛澤民任工農民主政府國民經濟部的部長。

  1936年7月,銀行隨中國紅軍又遷到保安,改稱為中華蘇維埃人民共和國國家銀行西北分行。1937年1月遷至延安,10月改名為陜甘寧邊區銀行,總行設在延安,中華蘇維埃國家銀行結束。

  五、新中國銀行業發展史

  石家莊于1947年11月12日解放,1948年12月1日中國人民銀行在石家莊市宣布成立,華北銀行、北海銀行、西北農民銀行在石家莊市合并,1949年2月遷入北平發行貨幣,經營銀行的經營管理,存放匯業務。

  1949年5月28日解放軍接管中國銀行,6月6日復業,中國銀行以人民銀行華東區行名義頒發“華東區外匯管理暫行辦法”,6月10日成立了外匯交易所,加強外匯業務的監管和經營。1951年由上海遷往北京,成立了國際貿易服務部和華僑服務部,與人民銀行聯合辦公。1952年并入人行。

  外匯外貿銀行的業務是反封鎖反禁運、開展外匯業務,支持對外貿易,努力爭取僑匯,為穩定金融,恢復國民經濟做貢獻。六十年代末期,利用外匯儲備的方式,交通部門以運費收入返回貸款,使我國逐漸建立起了強大的遠洋船隊。

  之后,當中國銀行回到祖國懷抱,受到了黨和國家領導人的關懷,多次給予中國銀行重要指示,親切加冕,為中國銀行的事業發展提供了根本遵循和強大動力。1950年毛主席為中國銀行刊物《中行職工》題寫刊名,這是中國銀行的特殊榮譽。1950年毛主席又為上海分行題寫了《中行通信》題字。1950年初陳云親自審定中國銀行新條例新章程。

  中國銀行的特殊貢獻,包括發僑匯券,外匯兌換券。1994年,中國銀行發港幣,1999年發澳門幣,值得一提的是2008年7月,中國銀行又在香港和澳門兩地隆重發行了面值為20港幣和20澳門元的北京奧運紀念鈔,是前所未有的。

  直到1979年5月11日兩國財政代表政府在北京簽署了中美兩國政府冷凍的協議。中國銀行收回冷戰期間被美國凍結的資產。

  六、鳳凰涅磐,浴火重生

  “鳳凰涅磐,浴火重生”是選自中國工商銀行原董事長姜建清主編的《中國大型商業銀行股改史》的書名,這本書從歷史的深度和廣度回顧了我國銀行業經歷的企業化、商業化,股份制改革三次重要轉折,總結了5條寶貴的歷史經驗,闡述了銀行業發展的六大轉變。中國人民銀行原行長周小川在新書發布會的致辭中說,“從一個改革設計者、領導者和實踐者的角度出發,中國大型商業銀行股改能夠取得成功,與黨中央、國務院的英明領導、與我們充分尊重當時的歷史環境,認真研究轉軌過程中的經驗教訓是分不開的。”

  九十年代外國唱衰中國銀行的聲浪此起彼伏,尤其是1997年亞洲金融危機,特別是銀行壞賬問題,使我國高度重視。以1997年底召開的第一次全國金融工作會議為標志,國家從1998年開始采取了四大措施解決國有銀行的不良資產。抓住時機,股改上市。如果晚了,就錯過了時機。

  金融改革的重大成就,就是四大行均成為全球系統性重要銀行。根據英國《銀行家》雜志發布的世界銀行一千強排名,中國的四大銀行,在2019年全球銀行品牌價值500強中占前四位,2020年繼續包攬前四。中國工商銀行連續8年蟬聯世界排名第一。

  最后,回到上海,中國共產黨的誕生地,回到黃埔江外灘中國銀行的誕生地,展望浦東陸家嘴那些展示智慧和生命的現代文化建筑,它象征世界金融俱樂部,也是世界金融博弈的主戰場,更是我國新時代強國夢想和復興偉業最堅強的經濟基礎、金融后盾,是中國共產黨百年奮斗史的側影之一,也是中華民族屹立世界之林的豐碑。

  (本文作者介紹:中國人民大學重陽金融研究院(人大重陽)成立于2013年1月19日,是上海重陽投資管理股份有限公司董事長裘國根先生向母校捐款2億元的主要資助項目。)

責任編輯:張玫

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