我借用一個(gè)開玩笑的比喻，養(yǎng)一條京巴狗或一條藏獒，它們小時(shí)候都非常小，個(gè)頭差不多，而且看起來都像小獅子。如果你養(yǎng)的是京巴狗，不管多努力，都不可能養(yǎng)成一條大藏獒；但如果你把藏獒當(dāng)成京巴狗養(yǎng)，倒真有可能把它養(yǎng)成一條小京巴狗。這是因?yàn)榫┌凸放c藏獒的生長潛力大不相同。所以看準(zhǔn)潛力非常重要。

　　應(yīng)該如何看我國未來的發(fā)展?jié)摿Γ繌?978年改革開放到2020年，中國經(jīng)濟(jì)年均增速為9.2%，人類歷史上從未有任何國家或地區(qū)以如此高的增長率持續(xù)這么長時(shí)間。我們都共同見證和參與了這個(gè)人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。

　　對于未來，各界都很關(guān)心，可是目前國內(nèi)外的學(xué)界和輿論界對中國未來發(fā)展的潛力普遍不看好，總結(jié)起來大致有兩個(gè)原因：

　　一個(gè)原因是認(rèn)為中國過去42年發(fā)展太快，是非常態(tài)，終歸要向常態(tài)增長回歸。根據(jù)國際著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國前財(cái)政部長、哈佛大學(xué)校長薩默斯的看法，中國會(huì)回落到3%-3.5%的常態(tài)增長。同時(shí)，根據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)World Table第十版發(fā)布的研究數(shù)據(jù)，中國2019年底的人均GDP，按照2017年美元的購買力平價(jià)計(jì)算已經(jīng)達(dá)到14129美元。有些學(xué)者用這個(gè)數(shù)字對比德國、日本，發(fā)現(xiàn)德國在達(dá)到人均GDP 14120美元左右后的16年，平均每年的增長速度只有2.3%；日本達(dá)到這一水平之后的16年平均增長速度也只有4.4%。德國和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展世界聞名。既然它們抵達(dá)這一水平之后的16年平均增速只有2.3%和4.4%，中國2019年-2035年這16年間的增長潛力也不會(huì)很高。這個(gè)推理聽起來好像很合理。

　　另一個(gè)原因是中國已經(jīng)開始人口老齡化，其他國家出現(xiàn)人口老齡化之后，經(jīng)濟(jì)增長都放慢了，中國也難免會(huì)經(jīng)濟(jì)增速放緩。

　　上述研究似乎非常有說服力，但我個(gè)人不太同意。因?yàn)橹袊谶^去這40多年里能夠?qū)崿F(xiàn)每年9.2%的增長有很多因素，但最重要的決定因素是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中充分利用了跟發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距所蘊(yùn)含的后來者優(yōu)勢。

　　對于一個(gè)國家或地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，生活水平要提高，就要靠勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高，這就要求技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)處于全世界最前沿，其技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須靠自己發(fā)明，投資非常大，風(fēng)險(xiǎn)非常高，進(jìn)步速度非常有限，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)國家過去100多年來的常態(tài)增長是薩默斯所說的每年3%-3.5%。然而，發(fā)展中國家可以利用跟發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)差距，引進(jìn)成熟的技術(shù)作為自身技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的來源。這種方式的成本和風(fēng)險(xiǎn)都比較小。懂得利用這種方式的發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可以比發(fā)達(dá)國家更快。中國改革開放以后，正是利用這個(gè)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)每年7.0%甚至更高、持續(xù)25年或更長時(shí)間的發(fā)展，成為二次世界大戰(zhàn)以后十三個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之一。

　　因此，從這個(gè)角度來說，要看中國未來的發(fā)展?jié)摿Σ⒉皇强船F(xiàn)在的收入水平，而要看中國現(xiàn)在跟以美國為代表的發(fā)達(dá)國家之間的差距還有多大。

　　以德國和日本為例，德國人均GDP達(dá)到14120美元左右是在1971年，那時(shí)已是美國人均GDP水平的72.4%，無疑已經(jīng)躋身全世界最發(fā)達(dá)的國家，已經(jīng)用盡了后來者優(yōu)勢，要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)都必須自己發(fā)明，經(jīng)濟(jì)增長速度自然慢下來。日本是在1975年人均GDP達(dá)到14120美元左右，人均GDP當(dāng)時(shí)達(dá)到美國人均水平的69.7%，也成了世界上最發(fā)達(dá)的國家之一，技術(shù)已經(jīng)到世界最前沿，經(jīng)濟(jì)增長必須靠自己探索，發(fā)展速度當(dāng)然也會(huì)慢下來。

　　中國是在2019年人均GDP達(dá)到14129美元，但只有美國同期水平的22.6%。

　　相比之下，德國、日本、韓國等其他發(fā)展比較好的國家，是在什么時(shí)候人均GDP達(dá)到美國的22.6%？德國是在1946年，日本是在1956年，韓國是在1985年。德國從1946年到1962年，16年平均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.4%；日本從1956到1972年，16年的平均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.2%；韓國從1985年到2001年間，在期間遭受亞洲金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)一年負(fù)增長的狀況下，16年平均增長仍高達(dá)9.0%。

　　從這些數(shù)據(jù)來看，中國未來16年（從2019年算起）應(yīng)該也有大約9%的增長潛力，因?yàn)榈聡⑷毡尽㈨n國等國家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

　　對此，很多人又開始強(qiáng)調(diào)第二個(gè)原因，即人口老齡化影響經(jīng)濟(jì)增速。確實(shí)，面臨人口老齡化的國家，經(jīng)濟(jì)增長速度都較慢。但不要忘了，發(fā)生人口老齡化的國家多數(shù)是發(fā)達(dá)國家，老齡化到來時(shí)，其技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到世界最前沿，技術(shù)進(jìn)步要靠自己探索，再疊加勞動(dòng)力供給速度下降，經(jīng)濟(jì)增速就更慢。

　　中國正在發(fā)生人口老齡化，但我們?nèi)司鵊DP只有美國的22.6%，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)都可以利用后來者優(yōu)勢，還可以把勞動(dòng)力從低附加值產(chǎn)業(yè)往高附加值產(chǎn)業(yè)配置來提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，這個(gè)空間仍然非常大。所以，如果中國能用后來者優(yōu)勢，即使人口不增長，也可以比發(fā)達(dá)國家增長更快。

　　另外，中國目前正在逐步延長退休年齡，這有利于增加勞動(dòng)力供給。而且，勞動(dòng)力最重要的不僅是數(shù)量，而是質(zhì)量，中國還可以提高人均效率水平。 

　　我們再對比一下德國、日本、韓國在人均GDP達(dá)到14100美元左右之后16年的人口增長情況，看看人口因素在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)。

　　德國1946年-1962年間的年均人口增長是0.8%；日本在1956年-1972年間的年均人口增長是1.0%；韓國在1985年-2001年間年均人口增長是0.9%。中國2019年的人口自然增長率是0.3%，將來也許會(huì)降到0%。因此，即使不考慮把勞動(dòng)力從低附加值產(chǎn)業(yè)配置到高附加值產(chǎn)業(yè)的可能，不考慮延長退休以及提高教育質(zhì)量的可能，中國和日本、德國、韓國的人口增長率因素相比，頂多也就是1個(gè)百分點(diǎn)的差距。

　　因此，我認(rèn)為到2035年之前，中國應(yīng)該還有年均8%的增長潛力，相比德國、日本和韓國實(shí)際9%的增長，我考慮人口增長因素，下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)。

　　當(dāng)然，有這個(gè)增長潛力未必就要開足馬力不顧其他因素去發(fā)展，因?yàn)橹袊獙?shí)現(xiàn)的是高質(zhì)量增長，必須接下來解決好環(huán)境問題，包括碳達(dá)峰、碳中和，另外城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等問題都要解決，還有中美關(guān)系摩擦帶來的“卡脖子”問題，必須靠自己創(chuàng)新去克服。綜合考慮這些必須要應(yīng)對的問題，以及8%的增長潛力，我判斷，中國未來15年（2021年-2035年）實(shí)現(xiàn)年均5%-6%的實(shí)際增長應(yīng)該完全可能。

　　總書記在對“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)給建議時(shí)曾提到，到2035年中國GDP規(guī)模爭取在2020年基礎(chǔ)上翻一番，或者人均收入力爭在2020年基礎(chǔ)上翻一番。不論實(shí)現(xiàn)哪一個(gè)目標(biāo)，從2021年-2035年都需要達(dá)到年均4.7%的經(jīng)濟(jì)增速。

　　如果中國能夠?qū)崿F(xiàn)5-6%增長速度，到2025年人均GDP就會(huì)跨過12535美元的門檻成為一個(gè)高收入國家，這也將是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。因?yàn)橹钡浆F(xiàn)在，全世界生活在高收入國家的人口只占總?cè)丝诘?8%，如果中國變成高收入國家，這個(gè)數(shù)字就會(huì)翻一番。

　　到2035年，中國人均GDP應(yīng)該能達(dá)到在23000美元以上（按照2019年的美元購買力計(jì)算），就會(huì)成為一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國家。

　　同樣從收入水平差距所代表的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)水平差距的角度做研究，我們可以發(fā)現(xiàn)中國2036年-2049年間還有年均6%的增長潛力，再考慮到還有不少需要應(yīng)對的問題，實(shí)現(xiàn)4%左右的年均增長率完全有可能。以此計(jì)算，中國到2049年人均GDP將達(dá)到美國的一半，這是中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重要指標(biāo)。

　　發(fā)展是應(yīng)對國際大變局的關(guān)鍵

　　面對世界百年未有之大變局，我們先要思考為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)變局？經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，我們看看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。

　　1900年八國聯(lián)軍攻打北京，包括英國、美國、法國、德國、意大利、俄國、日本、奧匈帝國，這八個(gè)國家的GDP按購買力平價(jià)計(jì)算加起來占全世界的50.4%。奧匈帝國在“二戰(zhàn)”之后垮臺(tái)，分成兩個(gè)國家，后來加拿大經(jīng)濟(jì)增長很快，到2000年時(shí)，八國集團(tuán)（簡稱G8，美國、英國、法國、德國、意大利、俄羅斯、日本、加拿大）GDP按購買力平價(jià)計(jì)算加起來占全世界的47%。也就是說，整個(gè)20世紀(jì)的國際政治經(jīng)濟(jì)主要由這八個(gè)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)。

　　到2018年，總書記在中央外事工作會(huì)議時(shí)提出“百年未有之大變局”，背景就是八國集團(tuán)的GDP在全世界的占比已經(jīng)下降到34.7%，從半壁江山變成了三分天下，很難再繼續(xù)成為主導(dǎo)世界的力量。所以可以看到，早在2008年國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)暴發(fā)時(shí)，主導(dǎo)世界事務(wù)的“八國集團(tuán)”變成了“二十國集團(tuán)”。

　　受這種變化影響最大的兩個(gè)國家，一個(gè)是美國，一個(gè)是中國。美國在2000年時(shí)GDP按購買力平價(jià)計(jì)算占全世界的21.9%，到了2014年中國超過美國，變成全世界第一大經(jīng)濟(jì)體。美國現(xiàn)在的GDP占全世界的比重大概是16%，中國比它還高。這些事實(shí)說明，美國的比重在下降，中國的比重在上升。對此，美國的當(dāng)政者、知識(shí)界、政策研究界都看在眼里。所以，奧巴馬當(dāng)政時(shí)就提出了“重返亞太”的戰(zhàn)略，特朗普上臺(tái)后更是發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，拜登執(zhí)政之后我估計(jì)也是“換湯不換藥”。這種世界老大和老二位置的互換，當(dāng)然引起這兩個(gè)國家之間的緊張，同時(shí)也給全世界帶來了很多不確定性，所以是“百年未有之大變局”。

　　如果中國可以挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)前面分析得出的發(fā)展速度，到了2049年，中國人均GDP將達(dá)到美國的1/2，而中國的人口是美國的四倍，那么經(jīng)濟(jì)總規(guī)模就是美國的兩倍。

　　其中，北京、天津、上海加上東部沿海五省（山東、江蘇、浙江、福建、廣東），人口4億多一點(diǎn)，我相信這些地區(qū)的人均GDP和經(jīng)濟(jì)規(guī)模到2049年完全可以達(dá)到美國同等水平。人均GDP代表著平均勞動(dòng)率水平和平均科技產(chǎn)業(yè)水平，到那時(shí)美國可以卡中國脖子的領(lǐng)域基本上已經(jīng)沒有了。中國還有中西部10億人口，人均GDP只有美國的1/3，經(jīng)濟(jì)規(guī)模則跟美國相當(dāng)，這些地區(qū)仍在追趕階段，經(jīng)濟(jì)增長速度還可以快一點(diǎn)。所以，整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)增長還可以更快一些。

　　在這種狀況下，我認(rèn)為中美之間的關(guān)系可能會(huì)從緊張趨向緩和。因?yàn)榈谝唬侥菚r(shí)候美國沒有什么可以卡中國脖子的領(lǐng)域了；第二，那時(shí)中國經(jīng)濟(jì)總量是美國的兩倍，美國再不高興也無法改變這個(gè)事實(shí)；第三，中國經(jīng)濟(jì)增長快，是全世界最大的市場，美國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展好，為了自己的就業(yè)和繁榮，一定需要這個(gè)市場。

　　這種情況是有歷史經(jīng)驗(yàn)的。1900年的八國聯(lián)軍，日本是其中的一個(gè)，而2000年時(shí)日本是亞洲唯一進(jìn)入“八國集團(tuán)”的國家，日本是20世紀(jì)整個(gè)亞洲的領(lǐng)頭羊，但到了2010年，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過了日本，影響力在上升，日本右派的失落感很大，所以就制造了釣魚島等問題出來，中日關(guān)系呈現(xiàn)緊張。最近中日關(guān)系有所緩和，原因是中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)是日本的2.8倍，它再不高興也改變不了這個(gè)事實(shí)，日本經(jīng)濟(jì)要發(fā)展有賴于中國的市場，中日之間的關(guān)系也就趨向于合作共贏。

　　在“十四五”規(guī)劃以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要之中提到，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵；同時(shí)也提到，我國發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)發(fā)展仍然具有多方面的優(yōu)勢和條件，在保證質(zhì)量效益明顯提高的前提下，要充分發(fā)揮我們的增長潛力。如果能夠按照中央的建議，按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的政策導(dǎo)向，我相信我們可以跨過中等收入陷阱，到2049年時(shí)可以把中國建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時(shí)可以駕馭百年未有之變局，為世界重新構(gòu)建一個(gè)新的、穩(wěn)定的、共享繁榮的新格局。

　　(本文作者介紹：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長。)