意見領袖丨中國財富管理50人論壇

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，中國將由此開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。“十四五”規(guī)劃對于我國在百年未有之大變局下保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，有著十分重要的意義。

　　“十四五”規(guī)劃的核心要義是什么？未來五年我國經(jīng)濟工作的重點在哪里？如何正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題？為更好地學習“十四五”規(guī)劃，把握經(jīng)濟工作方向，中國財富管理 50 人論壇（CWM50）舉辦《“十四五”規(guī)劃解讀與新發(fā)展格局構建》專題研討會。CWM50學術顧問、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中財辦原副主任楊偉民對“十四五”規(guī)劃進行深入解讀，CWM50理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任尚福林做重要講話。來自研究機構和市場機構的近百位嘉賓參加了會議。

　　CWM50學術顧問、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中財辦原副主任楊偉民以“立足新階段，貫徹新理念，構建新格局”為題，對“十四五”規(guī)劃進行深入解讀。他表示，“十四五”規(guī)劃的整體邏輯可以用“三個新”概括，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，并分別從三方面進行了闡述。首先，我國即將全面建成小康社會，進入新發(fā)展階段，目標轉向實現(xiàn)現(xiàn)代化。新發(fā)展階段面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的風險挑戰(zhàn)。第二，要按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念來發(fā)展。“十四五”規(guī)劃建議的謀篇布局，是按照新發(fā)展理念安排的。“十四五”規(guī)劃的指導方針、遠景目標，和“十四五”的主要目標、重點任務、重大舉措都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。第三，新發(fā)展格局在我國未來經(jīng)濟發(fā)展中具有綱舉目張的作用。構建新格局，就是把堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略這個基點、深化供給側結構性改革這條主線、推動高質量發(fā)展等統(tǒng)一到新發(fā)展格局的思想框架之下。新發(fā)展格局要求暢通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費之間的循環(huán)，暢通國內(nèi)國際循環(huán)。

　　CWM50理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任尚福林就“十四五”期間金融業(yè)改革發(fā)展的任務做重要講話。他表示，“十三五”期間，金融業(yè)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展，“十四五”時期要繼續(xù)適應我國社會主要矛盾變化和新格局發(fā)展帶來的新特征。“十四五”期間，金融業(yè)面臨與以往不同的環(huán)境，要支持高新技術發(fā)展，應對人口結構變化，面臨更高的環(huán)境約束和更高的服務實體經(jīng)濟的要求。此外，“十四五”規(guī)劃提出發(fā)展和安全的關系，金融安全是安全里面很重要的內(nèi)容，提醒我們要高度重視金融領域的風險，特別是要警惕資金脫實向虛。他指出，“十四五”規(guī)劃中“建立現(xiàn)代財稅金融體制”的內(nèi)容，從中央銀行、銀行機構、市場、監(jiān)管四個層次對建立現(xiàn)代金融體系提出了要求。現(xiàn)代金融體系，即適應經(jīng)濟改革開放和經(jīng)濟體制發(fā)展要求的金融體系，在不同時期有不同的要求。此外，他還從深化市場改革、擴大對內(nèi)對外開放、提高金融科技水平等方面提出了“十四五”時期金融改革發(fā)展的任務，并特別強調要完善金融監(jiān)管體系，提高透明度，提高法治化水平，筑牢金融業(yè)防范防線，不斷提高金融業(yè)安全的底線。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希從以人為中心的發(fā)展思想出發(fā)，闡述了對“人的現(xiàn)代化”的理解。他表示，在新發(fā)展階段，中國發(fā)展的大邏輯發(fā)生了根本性轉變，由以物質和制度為核心的現(xiàn)代化轉變?yōu)橐匀藶楹诵牡默F(xiàn)代化。因此，新發(fā)展格局核心的問題就是人的問題，從社會層面看，這涉及到社會基本權利平等的問題。當前，我國面臨的最核心的問題是群體性的差距問題。在分配方面，表現(xiàn)為群體性收入差距、財富差距、消費差距；背后更深層的原因是群體性能力的鴻溝，即群體性權利的不平等導致起點不公平、機會不公平。他指出，要實現(xiàn)共同富裕，就要將發(fā)展的邏輯和焦點真正拉回到人本上來，以社會化改革為導向，推動市場化改革，形成兩者協(xié)調推進，這樣才能從大的宏觀格局上為內(nèi)循環(huán)的暢通創(chuàng)造條件，才能構建新發(fā)展格局。

　　人民銀行參事室主任紀敏從高質量發(fā)展的邏輯及如何實現(xiàn)高質量發(fā)展兩個方面發(fā)表了看法。他表示，新發(fā)展格局下的“雙循環(huán)”是高質量的“雙循環(huán)”。高質量循環(huán)一方面從供給端而言，要從過去依賴廉價勞動力投入，更多地轉向依靠創(chuàng)新驅動，提高全要素生產(chǎn)率；另一方面是要有足夠的消費內(nèi)需。當前，我國收入分配差距總體上高于同等收入水平國家，也高于發(fā)達國家同一發(fā)展階段（人均GDP1萬美元）時的水平。原因一方面是產(chǎn)業(yè)結構轉型升級過程中，行業(yè)以及地區(qū)投資回報率加快分化帶來的收入差距；另一方面也與住房價格上漲較多導致的分配效應有關。他建議，“十四五”時期，政府應通過為低收入人群定向減支增收改善收入分配。減支方面，重點是增加保障性住房供地，通過較多增加長租房等途徑，降低中低收入者居住支出負擔，這實際上等于政府向居民轉移土地出讓金；增收方面，可適當減少政府資金使用中的項目投資，將資金通過為小微企業(yè)減稅降費、嵌入普惠金融以及直接增加低收入人群收入等途徑，增加低收入人群收入。

　　工商銀行董事盧永真認為，提高直接融資比重是構建金融新格局的重要方向，對直接融資的比重提出要求，可能有利于作為間接融資主要載體的商業(yè)銀行有所作為，實現(xiàn)提高直接融資比重的目標。此外，他結合自身工作經(jīng)歷提出，金融和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，以及金融支持創(chuàng)新體系的完善，需要做好頂層設計，同時需要監(jiān)管部門和產(chǎn)業(yè)部門做好協(xié)同。

　　天風證券副總裁翟晨曦認為，在推動新的改革的同時，金融體系的機制問題也亟待進一步梳理和理順。她表示，隨著近年來金融市場的改革開放，我國金融市場國際化程度逐步提高，在此情況下，金融市場真正意義上的法制化、規(guī)范化、透明化，將成為“十四五”時期實現(xiàn)金融市場更穩(wěn)、更快、更好發(fā)展的深層次的基礎。

　　最后，尚福林對各位專家的發(fā)言進行總結和點評。他表示，“十四五”規(guī)劃清晰地描繪了新發(fā)展格局的底層邏輯、發(fā)展目標和工作要求，要在規(guī)劃的指導下，做好金融工作，更好地適應整個經(jīng)濟發(fā)展，真正能夠建成一個適應經(jīng)濟體制、適應經(jīng)濟發(fā)展的金融體制。

　　(本文作者介紹：中國財富管理50人論壇（CWM50）于2012年9月16日成立，是一個非官方、非營利性質的學術智庫組織。論壇致力于為關心中國財富管理行業(yè)發(fā)展的專業(yè)人士提供一個高端交流平臺，推動理論、思想、創(chuàng)新和經(jīng)驗交流，為相關決策與研究機構提供理論與實務經(jīng)驗參考，進而為財富管理行業(yè)的發(fā)展提供不竭的思想動力，最終對中國金融體系的優(yōu)化產(chǎn)生積極影響。)