文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 秦朔　

　　在新冠、脫鉤之后，2020年的第三個高頻關(guān)鍵詞出現(xiàn)了——雙循環(huán)。

　　“我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。” 

　　中長期問題，持久戰(zhàn)角度，新發(fā)展格局。可見雙循環(huán)不只著眼眼前，還著眼明年開始的“十四五”乃至更長時間。雙循環(huán)不只針對美國對中國一直不停的強硬出牌，而是針對全球化大變局下“中國往何處去”的方向。

　　今年以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三波恐慌。先是疫情在中國首先爆發(fā)的那段時間，關(guān)于海外訂單銳減、外向型企業(yè)紛紛倒閉的恐慌；接著是關(guān)于外資會將在中國的供應(yīng)鏈移走的恐慌；最后是美國對華為、TikTok封禁，并將越來越多中國企業(yè)納入“實體清單”、不準(zhǔn)向它們轉(zhuǎn)讓技術(shù)的恐慌。這三波壓力次第襲來，再加上疫情本身的社會隔離效應(yīng)，讓2020年成為中國人多年來最為焦慮的一年。

　　在此時刻提出的雙循環(huán)，是不是中國走向未來的鑰匙、藥方、火炬？

　　關(guān)鍵取決于我們?nèi)绾瓮笍氐乩斫狻?/p>

　　最近幾個月，我去了浙江、廣東、江蘇、山東的多座城市和企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)危與機(jī)是并存的，事在人為，只要不斷在事上而不是嘴上磨練，心就會定。我們不能決定外部環(huán)境，但可以在外部的約束條件下，安身立命，盡量做好。

　　中國人往往比誰走的都快，關(guān)鍵是要走對方向。

　　結(jié)合調(diào)研和初步研究，我對雙循環(huán)有如下一些看法。

　　1、雙循環(huán)代表了中國螺旋式上升的新發(fā)展方向，是新的歷史條件下改革開放和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的新版本。

　　2、雙循環(huán)絕不是也絕不應(yīng)該是自我封閉，自給自足，而是內(nèi)外打通、內(nèi)外融通、內(nèi)外促進(jìn)。

　　3、雙循環(huán)的驅(qū)動力，既是中國內(nèi)部大市場的規(guī)模，完善有力的生產(chǎn)配套體系；更是市場化改革的力量和對內(nèi)對外開放的力量。

　　4、雙循環(huán)的關(guān)鍵不是內(nèi)外問題，而是循環(huán)問題，是要繼續(xù)推動一切生產(chǎn)要素更加自由、公平地流動，從而提高整個經(jīng)濟(jì)的效率，激發(fā)全社會的創(chuàng)新精神。

　　與其說雙循環(huán)是對外部壓力的一種回應(yīng)，不如說是中國經(jīng)濟(jì)的一次重大超越。

　　循環(huán)意味著流動，內(nèi)部流動，外部流動，內(nèi)外之間流動。

　　循環(huán)、流動、互動，這背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理就是分工合作。分工合作讓交易雙方都受益。

　　任何一個經(jīng)濟(jì)體，其實都處在內(nèi)外交融的循環(huán)之中，只是循環(huán)程度不同而已。

　　能不能不參與分工與合作？能，但那是效率很低、民生福祉很差的經(jīng)濟(jì)。在統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)下，人們是簡單生存，不是美好生活。

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)越來越強大，美國又對中國頻頻施壓，現(xiàn)在網(wǎng)上經(jīng)?？梢钥吹健按蟛涣瞬煌媪恕?、“自己照樣可以過好”的情緒。這種情緒的產(chǎn)生有合理性，但并不理性。

　　如果不參與國際循環(huán)，純粹自給自足，中國的日子肯定沒有今天好。

　　舉兩方面的例子說明。

　　一是資源的角度。2019年中國從國外進(jìn)口了10.69億噸鐵礦砂，對外依存度超過80%；進(jìn)口了5.06億噸原油，對外依存度達(dá)72%；進(jìn)口了9656萬噸天然氣，對外依存度達(dá)44%；中國的鋰、鈷礦石對外依存度約70%；大豆對外依存度約86%；中國還進(jìn)口了210.8萬噸豬肉和165.9萬噸牛肉，雖然對外依存度不高，但增長幅度很高。2019年豬肉進(jìn)口的增幅是75%，牛肉進(jìn)口的增幅是60%。這都說明，我們很多方面的資源條件很薄弱，離不開國際循環(huán)。

　　有人說，中國不是有很多鐵礦石嗎？是，中國的鐵礦石儲量排名世界第四，占全球儲量的12.35%，不算少。問題是中國的礦石含鐵品位平均只有34.3%，基本全是貧礦石，要經(jīng)過選礦富集后才能使用，而選礦過程成本很高，中國的鐵礦選礦成本是世界三大鐵礦石企業(yè)的兩到三倍。進(jìn)口更劃算。

　　二是核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的角度，中國也離不開世界。

　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2019年中國進(jìn)口了3040億美元芯片，預(yù)計2020年仍將進(jìn)口3000億美元以上。工信部前部長苗圩曾指出，我國大多數(shù)裝備研發(fā)設(shè)計水平較低，試驗檢測手段不足，關(guān)鍵共性技術(shù)缺失，底層技術(shù)的“黑匣子”尚未突破，一些關(guān)鍵產(chǎn)品也很難通過逆向工程實現(xiàn)自主設(shè)計、研發(fā)和創(chuàng)新；很多關(guān)鍵材料、核心零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口，如我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”核電機(jī)組雖然大部分設(shè)備實現(xiàn)了國產(chǎn)化，但15%的關(guān)鍵零部件還依靠進(jìn)口。

　　中國信息通信研究院許志遠(yuǎn)的研究顯示，在移動通信和軟件方面我國與發(fā)達(dá)國家的差距依然巨大。

　　先看移動通信，在FPGA（現(xiàn)場可編程門陣列）、DSP（數(shù)字信號處理）、AD/DA（模數(shù)-數(shù)模轉(zhuǎn)換）、射頻收發(fā)、功放、低噪放、驅(qū)動放大器這7個方面，全球排名前5的公司沒有中國的；在濾波器、天線、基站設(shè)備這3個方面全球Top5有多家中國公司，其中華為在天線和基站設(shè)備上位居第一。

　　再看軟件，在操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫、存儲管理、虛擬化、安全軟件、ERP、CRM、辦公軟件這9個方面，全球Top5公司中沒有一家中國的；在桌面OS、手機(jī)OS、云OS、物聯(lián)網(wǎng)OS、IP核、EDA、CAD、CAE這8個方面，中國公司也很薄弱，只是在桌面OS上基于Linux進(jìn)行二次開發(fā)，在手機(jī)OS、物聯(lián)網(wǎng)OS和EAD方面有所布局。

　　最近還看到儀器設(shè)備方面的一份報告。美國《化學(xué)與工程》雜志公布的全球科學(xué)儀器公司Top20名單，8家是美國公司，7家是歐洲的，5家是日本的。中國企業(yè)在高端光學(xué)顯微鏡、透射式電鏡生產(chǎn)方面幾乎是空白。據(jù)中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2015年至2017年我國顯微鏡年均進(jìn)口5萬臺左右，年均出口220萬臺-300萬臺之間，但出口金額遠(yuǎn)低于進(jìn)口金額，說明單臺產(chǎn)品的出口價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于進(jìn)口產(chǎn)品。

　　前不久我請教工業(yè)富聯(lián)（601138.SH）的一位高管，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面中國和國外的差距表現(xiàn)在哪里？他說，不是設(shè)備，不是模具，是高端工業(yè)軟件、高端可編程邏輯控制器，以及工業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等等。

　　我參觀過多家中國的智能手機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)線，其中的關(guān)鍵設(shè)備（如貼片機(jī)）基本依賴進(jìn)口。

　　一旦離開國際循環(huán)，中國不少產(chǎn)業(yè)將難以轉(zhuǎn)動，甚至失靈停擺。

　　其實，如果仔細(xì)回顧一下共和國的經(jīng)濟(jì)史，中國一直沒有放棄過加入國際循環(huán)的努力，盡管中間遭遇過這樣那樣的封鎖與曲折。

　　【五十年代】

　　1952年9月，周恩來到蘇聯(lián)談判，后來確定蘇聯(lián)援建中國156個項目，大部分項目在“一五”、“二五”時期完成，中國的工業(yè)化實現(xiàn)了一次飛躍；

　　“一五”期間，中國需要進(jìn)口橡膠、化肥、鋼材、機(jī)械、瀝青等大量建設(shè)材料，但進(jìn)口需要外匯。為了創(chuàng)匯，1957年4月25日，中國各外貿(mào)公司聯(lián)合舉辦了第一屆中國出口商品交易會，將外國客商請進(jìn)來。交易會每年春秋舉辦兩次，這就是廣交會。

　　【六十年代】

　　1960年初，中蘇關(guān)系交惡后，聶榮臻向中央提出在蘇聯(lián)中止技術(shù)援助后的應(yīng)對措施，周恩來批示：“凡可購買的重要技術(shù)資料，應(yīng)從西方國家千方百計地買到，買不到的，應(yīng)另行設(shè)法搞到?！?/p>

　　中央和國務(wù)院成立了成套設(shè)備進(jìn)口五人小組，從1963年下半年開始，先后同日本、荷蘭、英國、意大利、法國和聯(lián)邦德國的廠商簽訂了15項代表當(dāng)時世界石化工業(yè)水平的成套設(shè)備進(jìn)口合同，1964年至1966年交齊，1965年至1967年底陸續(xù)建成和投入生產(chǎn)。 

　　從1963年6月與日本簽訂第一個進(jìn)口維尼綸成套設(shè)備合同，隨后幾年里，中國從9個西方國家引進(jìn)了84項石油、化工、冶金、礦山、電子和精密機(jī)械等國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的成套設(shè)備和技術(shù)。其中引進(jìn)的2100臺尖端技術(shù)及重點國防工程配套用儀器，對“兩彈一星”的成功起到了重要作用。

　　【七十年代】

　　1971年11月中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，1972年2月尼克松訪華，1973年國家計委在《關(guān)于增加設(shè)備進(jìn)口、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流的請示報告》中建議，今后三、五年內(nèi)引進(jìn)43億美元成套設(shè)備，包括13套大化肥、4套大化纖、3套石油化工、一個烷基苯工廠、43套綜合采煤機(jī)組、3個大電站、武鋼一米七軋機(jī)，以及透平壓縮機(jī)、燃汽輪機(jī)、工業(yè)汽輪機(jī)制造工廠和斯貝發(fā)動機(jī)項目。

　　通過設(shè)備引進(jìn)，中國生產(chǎn)出了大量尿素，這是1979到1984年農(nóng)業(yè)連續(xù)5年增產(chǎn)的原因之一。1981年南京烷基苯廠建成投產(chǎn)，結(jié)束了買肥皂要票的歷史，洗衣粉可以敞開供應(yīng)；化纖設(shè)備進(jìn)來后，紡織品供應(yīng)上來了，實行了幾十年的布票取消了。

　　中國走出“文革”、回到經(jīng)濟(jì)建設(shè)正軌后，開始掀起新的引進(jìn)高潮。1978年12月23日，十一屆三中全會發(fā)布公報這一天，中國最大的引進(jìn)項目寶鋼在上海吳淞口舉行動工典禮，打下第一根樁。兩件事發(fā)生在同一天，似乎是在說明，中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要和世界先進(jìn)生產(chǎn)力聯(lián)系在一起。

　　1980年代之后，中國和國際循環(huán)之間緊密相依。改革開放42年，特別是1992年建立市場經(jīng)濟(jì)體制和2001年加入WTO后，中國與國際間的循環(huán)更加順暢，更加浩大。中國一方面是“摸著石頭過河”，另一方面也可以說是“跟著樣板上路”，也就是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)證明行之有效的經(jīng)驗。

　　回顧整個歷史，凡是我們和國際循環(huán)基本脫離的時間，就會生出很多自己折騰自己、內(nèi)耗內(nèi)斗內(nèi)亂的時間。

　　前幾天，深圳特區(qū)成立40周年，我寫了一篇文章，經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松看后說：“寫深圳不能不提香港，那么多地方開放，為什么深圳最成功？”確實如此，深圳也包括珠三角很多城市，改革開放之初都是“以港為師”的，不僅因為香港先進(jìn)，而且因為香港是連接世界、進(jìn)入一個更大的國際循環(huán)的中轉(zhuǎn)站。

　　曾任深圳市副市長的唐杰最近接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》采訪時說，深圳最初的工業(yè)化是“投資以外商投資為主、生產(chǎn)以加工裝配為主、產(chǎn)品以出口為主”，今天看很低端，但正是借助 “三來一補”的加工貿(mào)易方式，深圳成功嵌入了全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“三來一補”給深圳帶來了什么？唐杰說，一是合約意識，一切按合同，有問題找市場而不是市長；二是需求和產(chǎn)品多樣化，越來越多產(chǎn)品在深圳裝配，產(chǎn)業(yè)鏈最初就是這么來的；三是了解外部市場，知道了品牌的重要性，當(dāng)具備大規(guī)模生產(chǎn)實力之后，深圳的企業(yè)也開始創(chuàng)造品牌。

　　所以深圳能有今天，一個根本原因是從一開始就進(jìn)入了全球分工體系，被這個體系中的先進(jìn)力量和國際市場所帶動和塑造。通俗地說，就是“你跟誰在一起就會成為什么樣的人”。深圳今天能形成發(fā)達(dá)的、高度細(xì)分的、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)化分工體系，和國際品牌商、貿(mào)易商、零售商、外資的推動是分不開的。

　　最近我在看《回到現(xiàn)場：親歷上海實業(yè)十三年》一書，作者蔡來興從1995年到2008年擔(dān)任上實集團(tuán)的董事長。他受命擔(dān)任董事長后了解到，李嘉誠的公司一年賺的錢比上海一年的財政收入還要多，于是組織班子研究，發(fā)現(xiàn)世界大企業(yè)高速成長的奧秘，是在產(chǎn)品經(jīng)營基礎(chǔ)上大力開展資產(chǎn)經(jīng)營。1996年5月30日，上實控股在香港上市，此后通過重大資產(chǎn)注入，在短短一年時間內(nèi)從境內(nèi)外資本市場募集過百億港元，相當(dāng)于當(dāng)年上海124家A股上市公司募資的總量。上海實業(yè)不僅為上海源源不斷地募集了急需的建設(shè)資金，在深化國企改革、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等方面也貢獻(xiàn)良多。這本書讓我體會到，上海當(dāng)年的發(fā)展也和與香港資本市場的對接息息相關(guān)。

　　眺望中國的各個區(qū)域，可以清晰地看到，凡是有強烈的國際循環(huán)助推的地方，經(jīng)濟(jì)活力、營商環(huán)境、企業(yè)家水平、官員素質(zhì)就會更高。因為國際循環(huán)是全球化的，是有國際標(biāo)準(zhǔn)要求的，是要進(jìn)行全球競爭的。和國際循環(huán)在一起，能開眼界，長知識，悟門道，強素質(zhì)，優(yōu)環(huán)境，水漲船高。

　　正是通過國際循環(huán)，促進(jìn)了中國的國內(nèi)循環(huán)，強大了我們的市場，提升了我們的能力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體大了，強了，就有可能成為新形勢下的發(fā)展主體了。

　　前面說了，中國離不開世界，離不開國際循環(huán)。反過來，世界也離不開中國，而且越來越離不開。

　　因為中國是世界最大的市場之一；有非常完善的基礎(chǔ)設(shè)施（如高鐵運營里程占全球的70%）；有成熟的配套體系；有不斷改進(jìn)的營商環(huán)境；最重要的，中國有全世界最廣泛和強烈的企業(yè)家精神。所以中國能給世界帶來機(jī)會和利益。

　　就在脫鉤之聲不絕與耳之時，我們還看到了這樣的情形——

　　隨著最近理想汽車和小鵬汽車在美國上市，中國三大造車新勢力（還有蔚來）已經(jīng)齊聚美國資本市場。貝殼找房網(wǎng)的上市也非常成功。今年已經(jīng)有20多家中國企業(yè)在美國上市。

　　1-7月中國實際使用外資金額為769.8億美元，同比下降2.3%，而根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）發(fā)布的《2020年世界投資報告》預(yù)計，2020年全球外商直接投資的流量將下降近40%。相比起來，中國仍是外資的熱土。如果以人民幣計算，1-7月中國實際使用的外資還增長了0.5%。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年1-7月外商在華新設(shè)企業(yè)18838家，其中日本新設(shè)企業(yè)415家，美國860家，韓國849家，新加坡584家，英國296家，德國245家。一些數(shù)十億乃至上百億美元投資的大項目（如巴斯夫、埃克森美孚、荷蘭皇家殼牌）正在推進(jìn)中。

　　很多跨國公司都表示，不會遷移在中國的產(chǎn)能。除了因為中國制造的產(chǎn)品的性價比高，還因為中國本身就是大市場，像蘋果、耐克、樂高、寶馬、奔馳等在中國的生產(chǎn)，很大部分是要在本地銷售的。

　　一個總體的趨勢，不是中國和世界脫軌（脫鉤只是局部的、選擇性的調(diào)整），而是更大的掛鉤。

　　中國的商品出口在全球的商品出口中的份額還在增加（14%左右），這說明了中國制造的價值；很多跨國公司在中國的銷售額不斷增加（如歐萊雅上半年在中國的銷售額同比增長18%，特斯拉二季度在中國的收入增長一倍），這說明了中國市場的價值；外資在中國股票和債券市場的持有量的上升，證明了中國潛力的價值。即使在疫情和中美關(guān)系很不正常的情況下，根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會（USITC）數(shù)據(jù)，上半年中國仍然完成了第一階段貿(mào)易協(xié)議中上半年對應(yīng)目標(biāo)的45%，同時正在加速從美國采購能源品（如石油）。

　　因為中國具有生產(chǎn)和市場的雙優(yōu)勢，所以中國在“走出去”和“引進(jìn)來”兩個方面都有競爭力、吸引力。

　　該應(yīng)對的應(yīng)對，該反制的反制。但最重要的是把自己的事情做好。把自己的思想清理好。

　　1、在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國經(jīng)濟(jì)早已是內(nèi)中有外（國內(nèi)市場國際化），內(nèi)外交融，內(nèi)外一體。兩個大局其實是一個統(tǒng)一的大局，內(nèi)部循環(huán)和外部循環(huán)也是同一個大循環(huán)。

　　2、加入國際循環(huán)就要按國際規(guī)則辦事，不斷提升企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營、競爭中性的水平，如此才能更好地獲得國際社會的認(rèn)可。

　?。◤?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張軍最近撰文說：“你太小的時候，出門搭大人的便車，別人不在意，也不會認(rèn)為你占了便宜，不會認(rèn)為不公平，但當(dāng)你長大了，塊頭大了，別人的看法就會不一樣，你出門就得自己打車或自己開車，至少你出門是要付出代價，這樣才顯得公平。以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼光來看，改變我出門的舊習(xí)慣不是壞事，反而對自己也是好事，不然我就走不遠(yuǎn)了。”）

　　3、循環(huán)就是讓一切經(jīng)濟(jì)要素開放流動，公平流動。如果當(dāng)年沿襲國營外貿(mào)公司對外貿(mào)業(yè)務(wù)的壟斷，中國不可能有今天這樣在國際循環(huán)中的作用。1999年民企可以獲得自營進(jìn)出口權(quán)，“入世”后中國外貿(mào)才一飛沖天，到2015年民企的出口比重首次超過了外資企業(yè)。

　　今天要促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，一定要給所有經(jīng)濟(jì)主體平等的待遇、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的公平，一定要打破國內(nèi)市場上的各種阻礙要素流通的顯性和隱形障礙。各行各業(yè)都要學(xué)習(xí)移動支付那樣的便捷、普惠與通暢，而不是在區(qū)域之間、所有制之間、城鄉(xiāng)之間、身份之間、部門之間、設(shè)置那么多帶有歧視性的阻礙，金融、教育、醫(yī)療、內(nèi)容與傳播、數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域尤甚。

　　4、要促進(jìn)雙循環(huán)，中國還要更大力度地開放市場和行業(yè)準(zhǔn)入，更好地包容與服務(wù)國際經(jīng)濟(jì)要素流入中國，扎根中國，由此提升中國經(jīng)濟(jì)的競爭水平。人民幣要成為國際貨幣，從最根本上說，是中國經(jīng)濟(jì)要有高度的法治化，穩(wěn)定可預(yù)期，并能為國際投資者提供兼具寬度、深度、安全、流動性的市場服務(wù)。

　　5、中國自身要更加開放，對周邊和國際也要更加開放，凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，都要積極合作；要努力建立雙向互動的各種區(qū)域化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系。

　　6、要使國內(nèi)大循環(huán)成為主體，就要通過資源配置的市場化、法治化、科學(xué)化，讓經(jīng)濟(jì)效率提高，回報提高，可支配收入提高，如此才能提振消費。

　　最后的結(jié)論是：

　　不是因為“內(nèi)”就有機(jī)會，是因為“循環(huán)”和“以外促內(nèi)”，以開放促市場化改革，中國才有新機(jī)會。

　　所以真正的問題是：我們的要素流動是不是自主循環(huán)了？要素價格是不是由市場決定了？要素配置是不是高效公平了？企業(yè)家精神是不是更有保障了？制度性交易成本是不是不斷降低了？

　　市場化改革和對內(nèi)對外開放引領(lǐng)了過去幾十年的中國經(jīng)濟(jì)。今天，我們需要在歷史的新起點上，將市場化改革和開放推向新階段，新紀(jì)元。只要我們自己不給自己設(shè)卡設(shè)限，誰都卡不住我們的脖子與未來。

　　(本文作者介紹：商業(yè)文明聯(lián)盟創(chuàng)始人、秦朔朋友圈發(fā)起人、原《第一財經(jīng)日報》總編輯。)