意見領袖丨中銀研究 郝毅

　　近日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》（以下簡稱《方案》），提及“在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。”《方案》還提及，中國人民銀行制訂政策保障措施；先由深圳、成都、蘇州、雄安新區等地及未來冬奧場景相關部門協助推進，后續視情況擴大到其他地區。主要觀點如下。

　　第一，數字人民幣構建未來重要金融基礎設施，可以打破交易壁壘，節約交易成本。一方面，數字人民幣屬于法定貨幣，具有無限法償能力，可以有效打破現有的交易壁壘（例如，微信、支付寶交易場景互不支持）；另一方面，數字人民幣有助于統一支付標準（例如，統一收付款的二維碼標準；統一公交、地鐵二維碼標準等），構建統一標準的金融基礎設施，降低因為標準不統一、交易壁壘造成的資源浪費，節約交易成本。

　　第二，境內推廣需借助線下網點，數字人民幣將能更好地發揮普惠金融作用。數字人民幣運營機構龐大的客戶群和數量巨大的線下網點有助于央行數字貨幣的推廣使用。運營機構擁有數量龐大的客戶，可以針對不同客戶群體進行有針對性的推廣宣傳。一方面，線下網點推廣可以方便、直觀地展示央行數字貨幣的優勢；另一方面，可以更好地向無賬戶人群，尤其是處于金融不發達地區的居民進行宣傳，借助數字人民幣為其提供普惠金融服務。

　　第三，冬奧場景的應用將是數字人民幣海外推廣的“突破口”。數字人民幣的推廣使用應該遵循“境內個人零售—跨境個人零售—跨境貿易和金融結算”的路徑。數字貨幣冬奧場景應用將解決現有以銀行卡、外幣現金等為代表的境外個人來華消費方式在安全性、交易便利程度方面存在的痛點。同時，數字人民幣可控匿名的特征，也符合境外關于個人隱私保護的訴求。冬奧會數字貨幣場景模式將給來華境外消費者全新的消費體驗，有助于培養數字人民幣的使用粘性，為未來數字人民幣用于跨境貿易和金融結算場景打下堅實基礎。

　　(本文作者介紹：中國銀行總行一級部門。研究領域涵蓋全球經濟、國際金融、宏觀經濟與政策、金融市場、銀行業發展等。)