意見領袖丨赫榮亮 （賽迪智庫研究員）

　　“雙循環”戰略是國家“十四五”時期產業發展的重要政策指引，我國汽車產業要在消費、生產和科技的三大環節，破除自主品牌認同度低、部分關鍵零部件缺失、智能化和電動化新興科技領域發展不足等方面的痛點。

　　新冠肺炎疫情全球施虐，國際貿易摩擦加劇，全球物資、人員、資金流轉不暢，我國提出打通生產、分配、流通、消費各環節，要形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，提升全國產業鏈和供應鏈的穩定性和競爭力。

　　目前，我們國家發展處在跨越工業化中等收入陷阱，產業發展處在從外向型發展模式逐步演化成以內部的產業鏈和供應鏈，汽車產業在國內大循環的發展任務下，要在消費、生產和科技三大環節，破除自主品牌認同度低、關鍵零部件環節缺失、智能化和電動化未來新興科技發展不足的發展痛點。

　　從消費大循環看，我國汽車產業要突破自主品牌低端鎖定困局，進一步擴大市場份額。

　　在消費環節的汽車產業國內大循環，最終應以消費本國汽車產品為主。我國以吉利、奇瑞、華晨、比亞迪、長城、江淮等為代表的自主品牌汽車企業，近些年取得長足進步，但發展并不順暢。中汽協數據顯示，2019年，全國自主品牌乘用車銷量840.7萬輛，同比下降15.8%，占乘用車銷量的39.2%，占比較上年下降2.9個百分點，自主品牌乘用車市場份額十年來首次跌破40%，進入2020年，跌勢為止，自主品牌7月銷量58.5萬輛，全國市場份額跌至35.1%。

　　自主品牌消費不暢，主因在于自主品牌汽車低端鎖定品牌形象，品牌價值被嚴重低估，尤其我國汽車消費升級大潮流到來，自主品牌未能適時實現品牌升級。

　　進入2010年，我國汽車消費進入普及階段，自主品牌憑借著高性價比，涌現出一批微型汽車、經濟型轎車等高性價比車型。但我國汽車消費升級，中產階層購車比例提升，二次購車群體換車，帶動高端品牌銷量增長。根據乘聯會的數據測算，2019年我國國產豪華品牌銷量221.5萬輛，同比增加12.4%。2020年以后，國內汽車消費繼續加快，國內疫情得到控制，汽車市場逐步恢復，銷量開始回升，6月全國乘用車產銷分別完成179.8萬輛和176.4萬輛，環比分別增長8.3%和5.4%，同比分別增長12.2%和1.8%。從主要車系市場分化趨勢繼續加大，一汽大眾、北京奔馳、華晨寶馬等合資品牌市場銷量快速回升。其中，華晨寶馬第二季度產量7.69萬輛，同比增長37.4%，創下歷史新高。

　　從新能源汽車看，自主品牌上升趨勢有被明顯遏制態勢。2020年上半年，我國新能源汽車產銷量39.7萬輛和39.3萬輛，同比分別下降36.5%和37.4%，特斯拉、大眾、寶馬等四家國外品牌，進入全國新能源銷量前十名，其中，特斯拉銷量5.03萬輛，與比亞迪銷量僅差7000輛，若考慮單車售價，特斯拉已是今年上半年銷售額最高的新能源汽車企業，下半年銷量仍將持續釋放，特斯拉上海工廠年產量已經達到20萬輛，沖擊國內市場。

　　推動汽車產業的國內大循環，要打破國產品牌低端鎖定陷阱，打造中國知名汽車品牌，加快支持企業推出高端自主品牌，實現本土品牌崛起及其對海外高端品牌的替代。要做好需求側的大文章，比如，要加強政府采購的支持力度，優先購買自主品牌汽車產品，腳踏實地的支持自主創新產品。

　　從生產大循環看，汽車產業要實現核心技術自主可控，占領產業鏈中中高端。

　　從汽車供應鏈條看，發動機、變速箱、車橋等核心零部件及關鍵技術主要掌握在國外企業，我國汽車產業核心技術相對薄弱，部分關鍵零部件依賴進口或合資生產，很難通過合作引進或者在短時間內依靠自主創新實現突破，以至于在很長的時期內被鎖定在了國際產業分工體系的低端。

　　具體到企業環節，在“2020年全球汽車零部件配套供應商百強榜”，從上榜企業的產品附加值看，我國本土零部件企業與德、日、美企業存在一定差距。德、日、美零部件企業的產品主要集中在發動機、汽車電子、變速器等高端領域，我國企業的產品則主要集中在汽車內外飾、座椅等外圍部件領域，產品附加值不高，即使是全國銷售額最高的延峰集團、海納川等企業，主營業務也主要是內外飾、座椅等低附加值產品，發動機管理系統（包括電噴）、防抱死裝置等一批核心零部件依然嚴重依賴進口或外資企業生產。

　　外商品牌零部件企業也在加快推動在我國生產，在中國設立了生產工廠和研發機構，國外疫情加重，德國、日本等汽車零部件企業加大了生產力度，但這些企業一般都采取外商獨資，防止技術泄露。

　　因此，要打破零部件短板，實現零部件產業的技術自主可控，維護產業鏈、供應鏈安全。支持企業開發汽車關鍵零部件，可引導整車企業與零部件企業對接，強化國產零部件產品的適配性和適用性檢驗檢測，給予部分已取得突破的國產技術適配空間，提升國產產品的適配性和實用性，形成國產化替代，破解高端核心技術受制于人的局面。同時，還要加快對國外汽車零部件企業和技術的收購，消化和吸收相關技術。

　　從科技大循環看，我國汽車產業要加快電動汽車、自動駕駛等新興科技發展，占據未來汽車產業發展主賽道。

　　汽車產業推進“雙循環”戰略，不只立足于當下，更著眼于未來，尤其是在電動化和智能化的這樣的技術趨勢的大潮下，全國汽車產業發展加快。

　　總體看，中國在電動化、智能化等新興技術領域已有一定儲備。比如在動力電池，作為新能源汽車發展的核心環節，我國已經成為全球最大的動力電池生產基地，并培育出世界領先的技術企業，2019年寧德時代的營業收入455億元（合65億美元），是全球銷售額最高的動力電池企業。

　　但中國的優勢并不明顯，短板卻很突出。具體看，一是電池領域的前沿技術研發較慢。雖然我國在三元電池、磷酸鐵鋰電池具有產業化優勢地位，但由于國外品牌和整車的牽動帶引下，美、日、德發展速度迅猛，比如美國資助特斯拉攻關純電動汽車、日本支持豐田開發燃料電池汽車、德國引導電池企業瓦爾塔研發固態電池等，取得了較好的產業成果，總體看，國外氫能源電池汽車技術和固態鋰電池技術已經取得了一定化的成果應用。二是在智能化這塊，產業鏈短板明顯，傳感器、智能決策系統、控制器處理芯片、主動制動與主動轉向系統等自動駕駛關鍵設備依賴進口。據高工智能汽車統計，2019年中國高級駕駛輔助系統（ADAS）一級供應商主要被博世、大陸等6家國外品牌壟斷，市場份額高達97.8%。

　　開拓未來技術，要突出企業在行業重大技術攻關中的主體作用，加大企業對新能源汽車、智能網聯汽車的行業關鍵性技術突破的國家和科技獎勵，提高資助資金的使用效果，加快技術成果轉化。同時，要重視吸收國外技術成果，扶持企業投資和并購海外企業。應出臺對外投資的便利化政策，支持企業投資和收購國外新能源汽車技術、自動駕駛技術和企業。

　　(本文作者介紹：賽迪智庫研究員)