文/意見領袖專欄作家 程實、錢智俊

　　“王于興師，與子偕行。”

　　自6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》公布至今，市場聚焦于比較海南與香港的異同之處。

　　我們認為，在中國改革開放全局之下，兩者不同之處在于，海南與香港將承擔各具特色的戰略職能，其差異性貫穿于功能定位、產業結構、全局作用與體制特征。海南的未來并非第二個香港，而是獨一無二的自己。兩者相同之處在于，對標香港，海南的成長之路既有制度設計的形似，更有精神內核的神似，為兩地的同氣連枝、深度合作奠定了多維基礎。展望未來，海南與香港求功能之“異”，存合作之“同”，互補、呼應、傳承料將成為未來兩地關系的長期主題。在保護主義高漲的全球形勢下，兩地有望偕行以共贏，成為中國高水平開放的核心戰略支點。

　　海南的未來并非第二個香港，而是獨一無二的自己。根據《海南自由貿易港建設總體方案》的全局思路，“未來的海南”與“現在的香港”具有截然不同的戰略職能，兩者的差異性料將清晰體現于四個層面。第一，就功能定位而言，現在的香港是全球排名第六的國際金融中心，重在連通境內外的貿易流與資金流。而未來的海南將成長為要素自由流動港，引導物資、資本、人員、技術、數據等生產性要素的全球性集聚、配置與融合。第二，就產業結構而言，貿易、金融、地產、旅游、服務構成當前香港經濟的主要支柱。相較而言，未來海南的產業結構更加向“實”、向“新”，在旅游業和現代服務業的基礎上，聚力發展高新技術產業，在主動擁抱全球新一輪科技革命浪潮的同時，也有望獲得工業互聯網、DCEP等中國產業升級領域的先發優勢。第三，就全局作用而言，現在的香港是投資中國的“虛體”，外持國際金融中心的地位，內接“陸港通”、“債券通”等便利性工具，為國際資本投向中國內地提供渠道。未來的海南則是投資中國的“實體”。全球生產要素的集聚效應，3.5萬平方公里的地理空間，疊加“一線放開，二線管住”的制度設計，有望吸引國際資本在海南落地生根，直接融入中國實體經濟的大循環。第四，就制度特征而言，基于“一國兩制”，香港將保持獨樹一幟的競爭優勢與發展路徑。與之不同，未來的海南在基本制度上與內地一致，更利于放開手腳，發揮“試驗田”的先試先行功能。并且，海南的創新成果也更加體現中國特色，更易于向內地移植，從而推動高水平開放從“特例”變為“慣例”。

　　對標香港，海南的成長之路既有形似之表，更有神似之里。著眼于外部的形似，一方面，從“自貿區”升級為“自貿港”，海南有望在貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、低稅率等制度優勢上比肩香港。另一方面，海南“自貿港”的發展目標并非一蹴而就，而是劃分為穩扎穩打、逐層推進的三個階段，亦相近于香港營商環境發展的探索路徑。深究于內部的神似，瓊港兩地具備同氣連枝的精神特質。回顧歷史，香港從邊陲漁村發展為國際金融中心，端賴于開拓進取、自強不息的“獅子山精神”。與之輝映，建省辦經濟特區三十年余來，海南在金融、醫療保健、綠色產業、教育、旅游等方面積極突破，展現出相似的奮斗精神。展望未來，基于一系列制度創新，海南有望孕育出“五指山精神”，在開拓自強的基礎上，進一步凸顯四大精神特質：1）包容的氛圍；2）理性的認知；3）自我的解放；4）自律的氣場。由此，海南“五指山精神”料將與香港“獅子山精神”掎角呼應，構成兩地深度合作的人文底蘊。

　　海南與香港唇齒相依，未來有望偕行共贏。較之于香港，未來的海南既存在戰略職能的差異性，又具備精神內核的相似性。基于此，在中國改革開放的全局之下，三大主題將長遠主導瓊港兩地關系。一是“互補”。香港高度發達的金融市場，將為海南的高新產業發展提供充沛的資金、專業的戰略投資者和多樣化的金融工具，而海南則將反哺香港以優質的投資標的和金融資產，夯實香港金融體系的核心支柱。香港國際領先的服務業體系和教育資源，將就近為海南的旅游、消費和現代服務業提供高素質的人才梯隊，海南則將回饋香港年輕一代以廣闊的發展空間。二是“呼應”。在保護主義高漲的全球背景下，海南與香港將共同構成關鍵的戰略支點，對內橋接珠三角、粵港澳大灣區，對外形成輻射泛南海經濟圈和中國東盟自貿區建設的極點，以及海上絲綢之路建設和RECP的樞紐。基于此，中國經濟將獲得多重戰略主動性。一方面，以瓊港兩地的總部經濟效應為楔子，積極參與全球產業鏈重塑，在加速融入全球經濟的同時，以高新產業、數字經濟、金融科技推升中國在全球價值鏈中的位置。另一方面，以瓊港兩地的免稅購物紅利為跳板，引導海外消費需求回流，支持中國加速從供應鏈單一中心升級為全球“供應-需求”鏈雙樞紐。三是“傳承”。在海南建設法治化、國際化、便利化營商環境的進程中，香港將提供多方位的鏡鑒與標桿，未來的“五指山精神”亦是對“獅子山精神”的承繼與升華。而以海南為起點，新的開放模式和發展理念有望向中國經濟腹地延展，促使開放由點及面、由政策發展為文化。

　　(本文作者介紹：工銀國際研究部主管，首席經濟學家。研究領域為全球宏觀、中國宏觀和金融市場。)