文/新浪財經意見領袖專欄作家 周天勇

　　近來一些地方，一是疫情后財政緊張，行政運轉經費嚴重不足，債務沉重，還本付息壓力較大， 急迫尋找財源；二是看中央國務院有關土地要素、土地體制和房地產稅等一系列改革文件出臺，農村農民土地同地同權同價，建立城鄉統一的土地市場，搶在改革之前利用舊體制，更多地從農民手中拿到低補償低成本高價賣的地方財政收益多的土地。大規模開展并村拆宅進園進城上樓的運動，以強拆出建設用地，讓房地產商蓋高層或者多層住房樓。財政較困難的一些地方政府，低補償從農村手中將宅基地和其他建設用地強征過來，再將房地產商開發的商品房高價賣給農民，還創造了GDP，政府還有有關稅收。但這形成以下問題：

　　一是搶在前面轉移了農民宅地耕地改革后能夠得到的收入。實際上，土地比房子值錢，這是一個經濟學的常識。農民在土地改革前將宅地耕地等交給地方政府，到改革時將失去自己擁有或者應該獲得合理收入的財產財富。

　　二是目前疫情已經使城市、城鎮和農村的中小企業關停很多，回到農村的無業勞動力可能在3000到5000萬。許多農民除了種地，無處就業；而當地政府在拆他們的宅院時，征他們的耕地時，并沒有向他們提供穩定長期的就業機會。在原有的村莊中，自己有點園子，可以自種菜養點小禽，補貼生計。而征宅征地后，則生計根本就無處尋覓。

　　三是原來農民在村子自己的宅院中，不用交各種物業費，低成本生活，現在進園進城上樓了，就業機會沒有，收入沒增加，硬生生出來一大筆物業費，吃菜吃蛋等還要花錢購買。

　　四是一些村子合并以后，農民在就近和城鎮中沒有就業機會，還要種地，而地又離住宅區很遠，需要開車去田間種地，有的走路去，路途成本提高，時間很長，很辛苦。上次整治大棚，將農民在大棚里睡覺的地方作為違建拆除了。現在大棚也不讓加睡覺的地方，加就是違建。田間地頭也不讓蓋管理用房，蓋就是違建。因此，晚間農民還得回到農田很遠的住宅樓上。農民不像農民，城里人不像城里人。與一個農民聊起此事，他自已嘲笑自己，現在是住在園區城里面的農村人。

　　五是城市里沒有就業機會，還得種地，養禽、種菜，有一系列的農具和其他資料要儲藏。現在一上樓，根本就沒有存放的地方了。

　　六是一些地方，為了逼迫農民進城賣房上樓，農村中的中小學撤并，農村也不給建排水等。甚至停電、停水、經常修路斷路，搞得許多農民無路可走。只好接受被逼城市化的現實。

　　因此，筆者呼吁，沒有工作機會，政府又不安置就業的地方和農村，政府財政很困難，不能按照市價補償的農村，農民不自愿進園進城上樓的地方和農村，合村進園進城上樓，應當立即停止。否則，可能形成大面積無就業、種地成本高、物業費多，而無收入和低收入農村新進園進城聚積，高層和多層貧民窟樓社區。出現和積累無法挽回的社會危險區域。

　　(本文作者介紹：東北財經大學國民經濟工程實驗室主任)