文/新浪財經意見領袖專欄作家 梁建章

　　隨著“后浪”的話題熱極一時，長期呼吁鼓勵生育的知名企業家、攜程聯合創始人梁建章追問：如果人口生育率繼續下降、后浪沒了，怎么辦？

　　在梁建章看來，日本經濟之所以會進入長期衰落，根本原因還是生育率乃至人口結構出現了嚴重問題，進而影響到整個國家的創新創業能力。中國對于創新的需求在可預見的未來仍然旺盛，創新效率的提高使得創新加速，而且宏觀和應用類創新仍然需要大量的人力資源的投入，人口數量減少將影響中國創新力提升——無論是人口素質提升、還是人工智能，都無法替代人口規模的優勢。

　　因此，對于中國而言，“僅僅放開生育是遠遠不夠的，必須推出大力鼓勵生育的政策，才能扭轉低生育率的頹勢。”

　　以下為正文：

　　鼓勵生育，“后浪”才能后勁十足

　　原子智庫：前段時間您曾發出“后浪沒了怎么辦”的擔憂。您認為對于現階段的中國，是否還需要人口政策？如果需要，需要什么樣的政策？

　　梁建章：我一直堅持的觀點就是：立即全面放開、并大力鼓勵生育。在疫情防控常態化階段，提升經濟的最緊迫任務，就是及時推出鼓勵生育的政策。

　　最亟需的是推出鼓勵生育的政策：在提出一系列補貼政策的同時，向二孩和多孩家庭傾斜。例如，在推行減免稅收的政策時，優先給有二孩和多孩的家庭減免稅收和社保。大城市在造房子時，為二孩和多孩家庭提供更多的住房優惠，并且建設更多的幼兒園和托兒所。這些鼓勵生育的投入，不僅可以提振經濟，還可大幅降低育兒成本，阻止生育率的迅速下降。唯如此，所謂的“后浪”才能后勁十足。

　　原子智庫：如果我國進一步放開生育政策，目前的教育、醫療等社會服務是否可能無法負擔？

　　梁建章：從另一個角度看，人口下降并不會導致資源緊缺和就業的好轉。如果人口下降導致經濟發展不好，反而可能會加劇這些問題。如果中國人口降至三四億，那么北京、上海可能還是依然擁擠，但人口幾百萬的城市將從現在幾十個減少到幾個，讓可供人們的選擇大城市數量大幅減少；而現在百萬人口的城市，可能衰減到一二十萬人。這些城市的機場和高鐵站可能因為旅客不足面臨關閉，大量基礎設施老化甚至廢棄，城市中的十幾家醫院可能減少到兩三家，居住小區可能從上百個減少到一二十個。

　　相反，人口越多，市場越大，能夠形成規模經濟。比如，中國的一二線城市完全還有空間來實現擴容。現在，上海、北京的中心城區面積只占了整體面積的20%，在郊縣還留有大量的空置農田。在國際性大都市里面，這種情況極其罕見。城市建設的瓶頸，其實是基礎設施的瓶頸，只要這些大城市對軌道交通、醫院、學校有足夠的投入，完全可以容納5000萬左右的人口，滿足這些人口的社會服務需求。

　　原子智庫：日本房地產泡沫之后，結婚率下降，出現了少子老齡化現象，中國會重蹈日本的覆轍嗎？

　　梁建章：有人說日本少子化問題多么嚴重，但事實上，由于中國人的生育意愿比日本低得多，中國將來的少子化問題也比日本嚴重得多。長達30多年的獨生子女政策，導致中國大陸城市家庭已經把生育一個孩子當成默認選擇；而在日本，大多數已婚家庭都會生育兩個甚至更多孩子。

　　中國的生育率已經低于日本。按照目前的生育率，中國未來的人口結構、人口數量，都將面臨挑戰。老年人比例快速增加，中年人比例趨于緩慢下降狀態，年輕人的比例明顯下降。而且，此趨勢是不可逆的。

　　日本在這方面已然是前車之鑒。日本經濟之所以會進入長期的衰落，根本原因還是生育率乃至人口結構出現嚴重問題，進而影響到整個國家的創新創業能力。

　　對于中國而言，僅僅放開生育是遠遠不夠的，中國必須推出大力鼓勵生育的政策，才能扭轉低生育率的頹勢。

　　人口數量減少將影響中國創新力提升

　　原子智庫：當前我國人口增長遲緩，但另一方面大量勞動力面臨就業壓力，您認為兩者間存在矛盾么？

　　梁建章：現如今中國遇到的很多挑戰，例如環境、資源、交通、就業等，不是因為人口太多而引起的；人口下降，并不會導致環境、資源、擁堵、就業的好轉——如果人口下降導致經濟發展不好，反而可能會加劇這些問題。

　　同時，中國對于創新的需求在可預見的未來仍然旺盛，創新效率的提高使得創新加速，而且宏觀和應用類創新仍然需要大量的人力資源的投入，人口數量減少將影響中國創新力提升。

　　原子智庫：有觀點認為：遏制老齡化趨勢、防范人口危機的解決方法，不應是單純鼓勵生育，而是需要社會、國家對生育人群更多的政策性支持，讓其在住房、醫療、養老、生育上有更多的保障。您同意這個看法么？除兩孩以上家庭購房半價外，您還有哪些建議？

　　梁建章：鼓勵生育并不只是全面放開生育限制，還應該實行各種大力鼓勵生育的措施和支持政策。除了購房補貼外，我也提出過給多孩家庭減免稅負、現金補貼、免費提供托兒所和幼兒園教育等鼓勵生育的措施。具體包括：

　　建議給多孩家庭支付大約每個孩子每年平均1萬元左右的社會撫養費。另外，對于二孩和多孩家庭，還可以減免部分個人所得稅和社保繳費。

　　建議把0-3歲的入托率提高到50%左右——要做到這點，政府有必要直接或者牽頭興建大約十萬個幼托設施，把0-3歲的幼兒教育列入義務教育。

　　建議取消各地非戶籍人口的入學限制，只要是中國公民，就可以在任何城市獲得義務教育，讓外來人口真正留在城市生活，并讓他們的孩子方便地就近入托、入園、入學。這不僅是促進經濟社會可持續發展的必由之路，也是提升生育率的重要措施。

　　我們并不鼓勵非婚生育，但那些有能力和意愿去獨立撫養小孩的女性，也應該公平地享受生育的權利和福利。因此，建議在法律和法規上去除任何對非婚生育的歧視，充分保障非婚孩子的合法權益。

　　原子智庫：您一直鼓勵多生育，但在目前的人口問題中，人口素質、結構、分布等問題，是不是比人口數量更重要？

　　梁建章：要全面地看待人口問題，我長期堅持的觀點是：人口的數量和質量將成為影響未來中國創新力和中國GDP的關鍵因素。

　　我曾提出過“創新力公式”：人口數量、人口質量以及內部、外部交流量，成為創新力的決定性因素。其中，內外部交流量也與人口數量、質量密切相關。

　　目前，中國人口總數不再大幅增加，人口已經開始老齡化，并且每年出生人口數量都在下降，但是在人口質量方面會不斷提升。這是因為，大學生的數量在不斷增長，未來20年中國的創新力以及面向年輕群體的消費力還會快速增長。

　　但人口數量是基礎條件，在其他因素相同時，文明的力量與人口數量成正比。隨著人口數量下降，人口質量不是上升而是下降。人口多并不表示會強大，但人口急劇萎縮，則一定預示著衰亡。

　　人工智能無法取代人類主動提出問題

　　原子智庫：也許人口下降會使中國經濟失去規模優勢，但當前中國經濟轉型升級主要依靠科技創新，并不再依賴于人口紅利。

　　梁建章：在我提出的“創新力公式”中，人口數量、人口質量以及內部、外部交流量成為創新力的決定性因素。內外部交流量也與人口數量、質量密切相關。人類就像大腦，人就像神經元，神經元越多，神經元之間的連接越多，大腦就會越發達。所以，中國的創新力將非常大程度上取決于中國的人口規模。

　　人口具有規模效應，即人口越多，市場越大、創新力越強，主要體現在制造業、服務業和創新產業上；其次是聚集效應，人口分布越集中，人際交流就越密切、相互學習越方便。再次是年齡結構效應。人口日趨老齡化將導致勞動力短缺、經濟活力下降，從而抑制創新——創新性的技術必然是三四十歲人出現的，如果年輕人減少，肯定對社會、科技創新是個損害。

　　原子智庫：人口數量、結構與社會技術發展，是怎樣的關系？未來人工智能和機器人技術的發展，是否會影響或改變對人口問題的傳統認知體系？

　　梁建章：創新實際上需要越來越多的知識，需要越來越跨界，但是好在我們有更好的工具，就是人工智能。人工智能不能完全取代宏觀的、跨界的人類知識的作用，但它在微觀的、在搜索、測試方面，可以大幅度提高人類創新的效率。

　　雖然人工智能正在改變生活，但創新的工作仍然需要人類來完成。因為人工智能無法觸及創新的本質——主動提出問題。因此，其無法取代人類進行創新。

　　原子智庫：您如何看待極速工業化以后，階層躍遷變難的現象？

　　梁建章：還有更多的工作要做，才能促進階層流動的順暢，減少階層躍遷的阻礙。這包括：需要放開戶籍限制，讓更多的外地人在大城市安居樂業，生兒育女。這樣不僅能促進中國的創新和經濟發展，還有利于縮小收入差距。我也建議，盡快全面放開生育，同時義務教育向下延伸，可以考慮提供免費的托兒所和幼兒園，并鼓勵和扶助有條件的企業和單位試辦托兒機構，以便切實減輕養育孩子家庭的負擔，讓普通家庭愿意生孩子、生得起孩子、養得起孩子。這樣每個家庭和整個國家，才有美好的未來。

　　原子智庫：疫情之后，全球化會如何發展？是否會影響到一些中國新興公司的發展前景？關于移動互聯網的下半場投資趨勢，您怎么看？

　　梁建章：疫情會導致一些消費者行為的改變，為了降低人員聚集，大部分單位都推出了遠程辦公、居家辦公的臨時方案。未來，遠程辦公是否能常態化？我們習慣了在線購物、開視頻會議，可能出差的總體量就會減少，因為確實發現沒有必要去商店或者是沒必要去出差開會。疫情會帶給行業哪些改變，是需要企業管理者深刻思考的問題。

　　同時，疫情也會促進新興公司的進一步創新。許多企業都開始加大在短視頻、直播等內容領域的布局，不斷“出圈”。中國的企業需要在逆境中保持積極的心態，不斷創新，捕捉消費需求尤其重要。

　　這一年也是一個調整期，能夠把自己的內功練好，原來該做的事，現在還是要加快做，增強你的競爭力。另外，要買時間，千萬要止血，對于現在的尤其進入未來并不是那么看好的領域，一定要盡快停止，留住現金，做好長遠的打算。對于有些行業，還是有機會的，可以做準備和投資。

　　本文首發于騰訊

　　(本文作者介紹：攜程聯合創始人、執行董事局主席)