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李奇霖:民粹主義興起和逆全球化

2020年05月07日15:05    作者:李奇霖  

  文/新浪財經意見領袖專欄作家  李奇霖、張德禮

  2008年金融危機后,貿易保護主義和逆全球化思潮抬頭。2016年英國公投脫歐、特朗普當選美國總統,2018年中美貿易摩擦升級,民粹主義夾持下逆全球化思潮被逐步付諸行動。2020年新冠疫情后,有關逆全球化的討論愈演愈烈,逆全球化可能是中長期里影響中國經濟和資本市場的關鍵變量。

  1 

  逆全球化與民粹主義  

  衡量全球化程度的方法多樣。比較權威的是瑞士聯邦蘇黎世理工學院經濟研究所Jan Sturm教授及其團隊設計發布的KOF全球化指數,由經濟全球化、社會全球化和政治全球化3個一級指標加權平均得到,分值越高代表全球化水平越高。

  KOF全球化指數開始于1970年,最新數據是2017年的。可以看到2007年之后全球化進程慢了下來,而經濟全球化基本停滯。

  一些研究,如Peter A.G. Van Bergeijk(2017)認為,全球化的核心是經濟全球化,可以用進口占GDP之比來測量(逆)全球化的程度。法國智庫CEPII 將全球進口額占全球GDP之比,回溯到了1827年,利用這一研究成果,我們可以觀察更長時間范圍的全球化進程。

  1840年第一次鴉片戰爭爆發,中國被動融入世界,全球化進程加速,全球進口額/全球GDP 從1842年的低點5.4%,一路上升到一戰前(1913年)的高點15.6%。第一次世界大戰到大蕭條,再到第二次世界大戰,這段時間出現了明顯的逆全球化,1945年全球進口額占GDP之比只有3.7%。

  二戰結束后,在跨國企業推動下,全球經濟一體化進程加快,中國改革開放、冷戰結束是兩個重要時點。全球進口額/全球GDP,雖然有階段性的回落和震蕩,但從1946年開始整體是在上升的,2008年到達歷史高點26.3%,此后震蕩回落,2018年該比例為23.1%,回到了2004年的水平。

  因此,從全球貿易額占GDP之比的角度來看,可以說2008年是全球化的頂峰。2009到2020這12年間,我們都處在逆全球化過程中。

  根據Global Trade Alert的統計,2009年到2018年全球貿易干預次數持續上升,2019年短期有所好轉。由歐盟28國、美國等發達經濟體發起的貿易干預次數,趨勢和全球的基本一致。

  Global Trade Alert的數據也顯示,2009年到2019年受貿易干預影響次數前10的國家,除中國和印度外均為發達國家。因此,可以認為發達國家是這一輪逆全球化的挑起者,也是主要受影響者。

  這12年間除了經濟全球化倒退外,政治層面上的逆全球化呼聲也越來越洶涌,在歐美等發達國家體現得尤為明顯。2016年6月英國通過公投的方式決定退出歐盟,成為首個退歐的國家,這是歐洲經濟一體化乃至全球經濟一體化進程中重要的開倒車事件。歐盟內部除英國外,西班牙、希臘、匈牙利、法國、德國、意大利等成員國,也相繼成立了反對歐洲一體化、反對歐元的政黨,有些還相當有影響力,比如勒龐此前領導的國民陣線黨。美國逆全球化的標志性事件則是2016年特朗普當選總統,隨后開啟退群模式、向多國挑起貿易爭端。

  理解這一輪逆全球化的根源,本質上是要弄清楚,為什么由發達國家主導推動的全球化,率先由它們自己來反對和逆轉。我們認為,這是因為美歐國家目前在經濟和政治層面出現了難以調和的矛盾,政治精英屈服于民粹主義,通過逆全球化行為來轉移國內矛盾。

  經濟層面上看,歐美等發達經濟體毫無疑問是全球化的受益者。在全球產業鏈中發達國家多扮演消費國的角色,進口低價消費品維持了低通脹。更為關鍵的是,發達國家憑借著資本和技術優勢,在海外投資設廠并將產品銷往全球,賺取海外利潤。

  低通脹方面,張步曇(2015)的實證研究表明,進入21世紀后,新興市場國家(中國、印度、巴西、土耳其等9國)的超額供給,帶來發達國家(美國、英國、加拿大、德國等9國)通脹的持續低位運行。同時,進口價格因素對工業化國家的通脹具有顯著的同向影響,新興市場國家廉價產品出口使得發達國家享受了溫和而平穩的通脹。

  賺取海外利潤方面,在美國企業體現得尤為明顯。2019年美國企業來自于境外經存貨計價調整的利潤達到542.4億美元,創下歷史新高,占美國企業總利潤的25.6%。

  反觀美國企業經存貨計價調整后來自于本土的利潤,2019年為1580.9億美元,相比于2014年的高點下滑了18.2%。1580.9億美元的利潤規模和2006年的水平接近,而2006年到2019年,美國企業來自于境外經存貨計價調整的利潤增長了1.1倍。

  但經濟全球化的成果,并不能均衡惠及每個全球化的參與者在經濟精英享受跨國生產和跨國銷售所帶來的高利潤的同時,一部分人的利益受損,可能是由于分配不均,亦或是由于產業外遷導致失業等原因。政治精英為拿到選票,迎合占社會多數的底層,選擇性忽視全球化帶來的實際經濟利益,將自身經濟出現的問題甩鍋給全球化,煽動民眾反對和逆轉全球化,民粹主義、貿易保護和政治上逆全球化互相強化。

  2016年美國總統選舉,超出主流預期的是特朗普最終獲勝。《華盛頓郵報》使用每個郡的人口普查數據,以及2012年和2016年的投票數據,分析后得出兩個結論:

  一是對比2012年,看2016年哪些郡變紅(共和黨)、哪些郡變藍(民主黨)時,發現五大湖地區的銹州地帶明顯轉向特朗普。這些州的工業衰退,反全球化思潮相對更為洶涌。在制造業產值占比超過15%的州中,希拉里只贏得了俄勒岡州的支持。

  二是各個郡“沒有大學文憑白人”的比例,和該郡2016年共和黨得票率的變化,有很明顯的正相關性。特朗普在低教育白人選民中更受歡迎,《基督教科學箴言報》甚至稱,是“是美國鄉村白人族群把川普推向總統寶座”。

  特朗普當選,被西方主流媒體稱為“民粹主義的卷土重來”,也被視作是逆全球化的標志性事件之一。2017年3月22日,知名投資機構橋水基金發表了一篇61頁的報告《Populism: The Phenomenon》,在這份報告中,橋水基金稱它們創建的衡量全球沖突的指標——發達國家民粹主義指數,當時處于二戰以來的最高點。

  近年逆全球化愈演愈烈。2018年美國向中國挑起貿易摩擦的同時,也在就貿易問題向歐盟、日本等國施壓。2020年新冠疫情后全球貿易接近停擺,逆全球化的聲音也多了起來,比如4月9日白宮經濟顧問Larry Kudlow稱“一種可能吸引美國企業從中國回流的政策是,將回流支出100%直接費用化,等于為美國企業從中國搬回的成本買單。”

  一些知名學者,比如全球化的暢銷書《世界是平的:21世紀簡史》的作者——Thomas L. Friedman,3月17日撰文表達了對全球化的擔憂。哈佛大學教授Stephen M. Walt稱,新冠將創造一個開放度、繁榮度和自由度降低的世界。而全球知名智庫英國皇家國際事務研究所的首席執行官Robin Niblett直言不諱地稱“我們所知道的全球化在走向終結”。

  2 

  民粹主義的興起  

  和以往一樣,我們所擔心的逆全球化,本質上是發達國家在經濟和政治層面出現難以調和的矛盾時,政治精英以犧牲經濟利益為代價,向民粹主義屈服。那為何民粹主義在2008年之后,尤其是近幾年廣為肆虐呢?

  我們認為民粹主義的興起,主要因全球化后新興市場國家崛起,讓發達國家對全球化的認同感變差。加之全球化紅利并未平均惠及發達國家的每個參與者,在經濟增長放緩、收入差距擴大、資產價格泡沫后貧富進一步分化等壓力下,全球化成為這些問題的背鍋俠,反全球化和民粹主義思潮興起,而政治精英的有意曲解,讓反全球化思潮變成逆全球化行動。

  第一,新興市場國家崛起,降低了發達國家對全球化的認同感。前面分析過,發達國家毫無疑問是全球化的受益者,但由于所處發展階段不同,發展中國家通過引入技術、資本,整體獲得了更快的經濟增長速度,在全球GDP中的份額提升。2000年到2018年,金磚國家GDP全球占比從7.7%躍升到23.1%,同期美國GDP占比從30.5%下降到23.9%,歐盟GDP占比26.6%下降到21.9%。

  新興市場國家經濟崛起后,在全球政治中的參與度也在提升。2008年后要求改革現有全球治理框架,尤其是世界銀行和國際貨幣基金組織等機構的呼聲不斷,這讓全球化的主導者——歐美國家感到威脅,降低了對全球化的認同感。

  第二,發達國家內部收入差距擴大,由于產業變遷等原因一些行業所受影響也相對更大。但全球化只是導致這些問題的一個因素,不應該當成反全球化和逆全球化的理由。

  近20余年,多數發達國家的基尼系數擴大。在美國體現得尤為明顯,其住戶收入基尼系數從1995年的0.45擴大到2018年的0.49。

  考察美國1967年到2018年的住戶收入分配數據,發現收入分配在向高收入人群集中。將住戶按收入五等分,1967年到2018年只有最高收入的那20%的住戶收入占比提升,從43.6%到52.0%,其余四種收入水平的住戶收入占比都在下降,其中收入最低的20%住戶收入占比從4.0%降低到3.1%。

  在稅前收入前1%的人群中,這種收入集聚效應更加明顯。1980年到2014年,美國稅前收入前1%的人群收入占比,從10.7%提高到20.2%,占比接近翻番。在英國、法國和德國等發達國家,稅前收入前1%的人群收入占比,隨著時間推移也在提高。

  全球化對各個行業的影響不一,對發達國家而言,部分制造業企業遷移到發展中國家,這既是追求利潤最大化的結果,也是本土產業進一步升級的要求。美國制造業就業人數占非農總就業人數的比例,從1980年的20.5%下降到2018年的8.5%,同期制造業GDP占比從20.0%下降到11.0%。

  美國制造業的衰落,對部分州比如五大湖地區的沖擊更大,全球化更容易被當成替罪羊,2016年制造業占比高的州也更支持特朗普。

  第三,債務泡沫和資產價格膨脹,導致貧富進一步分化,政治精英通過逆全球化來轉移國內矛盾的訴求更加強烈。

  相比于收入分化,財富分化的速度更快。2009年到2018年主要國家中除法國外,成人人均財富基尼系數都在提高。而且這些國家的成人人均財富基尼系數都在60%以上,遠高于收入基尼系數,這意味著財富分化問題本身就比收入分化更嚴峻。

  貧富分化擴大,除了收入分配不均外,更重要的是2008年金融危機后發達國家整體維持了低利率環境,債務持續擴張。根據國際金融協會的統計,2019年三季度全球債務上升到252.6萬億美元,和GDP的比率達到322%,創下歷史高點。顯然低利率環境和債務擴張,無論是從融資還是投資的角度看,對富人和有產階級都更為有利。

  低利率環境下,資金進入金融市場,在今年大跌前,美股整體是在創新高。在美國10%的人持有了84%的股票,這部分人群財富增長遠快于其他居民,這導致美國社會的貧富差距在拉大。

  從年齡結構上看,美國大多數的財富集中于出生于1946-1964年的老齡人口手中。對于年輕人而言,資本市場入場時機已晚,生存壓力越來越大,這加劇了美國民粹主義的盛行,這也是為什么低學歷白人更支持特朗普的原因之一。

  新冠疫情之前,全球本身就面臨著缺乏一個新興的、能夠加杠桿的大型經濟體的問題,經濟和貿易處于增長停滯狀態。新冠疫情后,美國等發達國家實施的穩定市場和重啟經濟的措施,將會使債務擴張、資產泡沫和貧富差距等問題進一步積聚,可以預見民粹主義將更進一步盛行。對中國經濟和市場而言,需高度警惕民粹主義和逆全球化的風險。

  (本文作者介紹:粵開證券首席經濟學家、研究院院長)

責任編輯:張文

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