文/新浪財經專欄作家 陳九霖

　　特殊時期，建議將兩會壓縮到3-5日，最長不超過一周。財政部、最高檢、最高院等常規報告，通過絕密文件提前傳閱，減少乃至去除口頭報告環節。

　　新冠肺炎疫情，近日有所控制，取得積極成果，最終也一定得到徹底的解決。然而，尚需一定時日且難以預測具體時間。鐘南山院士團隊建議嚴控疫情的措施要持續至四月底，而韓國專家預測韓國疫情可能延至今年年底。隨著疫情在國外蔓延，我國疫情經過努力得以控制之后是否“出口轉內銷”，誰也說不清楚，就如我們不曾預測到疫情在春節喜慶之時來臨一樣。

　　原定于今日召開的全國政協會議和3月5日召開的全國人大會議（“兩會”），已經決定推遲，但并未決定推遲到何時，也很難決定。這是中央考慮疫情，尤其是重視兩會代表、新聞記者、會議工作人員，乃至全國人民生命安全而作出的重要決策。但是，“兩會”將決定今年年度預決算和“十四五”規劃等重要事項。過長時間地推遲“兩會”召開，不利于開工復工和災后重振。為此，我謹建議創新“兩會”的召開方式，并在合理的時間內盡快召開“兩會”，以便國家盡快走上正常的發展軌道。

　　具體建議如下：

　　一、以新的形式卻是成熟的方式召開“兩會”。為減少人員流動，利于抗擊新冠肺炎疫情，也節省政府開支、鼓勵企事業單位遠程辦公、實行靈活彈性工作制，建議“兩會”按照省、市集中代表、委員（不必像往常那樣全部集中在北京出席現場會議），通過已經非常成熟的視頻系統，以及我國處于技術前沿的5G技術，召開人大、政協兩會；對“兩會”議案、文件等實行書面傳簽；投票改為按省、市統計后匯總的辦法辦理。以省、市為單位集中當地全國人大代表和政協委員，人數相對減少，利于防控疫情、節省成本，服務工作也相對容易。國務院及其部委等都曾多次召開過類似的視頻會議，效果都很好，可以借鑒。習近平總書記在疫情期間視頻在線聽取報告，“連線”武漢，已經為“兩會”的召開作出了很好的榜樣。創新“兩會”召開方式，一定會受到人民群眾的贊賞。

　　二、適當控制“兩會”會議時間。特殊時期，建議將兩會壓縮到3-5日，最長不超過一周。財政部、最高檢、最高院等常規報告，通過絕密文件提前傳閱，減少乃至去除口頭報告環節。即使是必要的口頭環節，也建議“撈干貨”，講重點，壓縮講話時間。對開幕式、“兩會”主題報告、預決算說明、“十四五”規劃說明、閉幕式、領導人重要講話等必要環節，通過視頻形式召開。這樣，會期完全可以壓縮，且會議質量不會受到太大影響。壓縮的主要是討論環節。

　　三、提高會議效率。為了不影響會議質量，建議會議集中在政協主席、委員長講話、政府工作報告、“十四五”規劃說明、預算和決算審核，并且，即使是必要的報告也要適當壓縮內容，突出要點和需要解決的問題。雖減少會議討論次數，代表、委員卻可提前有針對性地進行充分準備后才發言，并鼓勵代表、委員視頻或書面發言。

　　四、控制記者采訪規模和采訪場次。在當前情況下，控制記者規模和新聞發布會場次，可以得到理解和支持，會視為務實舉措。除開幕式、閉幕式和總理見面會可以舉行公開記者會之外，取消或減少往常的部委和代表、委員見面會。必要時，也可以通過視頻、電話和書面形式接收采訪。

　　五、加強會議保密工作。為了避免因代表、委員分散而造成的保密問題，建議提前制定嚴格保密的規定，由各省（市）人大、政協乃至黨委指定專人和專門保密機構負責會議和文件的保密工作，嚴懲違者。

　　(本文作者介紹：清華大學法學博士，北京約瑟投資有限公司董事長，曾擔任兩個世界500強企業副總。)