文/新浪財經意見領袖專欄作家 張岸元
疫情行至中盤,當下的事情尚存不確定,不宜為一個翻番指標,上新的緊箍咒。
當前形勢下,提出努力完成今年經濟社會發展目標任務,對于穩定預期,鼓足干勁,具有重要意義。努力完成任務,首先要明確任務;明確任務,首先要對災疫既有經濟損失有充分估計。一段時期以來,經濟界紛紛強調疫情對中國經濟社會發展構成嚴重沖擊。但這一沖擊從短期定量看,究竟嚴重到什么程度;從中長期定性看,究竟有無結構性趨勢性影響,尚缺少說服力的闡述。
此前,個別流行病學家輕言“可防可控”,對疫情的嚴重性諱莫如深、顧左右而言他。而今,一些搞經濟工作的人士,判斷一季度能有4%、5%正增長;斷言“中長期不改向好態勢”。這些拍腦袋的表態如果成為決策基礎,造成的危害不亞于此前對疫情的誤判。
一、要考慮一季度經濟可能萎縮的場景
關于一季度增長的定量預測,確實存在很大難度,需要隨疫情演進不斷調整。但既然是預測,就不能犯方向性錯誤,不能有量級的偏差。如果說半個月之前,預測一季度能有3%到5%的增長,尚值得商榷的話,時至今日,還維持該判斷,則是謬以千里。
GDP的統計方法、統計口徑固然復雜,但其本質是居民一段時期內經濟活動創造財富總量的測度。回歸常識:一個季度三個月,其中十幾億人口待在家里近一個月,經濟居然還實現若干正增長,怎有可能?
假定一月份、三月份都能一切如常,且實現6%的增長,那么,二月份工作量最多萎縮12%(兩個6%),三個月加總才正好實現零增長。從目前披露的開工率、電廠耗煤、發送旅客、集裝箱吞吐、城市擁堵指數、乘用車銷售等一系列高頻數據看,二月份工作量萎縮程度顯然超過這一水平。
市場預測出現如此大偏差的原因是多方面的。首先,多年來,我們習慣了正增長,一些研究者并不清楚國民經濟核算,容易將二月份經濟規模的絕對萎縮,誤解為增速下行,沒有從一月、三月的正增長中減除萎縮的工作量。其次,宣傳的力量不能移山,卻能使人看不到有山在移。我們更愿意傳播正能量,更愿意被疫情期間個別需求逆向繁榮的樹葉障住眼睛。最后,此前經濟數據的瑕疵,讓我們輕視了統計工作的嚴肅性。我相信官方統計不會因為疫情改變口徑,更不可能對核算數據做量級上的調整。
高估一季度經濟正增長的政策后果,就是刻舟求劍,指望通過隨后幾個季度的逆向政策刺激,將全年增速鎖定在實現翻番所需的某個水平上。這太難了。簡單估算,一季度若沒有經濟增長,隨后三個季度的當季增速必須達到7%,全年平均下來經濟增速才可能超過5%。中國經濟季度增速最近一次達到7%,還是2017年二、三季度的事。在經濟總量擴大、下行趨勢不改情況下,要想通過逆向調節達到7%增速,所需的政策力度必然超出一般刺激政策邊界,必然以更顯著的結構惡化、更大規模的潛力透支為代價。
疫情沖擊之下,目標任務一切如常,反而反常。去年底中央經濟工作會議議定的事項,不涵蓋疫情因素。全國兩會尚未召開,經濟和社會發展目標尚未通過法定程序確認公布。屆時進一步強調小康社會的民生保障、社會建設含義;根據一季度經濟損失的嚴重程度,調整增速目標并淡化之,人民能夠理解、能夠接受。目標切合實際,任務自然完成。
二、要考慮中長期趨勢的變化
疫情不改變中國經濟中長期向好態勢的判斷,是個愿景。需要問兩個問題:一是原有中長期趨勢是否是向好,二是這一趨勢是否會改變,是否需要改變。
——百年未有之大變局客觀存在。此時此刻,各方都在評估中國社會治理的真實狀況,都在考察這個國家的應對策略應急管理能力,事后可能會在對華政策方面有所反應。至于方向是什么,不完全取決于我們,也不完全取決于對方。疫情爆發前中美第一階段貿易協議的達成,為防控應對提供了和緩的外部環境,避免了內外共振局面的出現。下一步疫后恢復期間,緩和態勢需要延續。
——經濟加速下行態勢需要逆轉。由中長期變量趨勢性變化決定的潛在增長率下行態勢,不會因疫情沖擊惡化,當然,也不會因之好轉。我們尤其需要關注近年來,中國經濟領域出現的新變化。
圖:2018年以來,季度同比增速加速下行
制圖:中信建投證券研究發展部
2018年以來(上圖紅線部分),中國經濟在原有中長期增速緩慢下行基礎上,又疊加了一個新的加速下行態勢。背后的原因,顯然要從制度層面、政策層面去找。坦率說,改開以來推動中國經濟快速增長的微觀激勵制度基礎,有的被暫時擱置。與此同時,新的激勵約束機制尚沒有建立。疫情后,如果不改,中國經濟可能下滑到更低的增速平臺。
習主席說,中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。此次災疫、特別是采取的強力管控措施史無前例,對短期經濟的影響數十年未有。其后續影響超出現有分析框架。疫情行至中盤,當下的事情尚存不確定,不宜為一個翻番指標上新的緊箍咒。至于疫后,大到國家、小到家庭,首先都需要休養生息。如何總結反思此次災疫是宏大命題。確定的是,體制內外,社會各階層,不可能一切照舊。不確定的是,基于同樣的事實,將得出怎樣的結論,引申出怎樣方向可能截然相反的路線。
我相信歷史的車輪滾滾向前,相信五星出東方利中國。
本文原發于《財經》
(本文作者介紹:經濟學博士,中信建投首席經濟學家,兼任南開大學等校客座教授、證券業協會首席經濟學家委員會委員等。)
責任編輯:張文
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