文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 譚浩俊

　　全國人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人10日就疫情防控中，社會普遍關(guān)心的法律問題進(jìn)行解答。法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀說，擬將修改野生動物保護(hù)法增加列入常委會今年的立法工作計劃，并加快動物防疫法等法律的修改進(jìn)程。

　　雖然訖今為止，此次新型冠狀病毒傳染的肺炎疫情到底源于哪一種野生動物，或者源于某幾種野生動物，尚沒有完全弄清楚，或許也很難弄清楚。但是，有一點(diǎn)可以肯定，那就是新冠病毒的來源是野生動物。保護(hù)好野生動物，禁止獵捕、交易、利用、運(yùn)輸、食用野生動物就成了必然，成了每個國家、每個地區(qū)、每個人必須做出的自覺行動。

　　我們常說，人和自然應(yīng)當(dāng)和諧共存。這里所說的自然，顯然不只是指空氣、陽光、水、土地、樹木、海洋等自然資源，也包括野生動物等與人類密切關(guān)聯(lián)的生物，包括水中的小生物。因為，只有人與自然的關(guān)系越來越和諧了，自然對人類的感情才會越來越深，對人類產(chǎn)生的正面作用與效應(yīng)才會越來越大，對人類的幫助才會越來越多。包括野生動物，才不會為了保護(hù)自身而派生出許多能夠給人類帶來災(zāi)難的病菌和其他方面的有害物質(zhì)，才能使雙方都能更加愉快而健康地生活與生長。

　　而從實際情況來看，人類對自然的破壞，包括對野生動物的傷害是非常嚴(yán)重的。為什么絕大多數(shù)國家都出臺了有關(guān)野生動物保護(hù)方面的法律法規(guī)，為什么對獵捕、交易、食用野生動物等要上升到法律層面，甚至提出了非常嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，就是因為人類對自然缺乏敬畏之心，對野生動物缺乏保護(hù)之情。無奈之下，只能用法律來約束和規(guī)范某些人的行為。

　　事實上，多數(shù)人對野生動物是有感情的，是具有同情、保護(hù)和關(guān)心之情的，是在利用各種方式保護(hù)野生動物，讓野生動物能夠與人類和諧共生的。但是，也確實有極少數(shù)人時刻都在傷害野生動物。他們不僅在獵捕、交易野生動物，而且把食用野生動物當(dāng)作是一種“榮耀”。

　　俗話說，沒有交易，就沒有殺戮。既然有人愿意買、愿意吃，就必然有人愿意去冒著違法的風(fēng)險獵捕和交易。這也是為什么明知有法律對野生動物實施保護(hù)的情況下，市場仍然交易不停，甚至公開交易的主要原因之一。武漢的海鮮批發(fā)市場，野生動物交易明目張膽，卻得不到制止和規(guī)范，從而使海鮮批發(fā)市場變成野生動物交易市場，就是最典型的案例。

　　我們注意到，從法律層面來看，我國在野生動物保護(hù)方面，還是非常重視的，相關(guān)的法律體系也是比較健全的，管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)也是完善的。如野生動物保護(hù)法、漁業(yè)法、動物防疫法和進(jìn)出境動植物檢疫法等，圍繞這些法律的綜合管理部門和執(zhí)法部門也一個不少，一個沒有落下。問題的關(guān)鍵就在于，執(zhí)法的力度不夠、執(zhí)法的邊際沒有界定好、執(zhí)法的意識不強(qiáng)、執(zhí)法的滲透力不足，更多情況下，還是停留于紙面上的重要，而沒有上升到行動上。雖然誰都知道法律的生命在于執(zhí)行，恰恰是這個“生命”被忽視了，需要用人的生命來提醒、提示，用人的生命代價來體現(xiàn)執(zhí)行工作的重要。

　　我們說，對野生動物保護(hù)法等進(jìn)行修訂，當(dāng)然是重要的。因為，從此次疫情的發(fā)生來看，野生動物保護(hù)法在適用的范圍、打擊和懲治亂捕濫食的行為、交易等方面，顯然還有進(jìn)一步完善的地方，也有需要加強(qiáng)的空間。特別是亂捕濫食，需要提升處罰規(guī)格讓違法者承擔(dān)更大的法律責(zé)任。不然，很難讓違法者體會到違法的風(fēng)險，很難讓他們吸取教訓(xùn)，也很難讓其他人引以為戒。

　　但是，在修訂相關(guān)法律的同時，對相關(guān)法律的執(zhí)行，也應(yīng)當(dāng)有更加明確的規(guī)定和要求，對不嚴(yán)格執(zhí)法、不認(rèn)真執(zhí)法、不履行好職責(zé)、不依法執(zhí)行的行為如何處理，如何才能讓法律不滿足于紙面上的重要，而是真正落實到行動上，可能比修訂法律更加重要，比法律的嚴(yán)厲性更加重要。畢竟，法律是用執(zhí)行來體現(xiàn)了。沒有執(zhí)行的高效率，就不可能有法律的高水準(zhǔn)。法律能否讓人產(chǎn)生敬畏之感，關(guān)鍵就看執(zhí)行者能否把法律的所有條款都執(zhí)行到位。

　　此次疫情給我們帶來的教訓(xùn)是非常深刻的，影響也是很大的，造成的損失也非常巨大。但是，它也帶給我們收獲和啟示，那就是必須更加重視人和自然關(guān)系的協(xié)調(diào)，必須對包括野生動物在內(nèi)的自然有敬畏之心，必須更加堅定地推進(jìn)依法治國，必須確保每一項法律措施能夠得到充分落實、有效落實、不打折扣落實、必須做到令行禁止。同時，也更加堅定了我們推動高質(zhì)量發(fā)展的決心，堅定了我們加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會發(fā)展、實現(xiàn)公平正義的決心，堅定了我們團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗、頑強(qiáng)拼搏的決心。修改相關(guān)法律，是從源頭預(yù)防疾病的發(fā)生。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，則是從源頭上保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康，必須有機(jī)統(tǒng)一，密切協(xié)調(diào)，共同進(jìn)步。

　　(本文作者介紹：中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員)